Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой Н.Н.,
судей Маньковой Е.Н., Пискуновой В.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 06 сентября 2012 года гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 08.06.2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований СНОТ "Нефтяник-3", Ш., Г. к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ООО "Карабиха", ДНП "Карабиха-Плюс" о признании незаконным постановления Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N о признании защитным лесом, признании незаконным и запрете строительства, а также исковых требований Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ДНП "Карабиха-Плюс" о признании незаконным постановления Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N и его отмене отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия
установила:
СНОТ "Нефтяник-3" обратилось в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ДНП "Карабиха-Плюс", ООО "Карабиха" о признании незаконным постановления об изменении вида разрешенного землепользования земельного участка, признании березовой рощи защитным лесом, признании незаконным строительства домов и их сооружений.
Г., Ш. привлечены к участию в деле в качестве 3-х лиц, заявляющих самостоятельные требования.
Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым постановлением Главы Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного землепользования земельного участка ООО "Карабиха" из земель сельскохозяйственного назначения на земли под дачное строительство. Данный земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Которосль, относится к сельскохозяйственным угодьям, являющимся заливными лугами, на данном земельном участке произрастает роща, в основном состоящая из берез возрастом более 30 лет, данные деревья частично посажены садоводами СНОТ "Нефтяник-3". Земельный участок относился к категории особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Указывают, что ООО "Карабиха" в мае - июне 2011 г. начало вырубку деревьев, составляющих березовую рощу, что, по мнению истца и третьих лиц, нанесло ущерб природе, поскольку роща является защитной полосой от ветров, коррозии почвы, предотвращает затопление садовых участков, является местом отдыха и сбора грибов. В водоохранной зоне р. Которосль проложена проселочная дорога и ведется строительство домов без утвержденных проектов, в том числе проектов на очистные сооружения, в связи с чем нарушается водоохранное законодательство.
Истец и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования просили:
- - признать незаконным постановление главы Администрации Карабихского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении ООО "Карабиха" вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на земли сельхозназначения под строительство и садоводство, занятые березовой рощей, расположенные между р. Которосль и СНОТ "Нефтяник-3" с южной стороны, земельный участок с кадастровым номером N, и землями, находящимися в водоохранной зоне р. Которосль между данной рекой и СНОТ "Нефтяник-3" с южной стороны, являющимися сельскохозяйственными угодьями, кадастровый номер N;
- - признать березовую рощу (лес), расположенную на земельном участке с кадастровым номером N, защитным лесом;
- - признать незаконным строительство домов, дороги и других сооружений в водоохранной зоне, произведенных без проектов и соответствующих согласований.
Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 10.04.2012 г. гражданское дело по данным искам соединено с гражданским делом по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО, ДНП "Карабиха-Плюс" о признании незаконным постановления.
Прокурор Ярославского района Ярославской области мотивировал исковые требования тем, что указанное постановление противоречит действующему земельному законодательству - ст. 7, 42, 79 ЗК РФ, а также ч. 6 и 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером N до изменения вида разрешенного использования относился к зоне СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты. Считает, что изменение вида разрешенного использования с "для сельскохозяйственного использования" на "для дачного строительства с ведением дачного хозяйства" является незаконным. 25.10.2011 г. на вышеуказанное постановление прокуратурой был внесен протест, однако главой поселения в удовлетворении протеста дважды было отказано. Кроме того, изменение вида разрешенного использования земельного участка явилось основанием для осуществления строительства на участке, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор Ярославского района Ярославской области просил:
- признать незаконным решение Администрации Карабихского сельского поселения о изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N;
- отменить постановление Администрации Карабихского сельского поселения N ДД.ММ.ГГГГ "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <...>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области.
В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения. Доводы апелляционного представления сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, выслушав прокурора Сафонову Е.А., поддержавшую апелляционное представление, представителя ООО "Карабиха", ДНП "Карабиха-Плюс" по доверенностям Ч., возражавшую против доводов апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционное представление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
С выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Ярославского района Ярославской области судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащихся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2, 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).
Вместе с тем, градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для отдельных категорий земель, в том числе, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ). Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 4 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой принимается органом местного самоуправления путем проведения публичных слушаний.
Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 14 Устава Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области предусмотрено вынесение в обязательном порядке на публичные слушания вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
На момент обращения ООО "Карабиха" с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принятых в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке Правил землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО с учетом произошедшего объединения Карабихского сельского поселения и городского поселения Красные Ткачи, не имелось. Данные Правила были утверждены решением Муниципального совета Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО первого созыва лишь 12.11.2010 г.
Порядок организации и проведения публичных слушаний соответствовал требованиям ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, Уставу Карабихского сельского поселения, в публичных слушаниях принимали участие представители СНОТ "Нефтяник-3", что следует из протокола публичных слушаний, и не отрицалось представителем СНОТ "Нефтяник-3" и третьими лицами Ш., Г. в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения возможно для ведения дачного хозяйства и дачного строительства в силу ч. 1 ст. 78, ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, в том числе путем изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельного участка, допускаемого ст. 78 Земельного кодекса РФ, на основании решения органа местного самоуправления с учетом публичных слушаний. При этом необходимости в изменении перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения не имеется, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, относящимся к сельскохозяйственным угодьям как особо ценным землям. Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ запрет на использование в иных целях земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения может быть установлен только в отношении особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Суду не приведено доказательств о том, что спорный земельный участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям вышеуказанной кадастровой стоимостью. Более того, судом установлено, что земельный участок длительное время, более 10 лет, не использовался в сельскохозяйственных целях, зарос древесно-кустарниковой растительностью, данное обстоятельство СНОТ "Нефтяник-3", третьими лицам не оспаривалось.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого постановления N от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования земельного участка является правомерным. Указанным постановлением права и законные интересы граждан никоим образом не нарушаются.
Судебная коллегия соглашается и с выводом районного суда о пропуске прокурором срока для обращения в суд.
По мнению судебной коллегии, начало срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, следует исчислять с 20.10.2011 г., то есть со дня, когда прокурору стало известно об обжалуемом постановлении N из обращения граждан. Срок на обжалование постановления в судебном порядке истек 20.01.2012 г., с иском в суд прокурор обратился 06.03.2012 г., доказательств уважительности пропуска данного срока не имеется.
Судом первой инстанции при рассмотрении данного гражданского спора нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.
Таким образом, правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется, апелляционное представление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 08.06.2012 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4703/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. по делу N 33-4703/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой Н.Н.,
судей Маньковой Е.Н., Пискуновой В.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 06 сентября 2012 года гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 08.06.2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований СНОТ "Нефтяник-3", Ш., Г. к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ООО "Карабиха", ДНП "Карабиха-Плюс" о признании незаконным постановления Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N о признании защитным лесом, признании незаконным и запрете строительства, а также исковых требований Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ДНП "Карабиха-Плюс" о признании незаконным постановления Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N и его отмене отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия
установила:
СНОТ "Нефтяник-3" обратилось в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ДНП "Карабиха-Плюс", ООО "Карабиха" о признании незаконным постановления об изменении вида разрешенного землепользования земельного участка, признании березовой рощи защитным лесом, признании незаконным строительства домов и их сооружений.
Г., Ш. привлечены к участию в деле в качестве 3-х лиц, заявляющих самостоятельные требования.
Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым постановлением Главы Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного землепользования земельного участка ООО "Карабиха" из земель сельскохозяйственного назначения на земли под дачное строительство. Данный земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Которосль, относится к сельскохозяйственным угодьям, являющимся заливными лугами, на данном земельном участке произрастает роща, в основном состоящая из берез возрастом более 30 лет, данные деревья частично посажены садоводами СНОТ "Нефтяник-3". Земельный участок относился к категории особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Указывают, что ООО "Карабиха" в мае - июне 2011 г. начало вырубку деревьев, составляющих березовую рощу, что, по мнению истца и третьих лиц, нанесло ущерб природе, поскольку роща является защитной полосой от ветров, коррозии почвы, предотвращает затопление садовых участков, является местом отдыха и сбора грибов. В водоохранной зоне р. Которосль проложена проселочная дорога и ведется строительство домов без утвержденных проектов, в том числе проектов на очистные сооружения, в связи с чем нарушается водоохранное законодательство.
Истец и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования просили:
- - признать незаконным постановление главы Администрации Карабихского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении ООО "Карабиха" вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на земли сельхозназначения под строительство и садоводство, занятые березовой рощей, расположенные между р. Которосль и СНОТ "Нефтяник-3" с южной стороны, земельный участок с кадастровым номером N, и землями, находящимися в водоохранной зоне р. Которосль между данной рекой и СНОТ "Нефтяник-3" с южной стороны, являющимися сельскохозяйственными угодьями, кадастровый номер N;
- - признать березовую рощу (лес), расположенную на земельном участке с кадастровым номером N, защитным лесом;
- - признать незаконным строительство домов, дороги и других сооружений в водоохранной зоне, произведенных без проектов и соответствующих согласований.
Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 10.04.2012 г. гражданское дело по данным искам соединено с гражданским делом по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО, ДНП "Карабиха-Плюс" о признании незаконным постановления.
Прокурор Ярославского района Ярославской области мотивировал исковые требования тем, что указанное постановление противоречит действующему земельному законодательству - ст. 7, 42, 79 ЗК РФ, а также ч. 6 и 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером N до изменения вида разрешенного использования относился к зоне СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты. Считает, что изменение вида разрешенного использования с "для сельскохозяйственного использования" на "для дачного строительства с ведением дачного хозяйства" является незаконным. 25.10.2011 г. на вышеуказанное постановление прокуратурой был внесен протест, однако главой поселения в удовлетворении протеста дважды было отказано. Кроме того, изменение вида разрешенного использования земельного участка явилось основанием для осуществления строительства на участке, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор Ярославского района Ярославской области просил:
- признать незаконным решение Администрации Карабихского сельского поселения о изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N;
- отменить постановление Администрации Карабихского сельского поселения N ДД.ММ.ГГГГ "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <...>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области.
В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения. Доводы апелляционного представления сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, выслушав прокурора Сафонову Е.А., поддержавшую апелляционное представление, представителя ООО "Карабиха", ДНП "Карабиха-Плюс" по доверенностям Ч., возражавшую против доводов апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционное представление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
С выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Ярославского района Ярославской области судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащихся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2, 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).
Вместе с тем, градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для отдельных категорий земель, в том числе, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ). Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 4 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой принимается органом местного самоуправления путем проведения публичных слушаний.
Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 14 Устава Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области предусмотрено вынесение в обязательном порядке на публичные слушания вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
На момент обращения ООО "Карабиха" с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принятых в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке Правил землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО с учетом произошедшего объединения Карабихского сельского поселения и городского поселения Красные Ткачи, не имелось. Данные Правила были утверждены решением Муниципального совета Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО первого созыва лишь 12.11.2010 г.
Порядок организации и проведения публичных слушаний соответствовал требованиям ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, Уставу Карабихского сельского поселения, в публичных слушаниях принимали участие представители СНОТ "Нефтяник-3", что следует из протокола публичных слушаний, и не отрицалось представителем СНОТ "Нефтяник-3" и третьими лицами Ш., Г. в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения возможно для ведения дачного хозяйства и дачного строительства в силу ч. 1 ст. 78, ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, в том числе путем изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельного участка, допускаемого ст. 78 Земельного кодекса РФ, на основании решения органа местного самоуправления с учетом публичных слушаний. При этом необходимости в изменении перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения не имеется, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, относящимся к сельскохозяйственным угодьям как особо ценным землям. Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ запрет на использование в иных целях земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения может быть установлен только в отношении особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Суду не приведено доказательств о том, что спорный земельный участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям вышеуказанной кадастровой стоимостью. Более того, судом установлено, что земельный участок длительное время, более 10 лет, не использовался в сельскохозяйственных целях, зарос древесно-кустарниковой растительностью, данное обстоятельство СНОТ "Нефтяник-3", третьими лицам не оспаривалось.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого постановления N от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования земельного участка является правомерным. Указанным постановлением права и законные интересы граждан никоим образом не нарушаются.
Судебная коллегия соглашается и с выводом районного суда о пропуске прокурором срока для обращения в суд.
По мнению судебной коллегии, начало срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, следует исчислять с 20.10.2011 г., то есть со дня, когда прокурору стало известно об обжалуемом постановлении N из обращения граждан. Срок на обжалование постановления в судебном порядке истек 20.01.2012 г., с иском в суд прокурор обратился 06.03.2012 г., доказательств уважительности пропуска данного срока не имеется.
Судом первой инстанции при рассмотрении данного гражданского спора нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.
Таким образом, правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется, апелляционное представление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 08.06.2012 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)