Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гольцев Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Рожковой Л.Н.
судей: Платоновой И.В., Яковлевой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области Г.А.А. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 июля 2011 года, которым определено:
Прекратить производство по делу по иску администрации МО - Чучковский муниципальный район к Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области, И., Г.А.Е., Я., В., Ч., Б.Е. о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., выслушав доводы представителя ответчика Б.Е. - С., возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация МО-Чучковский муниципальный район обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на земельные доли у следующих участников долевой собственности колхоза " ": К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать за муниципальным образованием - Чучковский муниципальный район Рязанской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью кв. м, местоположение:, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
Свои требования истец мотивировал тем, что ответчики более трех лет не распоряжались своими земельными долями, в связи с чем их земельные доли являются невостребованными. 10 июня 2008 года администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области опубликовала в газете " " N с поправкой в N от 19 февраля 2009 года и районной газете " " N с поправкой в N от 20 февраля 2009 года, сообщение о признании земельных долей колхоза " " невостребованными с указанием их собственников. В счет данных невостребованных земельных долей был образован земельный участок с кадастровым номером N, площадью кв. м, местоположение:.
Определением суда от 21 июля 2011 года в качестве соответчика привлечена Б.Е.
Определением судьи от 29 июля 2011 года производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 и абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования -Чучковский муниципальный район Рязанской области Г.А.А. просит отменить указанное выше определение, так как при его вынесении суд нарушил нормы процессуального права и применил не подлежащие применению нормы материального права.
Проверив законность и обоснованность постановленного определения, судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как следует из характера данного спора иск подан администрацией МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ч. 3 ст. 9 Закона Рязанской области от 06.10.2003 N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области".
Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Часть 3 ст. 9 Закона Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" было предусмотрено право муниципального образования направлять в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Прекращая производство по делу суд исходил из того обстоятельства, что после подачи искового заявления, с 1 июля 2011 года вступили в силу изменения в указанный выше Федеральный закон, которые предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Ст. 9 Закона Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" также утратила силу с 1 июля 2011 года.
В связи с этим обстоятельством, согласно определению суда, с 1 июля 2011 года законом не предусмотрено право муниципального образования - Чучковский муниципальный район на подачу иска о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, так как в силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
При этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Поскольку исковое заявление о признании права собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей Администрацией МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области было подано в суд до 01 июля 2011 года, то она обладала правом на подачу указанного иска, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имелось.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.09.2011 N 33-1944
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2011 г. N 33-1944
Судья Гольцев Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Рожковой Л.Н.
судей: Платоновой И.В., Яковлевой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области Г.А.А. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 июля 2011 года, которым определено:
Прекратить производство по делу по иску администрации МО - Чучковский муниципальный район к Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области, И., Г.А.Е., Я., В., Ч., Б.Е. о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., выслушав доводы представителя ответчика Б.Е. - С., возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация МО-Чучковский муниципальный район обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на земельные доли у следующих участников долевой собственности колхоза " ": К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать за муниципальным образованием - Чучковский муниципальный район Рязанской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью кв. м, местоположение:, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
Свои требования истец мотивировал тем, что ответчики более трех лет не распоряжались своими земельными долями, в связи с чем их земельные доли являются невостребованными. 10 июня 2008 года администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области опубликовала в газете " " N с поправкой в N от 19 февраля 2009 года и районной газете " " N с поправкой в N от 20 февраля 2009 года, сообщение о признании земельных долей колхоза " " невостребованными с указанием их собственников. В счет данных невостребованных земельных долей был образован земельный участок с кадастровым номером N, площадью кв. м, местоположение:.
Определением суда от 21 июля 2011 года в качестве соответчика привлечена Б.Е.
Определением судьи от 29 июля 2011 года производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 и абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования -Чучковский муниципальный район Рязанской области Г.А.А. просит отменить указанное выше определение, так как при его вынесении суд нарушил нормы процессуального права и применил не подлежащие применению нормы материального права.
Проверив законность и обоснованность постановленного определения, судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как следует из характера данного спора иск подан администрацией МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ч. 3 ст. 9 Закона Рязанской области от 06.10.2003 N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области".
Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Часть 3 ст. 9 Закона Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" было предусмотрено право муниципального образования направлять в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Прекращая производство по делу суд исходил из того обстоятельства, что после подачи искового заявления, с 1 июля 2011 года вступили в силу изменения в указанный выше Федеральный закон, которые предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Ст. 9 Закона Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" также утратила силу с 1 июля 2011 года.
В связи с этим обстоятельством, согласно определению суда, с 1 июля 2011 года законом не предусмотрено право муниципального образования - Чучковский муниципальный район на подачу иска о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, так как в силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
При этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Поскольку исковое заявление о признании права собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей Администрацией МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области было подано в суд до 01 июля 2011 года, то она обладала правом на подачу указанного иска, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имелось.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)