Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6876

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2012 г. по делу N 33-6876


Судья Оборина Л.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Балуевой Н.А.,
Судей Панковой Т.В., Кустовой И.Ю.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ю., Н., С.Н. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 22 мая 2012 года, которым постановлено:
"Иск Муниципального образования "Город Кунгур" в лице администрации города Кунгура Пермского края, Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края к Ю., С.Н., Н., С.Т. об обязании согласовать раздел земельного участка удовлетворить частично.
Разделить земельный участок, общей площадью 1066 квадратных метров, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу <...>, для индивидуального жилого фонда, на два земельных участка площадью 169 квадратных метров и 897 квадратных метров в соответствии с межевым планом Общества с ограниченной ответственностью "Название".
Внести изменения в Государственный кадастр недвижимости о разделе земельного участка, общей площадью 1066 квадратных метров, кадастровый номер <...>, расположенного по адресу <...>, для индивидуального жилого фонда, на два земельных участка площадью 169 квадратных метров и 897 квадратных метров.
Обязать Ю., С.Н., Н., зарегистрировать право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на земельные участки площадью 169 квадратных метров и 897 квадратных метров по адресу <...>, для индивидуального жилого фонда.
В иске Муниципальному образованию "Город Кунгур" в лице администрации города Кунгура Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края к С.Т. об обязании согласовать раздел земельного участка отказать".
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Муниципальное образование "Город Кунгур" в лице администрации города Кунгура, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края обратились в суд с иском к ответчикам, просят обязать Ю. 3., С.Н., Н., С.Т. в двухмесячный срок согласовать раздел земельного участка, находящегося по адресу <...>, общей площадью 1066 кв. м, кадастровый номер <...> на два земельных участка площадью 169 кв. м и 897 кв. м, обратится в Кунгурский отдел ФГБУ ФКП ФСГРКК с заявлением о внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 897 кв. м в Управлении Росреестра по Пермскому краю.
Мотивируя тем, что 28.12.2011 года администрацией города Кунгура Пермского края принято постановление N 1110 "Об изъятии земельных участков, жилых домов, помещений для муниципальных нужд, связанных с размещением автомобильного моста через р. <...>", в соответствии с которым для муниципальных нужд подлежат изъятию ряд земельных участков, в том числе земельный участок, принадлежащий на праве долевой собственности ответчикам. Постановлением предусмотрено обеспечение образования частей земельных участков в результате их раздела. В соответствии с планом строительства автомобильного моста, спорный земельный участок подлежит частичной застройке. Собственникам было предложено его разделить на два участка: площадью 897 кв. м и 169 кв. м. Межевой план подготовлен ООО "Название", 27.05.2011 года были направлены уведомления о согласовании раздела земельного участка, об изъятии земельного участка, однако ответчики отказались согласовать границы образуемых земельных участков. Решение об изъятии земельного участка принято органом местного самоуправления, предполагает выкуп земельного участка площадью 169 кв. м на основании отчета независимого оценщика, что не нарушает права и законные интересы его собственников.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили требования, просят разделить земельный участок общей площадью 1066 кв. м с кадастровым номером <...> на два земельных участка площадью 169 кв. м и площадью 897 кв. м в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО "Название"; внести соответствующие изменения в ГКН Кунгурского отдела ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; обязать ответчиков зарегистрировать право общей долевой собственности на земельные участки площадью 169 кв. м и площадью 897 кв. м в Кунгурском отделе Управления Росреестра по Пермскому краю.
Судом постановлено указанное выше решение.
Будучи не согласными с решением суда, Ю. 3., Н., С.Н. подали апелляционную жалобу, в которой просят его отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении иска отказать мотивируя тем, что по мнению заявителей, изъятию подлежит весь земельный участок с компенсацией его рыночной стоимости. Изменений в постановление администрации г. Кунгура Пермского края относительно площади изымаемого земельного участка внесено не было, не представлено доказательств нарушения прав истцов, земельное законодательство не предусматривает право органов государственной власти и местного самоуправления на обращение в суд с требованием о принудительном разделе и образовании новых земельных участков. Акт согласования границ, образуемых земельных участков заявителям не направлялся. Не представлены доказательства, подтверждающие площадь земельного участка, которая необходима для обслуживания автомобильной дороги, соответствующая экспертиза не проводилась, МУП Кунгурстройзаказчик не является уполномоченным органом по даче заключения о санитарно-эпидемиологическом и экологическом состоянии окружающей среды, имеющаяся в деле экспертиза была подготовлена в 2009 г., тогда как постановление об изъятии земельного участка принято 28.12.2011 г. Образование новых земельных участков и регистрация на них права собственности невозможна без снятия с регистрационного учета и прекращения права собственности на земельный участок площадью 1066 кв. м, при этом соответствующего требования истцами заявлено не было.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований для его отмены по этим доводам исходя из следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, общей площадью 1066 кв. м, кадастровый номер <...> и жилой дом, площадью 71,8 кв. м, расположенные по адресу <...>, принадлежат на праве общей долевой собственности Ю., С.Н., Н., П. по 1/4 доли в праве собственности у каждого. П. умер дата, свое имущество завещал С.Т., наследственное дело к имуществу П. нотариусом не заводилось.

28.12.2011 г. администраций г. Кунгура принято постановление N 1110 "Об изъятии земельных участков, жилых домов, помещений для муниципальных нужд, связанных с размещением автомобильного моста через р. <...>", в соответствии с пунктом 1.1 которого, постановлено изъять для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, земельный участок расположенный по адресу: <...>, площадью 1 066 кв. м, кадастровый номер <...>, разрешенное использование - для индивидуального жилого фонда. Пунктом 3.2 постановления предусмотрена необходимость обеспечения образования частей земельных участков в результате их раздела, соответствующая постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества, подлежащие изъятию. Государственная регистрация обременения в виде изъятия земельного участка произведена 26.01.2012 г.
Краевым государственным автономным учреждением управления государственной экспертизы Пермского края 27.08.2009 г. выдано положительное заключение о соответствии рабочего проекта "Строительство моста через р. <...> по ул. <...> в г. Кунгуре" требованиям действующих нормативных технических документов, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуется к утверждению. Согласно пункта 3.3.1 заключения, по схеме планировочной организации земельного участка на левом берегу подход к мосту у <...> запроектирован по территории огородов с учетом сноса разрушенного двухэтажного деревянного дома и трех нежилых деревянных строений. В соответствии с пунктом 6 заключения проектные решения соответствуют требованиям действующих нормативных документов, в том числе надежности и безопасности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
В соответствии с проектом строительства автомобильного моста, земельный участок по адресу: <...> площадью 1066 кв. м, подлежит застройке частично в размере площади 169 кв. м, жилой дом, расположенный на земельном участке, в результате его раздела, будет расположен на земельном участке площадью 897 кв. м (<...>), что подтверждается проектом, письмом МУП Кунгурстройзаказчик.
Суд первой инстанции, исходя из положений статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 11, пунктов 1, 6 статьи 11.2, пунктов 1-3 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии законных оснований для образования земельных участков площадью 169 кв. м и 897 кв. м путем раздела земельного участка площадью 1066 кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенного по ул. <...> г. Кунгура Пермского края, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, в соответствии с межевым планом ООО Название. Земельный участок площадью 169 кв. м образуется в целях его изъятия путем выкупа для государственных и муниципальных нужд, его площадь является достаточной для строительства автомобильного моста. Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле: постановлением администрации г. Кунгура от 28.12.2011 г. "Об изъятии земельных участков, жилых домов, помещений для муниципальных нужд, связанных с размещением автомобильного моста через р. <...>", проектом строительства автомобильного моста, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, межевым планом ООО Название, содержащим координаты характерных точек границ образуемых земельных участков.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что изъятию подлежит весь земельный участок, судебной коллегией отклоняются, поскольку доказательств, подтверждающих, что для строительства моста требуется земельный участок иной площади ответчиками не представлено, имеющиеся в деле доказательства ими не опровергнуты. Не внесение в постановление администрации г. Кунгура от 28.12.2011 г. N 1110 изменений относительно площади, подлежащего изъятию у ответчиков земельного участка, не является основанием для отмены судебного решения, поскольку пунктом 3.2 указанного постановления предусмотрена необходимость обеспечения образования частей земельного участка в результате его раздела, что не исключает внесение соответствующих изменений в акт органа местного самоуправления после раздела спорного земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что акт согласования границ, образуемых земельных участков его собственникам не направлялся не состоятельны, опровергаются письмами от 27.05.2011 г., направленными Управлением имущественных отношений администрации г. Кунгура в адрес ответчиков, в соответствии с которыми они были уведомлены о застройке части земельного участка площадью 169 кв. м, предложено согласовать раздел земельного участка, к письму прилагалась схема расположения границ земельного участка, Н. письмом от 07.07.2011 г. отказал в согласовании раздела земельного участка.
Несостоятельны и доводы заявителей жалобы об отсутствии нарушения прав истцов. Администрация г. Кунгура является органом местного самоуправления, строительство автомобильного моста затрагивает ее интересы, в части реализации полномочий в области дорожной деятельности, строительство моста является краевой программой "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края на 2009-2013 г.г.". Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кунгура являясь функциональным структурным подразделением администрации, осуществляет деятельность, в том числе в области земельных правоотношений.
По доводам апелляционной жалобы о невозможности регистрации прав собственности на образуемые при разделе земельные участки, без прекращения права собственности на существующий земельный участок, следует отметить следующее.
Частью 1 статьи 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
- решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
- соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
- иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
В силу статьи 17 указанного Закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является в том числе, вступивший в законную силу судебный акт.
При таком положении, когда земельные участки образуются вследствие раздела земельного участка в порядке статьи 11.2 Земельного кодекса РФ на основании решения суда, независимо от согласия собственников, которые против этого возражают, достаточные правовые основания для возложения на ответчиков обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на образуемые земельные участки отсутствуют.
С целью надлежащего исполнения принятого судебного акта судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда в части возложения обязанности на ответчиков по регистрации права собственности на земельные участки, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на вновь образуемые земельные участки площадью 169 кв. м и 897 кв. м, расположенные по адресу: <...>.
Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке положенных судом в основу принятого решения доказательств и его отмену не влекут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Ю., С.Н., Н. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 22 мая 2012 года оставить без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения в отношении обязанности Ю., С.Н., Н. зарегистрировать право общей долевой собственности на земельные участки, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки площадью 169 квадратных метров и 897 квадратных метров, расположенные по адресу: <...>.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)