Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Бережинская Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам
Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.
судей Гончаровой С.Ю., Неказакова В.Я.
по докладу судьи Комбаровой И.В.
при секретаре С.Т.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар С.О. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности, указав, что он на основании договора уступки права аренды земельного участка от 19 мая 2010 г. принял на себя права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды N 4300015293 от 23.07.2008 г., заключенного между администрацией МО г. Краснодар и ООО "РегионСтройИнвест-Н" на срок 8 лет, в части земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2, общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195. После выполнения работ по комплексному освоению указанного земельного участка истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка, в чем ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок, с условием оплаты выкупной стоимости данного земельного участка в размере 1 807 729,92 руб. в бюджет муниципального образования г. Краснодар.
Представитель ответчика иск не признал.
Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года исковые требования удовлетворены: признан неправомерным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в приватизации С.А. земельного участка общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2.
Признано право собственности за С.А. на указанный земельный участок.
Эти же решением взыскана с С.А. в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупная стоимость вышеуказанного земельного участка в размере 1 807 729,92 рубля.
В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар С.О. просит решение суда отменить, считает, что решение не отвечает принципу законности и обоснованности, установленному действующим законодательством, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права, что данное дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав пояснения представителей администрации муниципального образования г. Краснодар С.О., С.А. - П., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению в части взыскания выкупной стоимости земельного участка.
На основании п. 5 ст. 30.2 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства в соответствии с видом разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанный земельный участок в собственность.
Из материалов дела следует, что С.А. на основании договора уступки права аренды земельного участка от 19.05.2010 г. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2, общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195, со всеми правами и обязанностями арендатора, предусмотренными условиями договора аренды N 4300015293 от 23.07.2008 г., заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО "РегионСтройИнвест-Н" на срок 8 лет.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что в соответствии с целевым назначением земельного участка, предоставленного в аренду на основании и с соблюдением требований ст. 38.2 Земельного кодекса РФ, а именно в целях размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, арендатор выполнил работы по разработке и утверждению документации планировки территории, получил необходимые согласования, технические условия и требования по размещению объектов инженерной инфраструктуры и подключения к ним, испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно признал неправомерным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении С.А. в собственность спорного земельного участка.
При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил круг юридически значимых для разрешения дела обстоятельств и на основании исследованных в судебном заседании доказательств пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.
Между тем, что касается взыскания с С.А. в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 1 807 729,92 рубля, судебная коллегия считает, что решение в данной части подлежит изменению.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании выкупной стоимости спорного земельного участка в размере 1 807 729,92 рубля, судом не учтено, что по общему правилу, сформулированному в пунктах 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; порядок проведения государственной кадастровой стоимости земель устанавливается Правительством Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), поскольку федеральный законодатель, конкретизируя принцип платности использования земли, регламентированный пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, и называя в статье 66 этого Федерального закона два вида стоимости земельных участков - рыночную и кадастровую, не предусматривает ни минимальных, ни максимальных размеров кадастровой стоимости в соотношении с рыночной стоимостью.
При определении стоимости земельного участка необходимо руководствоваться статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель". Кроме того, расчеты следует производить с использованием Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли от 15 февраля 2007 года N 39.
Следовательно, у суда не было оснований для взыскания с истца суммы в размере 1 807 729,92 рубля.
Ссылка кассационной жалобы, что дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, не состоятельна, поскольку иск в суд заявлен физическим лицом, настоящий спор о признании права собственности, не связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года по делу по иску С.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности изменить в части взыскания с С.А. в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупной стоимости земельного участка общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2в размере 1 807 729,92 рубля и указать, что с С.А. взыскать в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупную стоимость земельного участка в установленном законом порядке.
В остальной части решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года - оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-13444/10
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2010 г. по делу N 33-13444/10
Судья - Бережинская Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам
Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.
судей Гончаровой С.Ю., Неказакова В.Я.
по докладу судьи Комбаровой И.В.
при секретаре С.Т.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар С.О. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности, указав, что он на основании договора уступки права аренды земельного участка от 19 мая 2010 г. принял на себя права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды N 4300015293 от 23.07.2008 г., заключенного между администрацией МО г. Краснодар и ООО "РегионСтройИнвест-Н" на срок 8 лет, в части земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2, общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195. После выполнения работ по комплексному освоению указанного земельного участка истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка, в чем ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок, с условием оплаты выкупной стоимости данного земельного участка в размере 1 807 729,92 руб. в бюджет муниципального образования г. Краснодар.
Представитель ответчика иск не признал.
Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года исковые требования удовлетворены: признан неправомерным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в приватизации С.А. земельного участка общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2.
Признано право собственности за С.А. на указанный земельный участок.
Эти же решением взыскана с С.А. в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупная стоимость вышеуказанного земельного участка в размере 1 807 729,92 рубля.
В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар С.О. просит решение суда отменить, считает, что решение не отвечает принципу законности и обоснованности, установленному действующим законодательством, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права, что данное дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав пояснения представителей администрации муниципального образования г. Краснодар С.О., С.А. - П., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению в части взыскания выкупной стоимости земельного участка.
На основании п. 5 ст. 30.2 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства в соответствии с видом разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанный земельный участок в собственность.
Из материалов дела следует, что С.А. на основании договора уступки права аренды земельного участка от 19.05.2010 г. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2, общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195, со всеми правами и обязанностями арендатора, предусмотренными условиями договора аренды N 4300015293 от 23.07.2008 г., заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО "РегионСтройИнвест-Н" на срок 8 лет.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что в соответствии с целевым назначением земельного участка, предоставленного в аренду на основании и с соблюдением требований ст. 38.2 Земельного кодекса РФ, а именно в целях размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, арендатор выполнил работы по разработке и утверждению документации планировки территории, получил необходимые согласования, технические условия и требования по размещению объектов инженерной инфраструктуры и подключения к ним, испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно признал неправомерным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении С.А. в собственность спорного земельного участка.
При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил круг юридически значимых для разрешения дела обстоятельств и на основании исследованных в судебном заседании доказательств пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.
Между тем, что касается взыскания с С.А. в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 1 807 729,92 рубля, судебная коллегия считает, что решение в данной части подлежит изменению.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании выкупной стоимости спорного земельного участка в размере 1 807 729,92 рубля, судом не учтено, что по общему правилу, сформулированному в пунктах 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; порядок проведения государственной кадастровой стоимости земель устанавливается Правительством Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), поскольку федеральный законодатель, конкретизируя принцип платности использования земли, регламентированный пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, и называя в статье 66 этого Федерального закона два вида стоимости земельных участков - рыночную и кадастровую, не предусматривает ни минимальных, ни максимальных размеров кадастровой стоимости в соотношении с рыночной стоимостью.
При определении стоимости земельного участка необходимо руководствоваться статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель". Кроме того, расчеты следует производить с использованием Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли от 15 февраля 2007 года N 39.
Следовательно, у суда не было оснований для взыскания с истца суммы в размере 1 807 729,92 рубля.
Ссылка кассационной жалобы, что дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, не состоятельна, поскольку иск в суд заявлен физическим лицом, настоящий спор о признании права собственности, не связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года по делу по иску С.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности изменить в части взыскания с С.А. в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупной стоимости земельного участка общей площадью 89585 кв. м, для размещения комплексной многоэтажной жилой застройки, категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 23:43:0142047:1195, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, 40/2в размере 1 807 729,92 рубля и указать, что с С.А. взыскать в бюджет муниципального образования г. Краснодар выкупную стоимость земельного участка в установленном законом порядке.
В остальной части решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 июня 2010 года - оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)