Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сметанина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
судей областного суда Кирсановой В.А. Опалева О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 8 июля 2010 года по кассационной жалобе З. на решение Ленинского районного суда от 1 июня 2010 года
З. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 года и 07.08.1962 года с получением суммарной (накопительной) дозы облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, обязании Департамента социального развития Кировской области внести ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных ст. ст. 2, 4.1 ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Истица указала, что родилась в 1963 году в селе Наумовка Угловского района Алтайского края, где проживала по 31 декабря 1979 года, фактически в период проживания подверглась радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, попадающий под действие Федерального закона от 10.01.2002 года "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Решением Ленинского районного суда от 1 июня 2010 года в удовлетворении требований отказано за отсутствием оснований.
С решением не согласна истица, в кассационной жалобе приведены те же доводы об имеющихся основаниях для удовлетворения иска и выдачи удостоверения.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Кирсановой В.А., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из дела следует, что З. родилась в <...>, проживала в населенном пункте по 31 декабря 1979 года.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки.
В силу п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 года N 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни утверждаемые, в установленном порядке.
Перечень населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) определен Правительством РФ на основании указанной Методики и дальнейших (с целью уточнения полученных населением доз облучения) расчетов, выполненных специалистами Барнаульского государственного учреждения "НИИ Региональных медико-экономических проблем" в 1997 - 1998 годах по заказу МЧС России, действовавшего по поручениям Президента РФ (от 4 апреля 1997 года N 469) и Правительства РФ (от 9 апреля 1997 года N ВЧ-П9-10884) в рамках научного договора по теме "Разработка перечней населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период 1950 - 1963 годах, в дозах свыше 5 сантизиверт".
Подтверждено, что село Наумовка Угловского района Алтайского края распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. N 162-р (в редакции распоряжения от 08.02.2002 г. N 56-р) включено в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с испытанием, проведенным 29.08.1949 года.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. N 404-О отменено частично Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 849 "Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части необходимости гражданину для получения льгот проживать в определенном пункте именно на день испытания. Определением Конституционного Суда оставлено в силе условие получения гражданином суммарной (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для предоставления мер социальной поддержки.
Получение гражданами, проживавшими после 23.10.1963 года в селе Наумовка Угловского района Алтайского края, дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) не имеется, доказательств получения З. дозы облучения, превышающей 5, и тем более 25 сЗв (бэр) спустя 14 лет после проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на население села Наумовка, в деле не представлено.
С учетом изложенного, коллегия находит основанным на законе вывод суда об отказе в удовлетворении иска.
Доводы кассационной жалобы о получении удостоверения единого образца при подтверждении факта проживания в конкретном населенном пункте в период с 1949-1963 года противоречат нормам Федерального закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ, Определению Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. N 404-О.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушения норм материального права, влекущее отмену решении, не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда от 1 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-2130
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2010 г. по делу N 33-2130
Судья Сметанина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
судей областного суда Кирсановой В.А. Опалева О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 8 июля 2010 года по кассационной жалобе З. на решение Ленинского районного суда от 1 июня 2010 года
установила:
З. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 года и 07.08.1962 года с получением суммарной (накопительной) дозы облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, обязании Департамента социального развития Кировской области внести ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных ст. ст. 2, 4.1 ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Истица указала, что родилась в 1963 году в селе Наумовка Угловского района Алтайского края, где проживала по 31 декабря 1979 года, фактически в период проживания подверглась радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, попадающий под действие Федерального закона от 10.01.2002 года "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Решением Ленинского районного суда от 1 июня 2010 года в удовлетворении требований отказано за отсутствием оснований.
С решением не согласна истица, в кассационной жалобе приведены те же доводы об имеющихся основаниях для удовлетворения иска и выдачи удостоверения.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Кирсановой В.А., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из дела следует, что З. родилась в <...>, проживала в населенном пункте по 31 декабря 1979 года.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки.
В силу п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 года N 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни утверждаемые, в установленном порядке.
Перечень населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) определен Правительством РФ на основании указанной Методики и дальнейших (с целью уточнения полученных населением доз облучения) расчетов, выполненных специалистами Барнаульского государственного учреждения "НИИ Региональных медико-экономических проблем" в 1997 - 1998 годах по заказу МЧС России, действовавшего по поручениям Президента РФ (от 4 апреля 1997 года N 469) и Правительства РФ (от 9 апреля 1997 года N ВЧ-П9-10884) в рамках научного договора по теме "Разработка перечней населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период 1950 - 1963 годах, в дозах свыше 5 сантизиверт".
Подтверждено, что село Наумовка Угловского района Алтайского края распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. N 162-р (в редакции распоряжения от 08.02.2002 г. N 56-р) включено в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с испытанием, проведенным 29.08.1949 года.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. N 404-О отменено частично Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 849 "Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части необходимости гражданину для получения льгот проживать в определенном пункте именно на день испытания. Определением Конституционного Суда оставлено в силе условие получения гражданином суммарной (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для предоставления мер социальной поддержки.
Получение гражданами, проживавшими после 23.10.1963 года в селе Наумовка Угловского района Алтайского края, дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) не имеется, доказательств получения З. дозы облучения, превышающей 5, и тем более 25 сЗв (бэр) спустя 14 лет после проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на население села Наумовка, в деле не представлено.
С учетом изложенного, коллегия находит основанным на законе вывод суда об отказе в удовлетворении иска.
Доводы кассационной жалобы о получении удостоверения единого образца при подтверждении факта проживания в конкретном населенном пункте в период с 1949-1963 года противоречат нормам Федерального закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ, Определению Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. N 404-О.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушения норм материального права, влекущее отмену решении, не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда от 1 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)