Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Краюхина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего: Новиковой Л.А.
Судей: Мурина В.А., Белоноговой Н.Ю.
При секретаре З.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационным жалобам Ш. и В. на решение Псковского районного суда Псковской области от 24 августа 2011 года, которым постановлено: прекратить право собственности на земельную долю В. площадью 2,6 га, земельную долю Г. площадью 2,6 га, земельную долю Е. площадью 2,6 га, земельную долю И. площадью 2,6 га, ? часть земельной доли И.Д. общей площадью 2,6 га, ? часть доли К. общей площадью 2,6 га, земельную долю К.Н. площадью 2,6 га, земельную долю К.И. площадью 2,6 га, земельную долю М. 2,6 га, ? часть земельной доли М.Е. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.В. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.Н. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли Ш.М. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли Ш. общей площадью 2,6 га, земельную долю Ш.Г. площадью 2,6 га, 2 земельные доли А. площадью 2,6 га каждая, земельную долю Б. площадью 2,6 га, земельную долю Л. площадью 2,6 га, земельную долю Н. площадью 2,6 га, земельную долю У. площадью 2,6 га, земельную долю Ю. площадью 2,6 га.
Признать право собственности Псковской области на земельный участок, сформированный, согласно межевому плану, в счет 18,5 невостребованных земельных долей, состоящий из контуров 561:ЗУ1(1) 2000 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(2) 1700 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(3) 1300 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(4) 100 метров южнее дер. С., 561:ЗУ1(5) 100 метров юго-западнее дер. ВП., 561:ЗУ1(6) 800 метров на северо-запад от дер. К., расположенных по адресу: Псковская область, Псковский район,.
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Ш., объяснения В., объяснения представителя администрации Псковской области Н.М., представителя администрации муниципального образования "Псковский район" Т., объяснения представителя межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Псковской области Д., судебная коллегия
установила:
Администрация Псковской области обратилась в суд с иском к А.Е., А., А.О., Б., Б.М., В.К., В.А., В.Л., Г.В., Г., Г.Г., Е., И., И.Б., М.А., К.В., К.Н., К.И., К.В.В., Л.М., Л.М.М., Л., М., Н.А., Н.Н., П.З., П.Н., П.В., С., У., И.А., Ю. о прекращении права собственности на земельные доли ответчиков и признании права собственности Псковской области на земельный участок площадью 73 7077 кв. м с кадастровым номером N, расположенный в Псковском районе, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 21.06.2010 г. N 6018/201/10-4249.
В судебном заседании представитель истца Н.М. изменила исковые требования и просила суд прекратить в соответствии с действующим законодательством право собственности на земельные доли В. наследника В.Л. площадью 2,6 га, земельную долю Г. площадью 2,6 га, земельную долю Е. площадью 2,6 га, земельную долю И. площадью 2,6 га, ? часть земельной доли И.Д. наследника П.В.В., который в свою очередь унаследовал ? долю после П.З. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли К. наследника М.А. общей площадью 2,6 га, земельную долю К.Н. площадью 2,6 га, земельную долю К.И. площадью 2,6 га, земельную долю М. площадью 2,6 га, ? часть земельной доли М.Е. наследника М.А. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П. наследника П.В.В. который в свою очередь унаследовал ? долю после П.З. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.В. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.Н. общей площадью 2,6 га - наследников П.Н.П., ? часть земельной доли Ш.М. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли Ш. общей площадью 2,6 га - наследников И.А., земельную долю Ш.Г. наследника С.В. площадью 2,6 га, а также на те земельные доли, собственники которых умерли, и после их смерти наследство никем не принято, а именно: две земельные доли А. (1 доля ее собственная, 1 доля - унаследованная после смерти А.Е.) площадью 2,6 га каждая, земельную долю Б. площадью 2,6 га, земельную долю Л. площадью 2,6 га, земельную долю Н. площадью 2,6 га, земельную долю У. площадью 2,6 га, земельную долю Ю. площадью 2,6 га; и признать право собственности Псковской области на земельный участок согласно межевому плану, в счет 18,5 невостребованных земельных долей, состоящий из контуров 561:ЗУ1(1) 2000 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(2) 1700 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(3) 1300 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(4) 100 метров южнее дер. С., 561:ЗУ1(5) 100 метров юго-западнее дер. ВП., 561:ЗУ1 (6) 800 метров на северо-запад от дер. К., расположенных по адресу: Псковская область, Псковский район,.
В обоснование заявленных требований представитель истца Н.М.И. пояснила, что в соответствии с положениями п. 5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 г. N 336-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. 28.01.2010 г. Администрацией муниципального образования Псковский район опубликован список 34 собственников земельных долей не распорядившихся ими в течение 3 и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, информация о том, что Администрация Псковского района имеет намерение выделить земельный участок в счет указанных невостребованных земельных долей, а также сообщение, в котором собственникам указано о возможности в течение 30 дней с момента публикации, заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После опубликования данной информации в Администрацию района обратился лишь один человек из списка с намерением выделить принадлежащую ему долю. Иных возражений, заявлений и писем от собственников, указанных в опубликованном списке, в установленный законом тридцатидневный срок, в адрес Администрации района не поступило, в связи с чем, 11.02.2011 г. Главой Администрации Псковского района за N 546-р было издано распоряжение, в соответствии с которым был образован земельный участок из невостребованных земельных долей, и в последующем поставлен на кадастровый учет. Решение об образовании земельного участка и его государственный кадастровый учет собственниками невостребованных земельных долей не оспаривались. Поскольку земельный участок образован за счет средств областного бюджета в соответствии с п. 5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 г. N 336-оз Администрации Псковской области вправе обратиться с заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок. Образованный за счет невостребованных земельных долей участок намерены вовлечь в хозяйственный оборот путем использования его в соответствии с целевым назначением.
Ответчики В., Ш., в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленного требования в части унаследованных ими земельных долей, пояснив, что в ближайшее время намерены распорядиться правом на земельную долю по своему усмотрению.
Ответчики Г., К., Ш.М.А., М.Е., П.Н., П.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, своих возражений по иску не представил.
Ответчики Е., К.Н., К.И. не явились, направленные повестки вернулись в суд, в связи с истечением срока хранения, с отметкой "выбыл".
Представитель ответчиков адвокат Бичель Ю.А., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства Е., К.Н., К.И. в настоящее время не известно, возражал против заявленных требований, указав, что в настоящее время нет никаких данных о том, что указанные ответчики действительно в течение более трех лет не распоряжаются принадлежащими им земельными долями.
Ответчики И., И.Д., выступавшая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери П., 2001 г.р., М., Ш.Г. в судебном заседании не возражали против признания за Администрацией Псковской области права собственности на образованный участок, в том числе и за счет невостребованных ими земельных долей.
Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований в части прекращения права собственности на земельные доли А., Б., Л., Н., У., Ю., а также о признании за истцом права собственности на образованный в том числе и за счет земельных долей умерших собственников, участок не возражал.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явился, представив свои возражения и разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в судебное заседание не явился, своих возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования "Псковский район" в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против признания за истцом права собственности за земельный участок не возражал.
Представитель третьего лица ЗАО "Агрофирма "П" Ш.В.Н. в судебном заседании иск признал.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе Ш. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, нарушающего его права собственника земельной доли. Ссылается на то, что ему не было известно, что земельную долю следует выделить, публикаций в газете он не читает. Он обращался с заявлением к Генеральному директору ЗАО "Агрофирма "П" 19.08.2011 года, полагает, что этому заявлению судом дана неправильная оценка, поскольку волю он выразил.
В кассационной жалобе В. ставится вопрос об отмене решения суда в части прекращения права собственности на земельную долю В. площадью 2,6 га, как необоснованного, указывает, что решением суда нарушаются его права собственника, ссылается на процессуальное нарушение, выразившееся в ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Полагает, что суду следовало руководствоваться изменениями, внесенными в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вступившими в силу с 01.07.2011 года.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания участников долевой собственности от 30.10.2006 года решен вопрос о выделении массивов N 11, 38 для размещения невостребованных земельных долей (л.д.). Законом области от 05.02.2004 N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области" пунктом 5 статьи 8, предусмотрено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 13 Федерального закона определено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Администрацией области с соблюдением требований п. 5 ст. 7 Закона области, сообщение о невостребованных земельных долях с указанием из собственников опубликовано в печатном средстве массовой информации, одним из учредителей которого является орган местного самоуправления муниципального района. В соответствии с уставом муниципального унитарного предприятия Псковского района "редакция газеты газета "Псковская провинция" создана в целях официальной публикации нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. 28 января 2010 года в газете опубликован список 34 собственников земельных долей, не распорядившихся ими по данным истца в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и информация о том, что администрация области имеет намерение выделить земельный участок в счет невостребованных долей. После публикации один человек обратился с намерением выделить участок.
Пунктом 5 ст. 8 Закона области определено, что местная администрация муниципального района, на территории которого расположен участок, принимает решение об образовании земельного участка. Такое решение было принято главой района согласно распоряжению от 11.05.2010 года N 546-р и никем не обжаловано.
Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям предоставлены субсидии из областного бюджета, которые были направлены на кадастровые работы по формированию участка. Земельный участок с кадастровым номером КН размером 737077 кв. м 18.06.2010 года поставлен на кадастровый учет.
В ходе судебного разбирательства, истцом дважды (л.д.) требования изменялись, поскольку было установлено, что часть граждан из числа ответчиков вступили в права наследования менее 3 лет, соответственно размер сформированного земельного участка из невостребованных долей, уменьшался и окончательно его размер согласно экспликации земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей ЗАО Агрофирмы "П", прилагаемый к исковому заявлению составил 539399 кв. м (л.д.). При изменении исковых требований со стороны истца представлялись новые межевые планы с чертежами земельных участков уменьшенных размеров (л.д.).
Судебная коллегия полагает, что Администрацией области в полном объеме соблюдены требования Федерального закона и закона Псковской области, поэтому решением суда первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования.
Доводы кассационной жалобы Ш. проверены. Неосведомленность в законодательстве не влечет отмену решения суда. То обстоятельство, что он обращался с заявлением от 19.08.2011 года к Генеральному директору ЗАО "Агрофирма "П" о выделении его земельной доли, также не является основанием к отмене, поскольку установленный законом порядок выдела земельной доли, принадлежащей ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию с 15.10.1999 года, ответчиком не реализован.
Проверены аргументы кассационной жалобы В., ссылки на нормы Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вступившие в силу с 01.07 2011 года не могут быть приняты во внимание, поскольку истец занимался формированием участка и обратился в суд с иском до вступления в силу изменений, дело рассмотрено на основании правовых норм действующих до 01.07.2011 года. Доводы о процессуальных нарушениях несостоятельны, поскольку В. извещался по известному суду адресу, указанному им. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела не заявлял. Наличие свидетельства о государственной регистрации права в общей долевой собственности земельной доли размером 2,6 га, которое возникло в 2003 году, без осуществления ответчиком, установленных законом мероприятий по выделу доли не может повлечь отмену решения суда.
Из материалов дела усматривается, что судебное разбирательство по настоящему гражданскому делу начато в марте 2011 года, решение постановлено 24 августа 2011 года, ответчики каких-либо мер по проведению процедуры выдела земельных долей не предприняли. Иные доводы кассационных жалоб и объяснений ответчиков в заседании суда кассационной инстанции сводятся к переоценке доказательств и не содержат оснований к отмене по существу правильного решения
Решение суда признано законным и обоснованным и оснований к его отмене не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Псковского районного суда от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Ш., В. без удовлетворения.
Председательствующий
Л.А.НОВИКОВА
Судьи
В.А.МУРИН
Н.Ю.БЕЛОНОГОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1336
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2011 г. по делу N 33-1336
Судья: Краюхина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего: Новиковой Л.А.
Судей: Мурина В.А., Белоноговой Н.Ю.
При секретаре З.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационным жалобам Ш. и В. на решение Псковского районного суда Псковской области от 24 августа 2011 года, которым постановлено: прекратить право собственности на земельную долю В. площадью 2,6 га, земельную долю Г. площадью 2,6 га, земельную долю Е. площадью 2,6 га, земельную долю И. площадью 2,6 га, ? часть земельной доли И.Д. общей площадью 2,6 га, ? часть доли К. общей площадью 2,6 га, земельную долю К.Н. площадью 2,6 га, земельную долю К.И. площадью 2,6 га, земельную долю М. 2,6 га, ? часть земельной доли М.Е. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.В. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.Н. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли Ш.М. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли Ш. общей площадью 2,6 га, земельную долю Ш.Г. площадью 2,6 га, 2 земельные доли А. площадью 2,6 га каждая, земельную долю Б. площадью 2,6 га, земельную долю Л. площадью 2,6 га, земельную долю Н. площадью 2,6 га, земельную долю У. площадью 2,6 га, земельную долю Ю. площадью 2,6 га.
Признать право собственности Псковской области на земельный участок, сформированный, согласно межевому плану, в счет 18,5 невостребованных земельных долей, состоящий из контуров 561:ЗУ1(1) 2000 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(2) 1700 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(3) 1300 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(4) 100 метров южнее дер. С., 561:ЗУ1(5) 100 метров юго-западнее дер. ВП., 561:ЗУ1(6) 800 метров на северо-запад от дер. К., расположенных по адресу: Псковская область, Псковский район,.
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Ш., объяснения В., объяснения представителя администрации Псковской области Н.М., представителя администрации муниципального образования "Псковский район" Т., объяснения представителя межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Псковской области Д., судебная коллегия
установила:
Администрация Псковской области обратилась в суд с иском к А.Е., А., А.О., Б., Б.М., В.К., В.А., В.Л., Г.В., Г., Г.Г., Е., И., И.Б., М.А., К.В., К.Н., К.И., К.В.В., Л.М., Л.М.М., Л., М., Н.А., Н.Н., П.З., П.Н., П.В., С., У., И.А., Ю. о прекращении права собственности на земельные доли ответчиков и признании права собственности Псковской области на земельный участок площадью 73 7077 кв. м с кадастровым номером N, расположенный в Псковском районе, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 21.06.2010 г. N 6018/201/10-4249.
В судебном заседании представитель истца Н.М. изменила исковые требования и просила суд прекратить в соответствии с действующим законодательством право собственности на земельные доли В. наследника В.Л. площадью 2,6 га, земельную долю Г. площадью 2,6 га, земельную долю Е. площадью 2,6 га, земельную долю И. площадью 2,6 га, ? часть земельной доли И.Д. наследника П.В.В., который в свою очередь унаследовал ? долю после П.З. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли К. наследника М.А. общей площадью 2,6 га, земельную долю К.Н. площадью 2,6 га, земельную долю К.И. площадью 2,6 га, земельную долю М. площадью 2,6 га, ? часть земельной доли М.Е. наследника М.А. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П. наследника П.В.В. который в свою очередь унаследовал ? долю после П.З. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.В. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли П.Н. общей площадью 2,6 га - наследников П.Н.П., ? часть земельной доли Ш.М. общей площадью 2,6 га, ? часть земельной доли Ш. общей площадью 2,6 га - наследников И.А., земельную долю Ш.Г. наследника С.В. площадью 2,6 га, а также на те земельные доли, собственники которых умерли, и после их смерти наследство никем не принято, а именно: две земельные доли А. (1 доля ее собственная, 1 доля - унаследованная после смерти А.Е.) площадью 2,6 га каждая, земельную долю Б. площадью 2,6 га, земельную долю Л. площадью 2,6 га, земельную долю Н. площадью 2,6 га, земельную долю У. площадью 2,6 га, земельную долю Ю. площадью 2,6 га; и признать право собственности Псковской области на земельный участок согласно межевому плану, в счет 18,5 невостребованных земельных долей, состоящий из контуров 561:ЗУ1(1) 2000 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(2) 1700 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(3) 1300 метров северо-западнее дер. О., 561:ЗУ1(4) 100 метров южнее дер. С., 561:ЗУ1(5) 100 метров юго-западнее дер. ВП., 561:ЗУ1 (6) 800 метров на северо-запад от дер. К., расположенных по адресу: Псковская область, Псковский район,.
В обоснование заявленных требований представитель истца Н.М.И. пояснила, что в соответствии с положениями п. 5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 г. N 336-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. 28.01.2010 г. Администрацией муниципального образования Псковский район опубликован список 34 собственников земельных долей не распорядившихся ими в течение 3 и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, информация о том, что Администрация Псковского района имеет намерение выделить земельный участок в счет указанных невостребованных земельных долей, а также сообщение, в котором собственникам указано о возможности в течение 30 дней с момента публикации, заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После опубликования данной информации в Администрацию района обратился лишь один человек из списка с намерением выделить принадлежащую ему долю. Иных возражений, заявлений и писем от собственников, указанных в опубликованном списке, в установленный законом тридцатидневный срок, в адрес Администрации района не поступило, в связи с чем, 11.02.2011 г. Главой Администрации Псковского района за N 546-р было издано распоряжение, в соответствии с которым был образован земельный участок из невостребованных земельных долей, и в последующем поставлен на кадастровый учет. Решение об образовании земельного участка и его государственный кадастровый учет собственниками невостребованных земельных долей не оспаривались. Поскольку земельный участок образован за счет средств областного бюджета в соответствии с п. 5 ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 г. N 336-оз Администрации Псковской области вправе обратиться с заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок. Образованный за счет невостребованных земельных долей участок намерены вовлечь в хозяйственный оборот путем использования его в соответствии с целевым назначением.
Ответчики В., Ш., в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленного требования в части унаследованных ими земельных долей, пояснив, что в ближайшее время намерены распорядиться правом на земельную долю по своему усмотрению.
Ответчики Г., К., Ш.М.А., М.Е., П.Н., П.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, своих возражений по иску не представил.
Ответчики Е., К.Н., К.И. не явились, направленные повестки вернулись в суд, в связи с истечением срока хранения, с отметкой "выбыл".
Представитель ответчиков адвокат Бичель Ю.А., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства Е., К.Н., К.И. в настоящее время не известно, возражал против заявленных требований, указав, что в настоящее время нет никаких данных о том, что указанные ответчики действительно в течение более трех лет не распоряжаются принадлежащими им земельными долями.
Ответчики И., И.Д., выступавшая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери П., 2001 г.р., М., Ш.Г. в судебном заседании не возражали против признания за Администрацией Псковской области права собственности на образованный участок, в том числе и за счет невостребованных ими земельных долей.
Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований в части прекращения права собственности на земельные доли А., Б., Л., Н., У., Ю., а также о признании за истцом права собственности на образованный в том числе и за счет земельных долей умерших собственников, участок не возражал.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явился, представив свои возражения и разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в судебное заседание не явился, своих возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования "Псковский район" в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против признания за истцом права собственности за земельный участок не возражал.
Представитель третьего лица ЗАО "Агрофирма "П" Ш.В.Н. в судебном заседании иск признал.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе Ш. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, нарушающего его права собственника земельной доли. Ссылается на то, что ему не было известно, что земельную долю следует выделить, публикаций в газете он не читает. Он обращался с заявлением к Генеральному директору ЗАО "Агрофирма "П" 19.08.2011 года, полагает, что этому заявлению судом дана неправильная оценка, поскольку волю он выразил.
В кассационной жалобе В. ставится вопрос об отмене решения суда в части прекращения права собственности на земельную долю В. площадью 2,6 га, как необоснованного, указывает, что решением суда нарушаются его права собственника, ссылается на процессуальное нарушение, выразившееся в ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Полагает, что суду следовало руководствоваться изменениями, внесенными в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вступившими в силу с 01.07.2011 года.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания участников долевой собственности от 30.10.2006 года решен вопрос о выделении массивов N 11, 38 для размещения невостребованных земельных долей (л.д.). Законом области от 05.02.2004 N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области" пунктом 5 статьи 8, предусмотрено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 13 Федерального закона определено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Администрацией области с соблюдением требований п. 5 ст. 7 Закона области, сообщение о невостребованных земельных долях с указанием из собственников опубликовано в печатном средстве массовой информации, одним из учредителей которого является орган местного самоуправления муниципального района. В соответствии с уставом муниципального унитарного предприятия Псковского района "редакция газеты газета "Псковская провинция" создана в целях официальной публикации нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. 28 января 2010 года в газете опубликован список 34 собственников земельных долей, не распорядившихся ими по данным истца в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и информация о том, что администрация области имеет намерение выделить земельный участок в счет невостребованных долей. После публикации один человек обратился с намерением выделить участок.
Пунктом 5 ст. 8 Закона области определено, что местная администрация муниципального района, на территории которого расположен участок, принимает решение об образовании земельного участка. Такое решение было принято главой района согласно распоряжению от 11.05.2010 года N 546-р и никем не обжаловано.
Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям предоставлены субсидии из областного бюджета, которые были направлены на кадастровые работы по формированию участка. Земельный участок с кадастровым номером КН размером 737077 кв. м 18.06.2010 года поставлен на кадастровый учет.
В ходе судебного разбирательства, истцом дважды (л.д.) требования изменялись, поскольку было установлено, что часть граждан из числа ответчиков вступили в права наследования менее 3 лет, соответственно размер сформированного земельного участка из невостребованных долей, уменьшался и окончательно его размер согласно экспликации земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей ЗАО Агрофирмы "П", прилагаемый к исковому заявлению составил 539399 кв. м (л.д.). При изменении исковых требований со стороны истца представлялись новые межевые планы с чертежами земельных участков уменьшенных размеров (л.д.).
Судебная коллегия полагает, что Администрацией области в полном объеме соблюдены требования Федерального закона и закона Псковской области, поэтому решением суда первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования.
Доводы кассационной жалобы Ш. проверены. Неосведомленность в законодательстве не влечет отмену решения суда. То обстоятельство, что он обращался с заявлением от 19.08.2011 года к Генеральному директору ЗАО "Агрофирма "П" о выделении его земельной доли, также не является основанием к отмене, поскольку установленный законом порядок выдела земельной доли, принадлежащей ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию с 15.10.1999 года, ответчиком не реализован.
Проверены аргументы кассационной жалобы В., ссылки на нормы Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вступившие в силу с 01.07 2011 года не могут быть приняты во внимание, поскольку истец занимался формированием участка и обратился в суд с иском до вступления в силу изменений, дело рассмотрено на основании правовых норм действующих до 01.07.2011 года. Доводы о процессуальных нарушениях несостоятельны, поскольку В. извещался по известному суду адресу, указанному им. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела не заявлял. Наличие свидетельства о государственной регистрации права в общей долевой собственности земельной доли размером 2,6 га, которое возникло в 2003 году, без осуществления ответчиком, установленных законом мероприятий по выделу доли не может повлечь отмену решения суда.
Из материалов дела усматривается, что судебное разбирательство по настоящему гражданскому делу начато в марте 2011 года, решение постановлено 24 августа 2011 года, ответчики каких-либо мер по проведению процедуры выдела земельных долей не предприняли. Иные доводы кассационных жалоб и объяснений ответчиков в заседании суда кассационной инстанции сводятся к переоценке доказательств и не содержат оснований к отмене по существу правильного решения
Решение суда признано законным и обоснованным и оснований к его отмене не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Псковского районного суда от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Ш., В. без удовлетворения.
Председательствующий
Л.А.НОВИКОВА
Судьи
В.А.МУРИН
Н.Ю.БЕЛОНОГОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)