Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шабунина К.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Балуевой Н.А.,
судей Першиной Л.В., Кустовой И.Ю.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 06 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 24 мая 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Д. удовлетворить.
Признать право собственности Д. на земельный участок N <...> общей площадью 956 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>.
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения представителя СНТ <...> Б., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Д. обратилась с иском к администрации Краснокамского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок N <...> общей площадью 956 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>. По тем основаниям, что истец является членом СНТ, распоряжением администрации г. Краснокамска N <...> от 01.03.1995 г. в собственность СНТ и в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок общей площадью 19,6 га, расположенный в районе ст. <...>, для организации коллективного сада. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, письмом от 05.08.2011 г. в предоставлении земельного участка отказано, поскольку ранее СНТ земельные участки предоставлялись, повторно выделять земельные участки членам товарищества администрация не вправе. Отказ ответчика нарушает права истца на равный доступ к приобретению земельного участка в собственность.
Судом постановлено указанное выше решение.
Администрация Краснокамского муниципального района Пермского края обратилась с апелляционной жалобой на решение суда, просит его отменить по тем основаниям, что Д. обратилась в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок N <...> общей площадью 907 кв. м, тогда как в решении суда за истцом признано право собственности на земельный участок N <...>, площадью 956 кв. м, земельный участок СТ <...> был отведен распоряжением администрации г. Краснокамска Пермской области от 21.03.1995 г. как в собственность объединения, так и в собственность членов товарищества, согласно представленного списка, в связи с чем регистрация прав истца на земельный участок осуществляется в порядке ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В нарушении ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцом не представлено заключение правления некоммерческого объединения, проект организации и застройки СНТ, устанавливающий распределение земельных участков. Испрашиваемый земельный участок ранее принадлежал Г., согласно списка членов сада. Судом нарушен порядок предоставления земельного участка, так как решение данного вопроса относится к компетенции администрации Краснокамского муниципального района.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), приходит к выводу, что оснований для его отмены не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации г. Краснокамска Пермской области N 280-р от 21.03.1995 г. СТ <...> при Пермском ПФГ предоставлен в собственность и коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 119,6 га, расположенный в районе ст. <...>, из земель подсобного хозяйства агрокомплекса Краснокамский Пермской ПФГ для организации коллективного сада за плату по нормативным ценам, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдачи свидетельств о праве собственности на землю членов СНТ, составления договоров купли-продажи на земельные участки, предоставляемые в собственность членов СНТ и на земли общего пользования.
30.01.2001 г. по договору купли-продажи N <...> СТ <...> приобрело в собственность земельный участок под земли общего пользования площадью 24156 кв. м, что подтверждается договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой выпиской, чертежом границ.
СНТ <...> является юридическим лицом, зарегистрировано на основании распоряжения Администрации г. Краснокамска N <...> от 01.03.1995 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Земельный участок N <...>, площадью 956 + 8 кв. м, имеет кадастровый номер <...>, расположен по адресу: <...>, разрешенное использование для садоводства, что подтверждается кадастровым паспортом.
Д. является членом СНТ <...>, в ее пользование закреплен участок N <...>, что подтверждается членской книжкой, списками членов СНТ, справкой председателя правления, выпиской из протокола заседания правления от 10.05.2009 г.
Письмом от 05.08.2011 г. ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку администрация не вправе повторно выделять земельные участки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно пункта 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Учитывая, что на основании распоряжения администрации г. Краснокамска от 21.03.1995 г. N <...> в собственность и коллективно-совместную собственность СТ <...> за плату по нормативной цене был предоставлен земельный участок площадью 19, 6 га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено составление договоров купли-продажи на указанные земельные участки, фактически в установленном законном порядке был оформлен только земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу под земли общего пользования, площадью 24156 кв. м, право собственности на земельные участки членов товарищества не оформлялось, земельный участок СНТ предоставлен до введение в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", члены товарищества имеют право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность. В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, основаны на неверном толковании закона и отмену судебного решения не влекут.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку Д. является членом СНТ <...>, в ее пользовании находится земельный участок N <...>, расположенный в границах СНТ, закрепленный за ней на основании решения правления товарищества, доказательств, подтверждающих наличия законных оснований для отказа в иске не имеется.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что за Д. признано право собственности на земельный участок, не указанный в исковых требований, судебная коллегия отклоняет, поскольку истцом были заявлены требования о признании права собственности на земельный участок N <...> площадью 956 кв. м, указанные требования и были разрешены судом.
Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого объединения не влечет отмену постановленного судом решения, в материалах дела представлена кадастровая выписка на испрашиваемый земельный участок, межевой план, содержащий описание его границ, земельный участок закреплен за истцом решением правления, что соответствует требованиям законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что нарушен порядок предоставления земельного участка, судебная коллегия признает не состоятельными, поскольку в предоставлении земельного участка в собственность истца администрация Краснокамского муниципального района Пермского края отказала, в связи с чем, Д. вправе защитить свое нарушенное право путем предъявления данного иска.
Суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6604
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2012 г. по делу N 33-6604
Судья Шабунина К.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Балуевой Н.А.,
судей Першиной Л.В., Кустовой И.Ю.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 06 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 24 мая 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Д. удовлетворить.
Признать право собственности Д. на земельный участок N <...> общей площадью 956 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>.
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения представителя СНТ <...> Б., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Д. обратилась с иском к администрации Краснокамского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок N <...> общей площадью 956 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>. По тем основаниям, что истец является членом СНТ, распоряжением администрации г. Краснокамска N <...> от 01.03.1995 г. в собственность СНТ и в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок общей площадью 19,6 га, расположенный в районе ст. <...>, для организации коллективного сада. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, письмом от 05.08.2011 г. в предоставлении земельного участка отказано, поскольку ранее СНТ земельные участки предоставлялись, повторно выделять земельные участки членам товарищества администрация не вправе. Отказ ответчика нарушает права истца на равный доступ к приобретению земельного участка в собственность.
Судом постановлено указанное выше решение.
Администрация Краснокамского муниципального района Пермского края обратилась с апелляционной жалобой на решение суда, просит его отменить по тем основаниям, что Д. обратилась в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок N <...> общей площадью 907 кв. м, тогда как в решении суда за истцом признано право собственности на земельный участок N <...>, площадью 956 кв. м, земельный участок СТ <...> был отведен распоряжением администрации г. Краснокамска Пермской области от 21.03.1995 г. как в собственность объединения, так и в собственность членов товарищества, согласно представленного списка, в связи с чем регистрация прав истца на земельный участок осуществляется в порядке ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В нарушении ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцом не представлено заключение правления некоммерческого объединения, проект организации и застройки СНТ, устанавливающий распределение земельных участков. Испрашиваемый земельный участок ранее принадлежал Г., согласно списка членов сада. Судом нарушен порядок предоставления земельного участка, так как решение данного вопроса относится к компетенции администрации Краснокамского муниципального района.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), приходит к выводу, что оснований для его отмены не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации г. Краснокамска Пермской области N 280-р от 21.03.1995 г. СТ <...> при Пермском ПФГ предоставлен в собственность и коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 119,6 га, расположенный в районе ст. <...>, из земель подсобного хозяйства агрокомплекса Краснокамский Пермской ПФГ для организации коллективного сада за плату по нормативным ценам, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдачи свидетельств о праве собственности на землю членов СНТ, составления договоров купли-продажи на земельные участки, предоставляемые в собственность членов СНТ и на земли общего пользования.
30.01.2001 г. по договору купли-продажи N <...> СТ <...> приобрело в собственность земельный участок под земли общего пользования площадью 24156 кв. м, что подтверждается договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой выпиской, чертежом границ.
СНТ <...> является юридическим лицом, зарегистрировано на основании распоряжения Администрации г. Краснокамска N <...> от 01.03.1995 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Земельный участок N <...>, площадью 956 + 8 кв. м, имеет кадастровый номер <...>, расположен по адресу: <...>, разрешенное использование для садоводства, что подтверждается кадастровым паспортом.
Д. является членом СНТ <...>, в ее пользование закреплен участок N <...>, что подтверждается членской книжкой, списками членов СНТ, справкой председателя правления, выпиской из протокола заседания правления от 10.05.2009 г.
Письмом от 05.08.2011 г. ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку администрация не вправе повторно выделять земельные участки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно пункта 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Учитывая, что на основании распоряжения администрации г. Краснокамска от 21.03.1995 г. N <...> в собственность и коллективно-совместную собственность СТ <...> за плату по нормативной цене был предоставлен земельный участок площадью 19, 6 га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено составление договоров купли-продажи на указанные земельные участки, фактически в установленном законном порядке был оформлен только земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу под земли общего пользования, площадью 24156 кв. м, право собственности на земельные участки членов товарищества не оформлялось, земельный участок СНТ предоставлен до введение в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", члены товарищества имеют право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность. В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, основаны на неверном толковании закона и отмену судебного решения не влекут.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку Д. является членом СНТ <...>, в ее пользовании находится земельный участок N <...>, расположенный в границах СНТ, закрепленный за ней на основании решения правления товарищества, доказательств, подтверждающих наличия законных оснований для отказа в иске не имеется.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что за Д. признано право собственности на земельный участок, не указанный в исковых требований, судебная коллегия отклоняет, поскольку истцом были заявлены требования о признании права собственности на земельный участок N <...> площадью 956 кв. м, указанные требования и были разрешены судом.
Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого объединения не влечет отмену постановленного судом решения, в материалах дела представлена кадастровая выписка на испрашиваемый земельный участок, межевой план, содержащий описание его границ, земельный участок закреплен за истцом решением правления, что соответствует требованиям законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что нарушен порядок предоставления земельного участка, судебная коллегия признает не состоятельными, поскольку в предоставлении земельного участка в собственность истца администрация Краснокамского муниципального района Пермского края отказала, в связи с чем, Д. вправе защитить свое нарушенное право путем предъявления данного иска.
Суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)