Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Серкина Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Захаровой Е.А., Зубковой З.В.,
при секретаре А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.
дело по апелляционной жалобе истцов К., А. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 29 марта 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении требований К., А. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Управе района Чертаново Центральное г. Москвы о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления, предоставлении информации и материалов, предоставлении земельного участка, обязании рассмотреть обращение в установленном порядке и сроки, признании права пользования имуществом отказать,
установила:
К., А. обратились в суд с требованиями к Префектуре ЮАО, Управе района Чертаново Центральное ЮАО г. Москвы о признании незаконным действий (бездействий) по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на использование металлического тента с оформлением земельно-правовых отношений, обязании ответчиков принять решение по заявлениям в соответствии с требованиями законодательства на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы, о сохранении ранее установленного тента, либо о предоставлении иного земельного участка с оформлением земельно-правовых отношений, признании права пользования металлическим тентом вблизи постоянного места жительства по адресу: г. Москва, ......, ссылаясь на то, что с разрешения властей ими был установлен сборно-разборный металлический тент во внутридомовой территории для хранения автомобиля. Ответчиками предпринимаются меры к понуждению осуществить демонтаж тента. Истцы обратились с заявлениями в Управу района, Префектуру ЮАО г. Москвы о сохранении ранее установленного тента на прежнем месте, оформлении земельно-правовых отношений либо рассмотрении вопроса о предоставлении иного земельного участка в радиусе доступности, с уведомлением о месте и времени заседания гаражно-стояночной комиссии, о предоставлении документов для ознакомления, затрагивающих их права и законные интересы, о направлении распоряжения Главы Управы по заявлению в двухнедельный срок по адресу места проживания. Полученные ответы об отказе в рассмотрении заявления, в разрешении установки тента по указанному адресу, не предоставление документов считают незаконным, надлежащее решение не принималось. Полагают, что отсутствуют какие-либо ограничения, предусмотренные законом на размещение тента на данном земельном участке.
В судебное заседание истцы явились, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков по доверенности - Д. в судебное заседание явилась, возражала относительно заявленных исковых требований, указав, что истцы обратились к ответчикам в... г. с заявлениями о предоставлении земельных участков под размещение тента после того, как... г. был подан иск об обязании снести принадлежащий ответчикам тент. На основании решения Чертановского районного суда г. Москвы от 29.02.2012 г. удовлетворен иск Префектуры ЮАО г. Москвы к К., А. об обязании последних демонтировать принадлежащий им тент. Обращения истцов были повторно рассмотрены в установленном порядке ...... г.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого простят истцы в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения.
Проверив материалы дела, выслушав истцов А., К., их представителя Р., представителя Управы района Чертаново Центральное г. Москвы Ц., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что разрешение на установку металлического тента - укрытия для автомобиля, принадлежащего истцам, по адресу: г. Москва, ........ было временным.
...... г. Префектурой ЮАО г. Москвы предъявлен иск об обязании К. и А. демонтировать тент.
.... г. К. и А. обратились в Управу района Чертаново Центральное ЮАО г. Москвы и Префектуру ЮАО г. Москвы с просьбой о получении разрешения на сохранение ранее установленного металлического тента по адресу: г. Москва, ...., рассмотрении вопроса о предоставлении иного земельного участка в радиусе доступности, с уведомлением о месте и времени заседания гаражно-стояночной комиссии, о предоставлении документов, об уведомлении о рассмотрении заявлений, направлении распоряжений Главы Управы, Префектуры по заявлению в двухнедельный срок.
..... за подписью Главы управы района Чертаново Центральное г. Москвы, и, ..... г. за подписью заместителя префекта заявителям разъяснено о возможности оформления краткосрочной аренды земельного участка при наличии оснований, предусмотренных законом на основании необходимых документов.
..... г. в Префектуру ЮАО г. Москвы поступила жалоба А. на недолжное рассмотрение его заявления, на действия главы Управы.
...... г. заявления А. и К. о возможности предоставления земельного участка для размещения и эксплуатации ранее установленного металлического тента под хранение автомобиля рассмотрены на заседании гаражной комиссии управы района Чертаново Центральное г. Москвы; в удовлетворении просьб мотивировано отказано.
Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд руководствовался Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, Постановления правительства Москвы от 16.12.2008 г. за N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства" и исходил из того, что обращения истцов в установленном порядке были рассмотрены, выписки из решения гаражной комиссии были направлены заявителям, оснований для признания права пользования металлическим тентом по указанному адресу не имеется.
С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85).
Согласно Положению о префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства Москвы N 981-ПП от 03.12.2002 г., правом выдавать разрешения на установку металлических тентов обладает Префектура административного округа.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.
Московский земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п. 5 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП).
Согласно п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение Главы Управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.
Принятое главой управы района г. Москвы решение представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.
Постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникациях и инженерных коммуникаций специального назначения, спортивных дворовых площадях, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутри дворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда от 29 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.07.2012 ПО ДЕЛУ N 11-12832
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2012 г. по делу N 11-12832
Судья суда первой инстанции: Серкина Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Захаровой Е.А., Зубковой З.В.,
при секретаре А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.
дело по апелляционной жалобе истцов К., А. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 29 марта 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении требований К., А. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Управе района Чертаново Центральное г. Москвы о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления, предоставлении информации и материалов, предоставлении земельного участка, обязании рассмотреть обращение в установленном порядке и сроки, признании права пользования имуществом отказать,
установила:
К., А. обратились в суд с требованиями к Префектуре ЮАО, Управе района Чертаново Центральное ЮАО г. Москвы о признании незаконным действий (бездействий) по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на использование металлического тента с оформлением земельно-правовых отношений, обязании ответчиков принять решение по заявлениям в соответствии с требованиями законодательства на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы, о сохранении ранее установленного тента, либо о предоставлении иного земельного участка с оформлением земельно-правовых отношений, признании права пользования металлическим тентом вблизи постоянного места жительства по адресу: г. Москва, ......, ссылаясь на то, что с разрешения властей ими был установлен сборно-разборный металлический тент во внутридомовой территории для хранения автомобиля. Ответчиками предпринимаются меры к понуждению осуществить демонтаж тента. Истцы обратились с заявлениями в Управу района, Префектуру ЮАО г. Москвы о сохранении ранее установленного тента на прежнем месте, оформлении земельно-правовых отношений либо рассмотрении вопроса о предоставлении иного земельного участка в радиусе доступности, с уведомлением о месте и времени заседания гаражно-стояночной комиссии, о предоставлении документов для ознакомления, затрагивающих их права и законные интересы, о направлении распоряжения Главы Управы по заявлению в двухнедельный срок по адресу места проживания. Полученные ответы об отказе в рассмотрении заявления, в разрешении установки тента по указанному адресу, не предоставление документов считают незаконным, надлежащее решение не принималось. Полагают, что отсутствуют какие-либо ограничения, предусмотренные законом на размещение тента на данном земельном участке.
В судебное заседание истцы явились, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков по доверенности - Д. в судебное заседание явилась, возражала относительно заявленных исковых требований, указав, что истцы обратились к ответчикам в... г. с заявлениями о предоставлении земельных участков под размещение тента после того, как... г. был подан иск об обязании снести принадлежащий ответчикам тент. На основании решения Чертановского районного суда г. Москвы от 29.02.2012 г. удовлетворен иск Префектуры ЮАО г. Москвы к К., А. об обязании последних демонтировать принадлежащий им тент. Обращения истцов были повторно рассмотрены в установленном порядке ...... г.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого простят истцы в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения.
Проверив материалы дела, выслушав истцов А., К., их представителя Р., представителя Управы района Чертаново Центральное г. Москвы Ц., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что разрешение на установку металлического тента - укрытия для автомобиля, принадлежащего истцам, по адресу: г. Москва, ........ было временным.
...... г. Префектурой ЮАО г. Москвы предъявлен иск об обязании К. и А. демонтировать тент.
.... г. К. и А. обратились в Управу района Чертаново Центральное ЮАО г. Москвы и Префектуру ЮАО г. Москвы с просьбой о получении разрешения на сохранение ранее установленного металлического тента по адресу: г. Москва, ...., рассмотрении вопроса о предоставлении иного земельного участка в радиусе доступности, с уведомлением о месте и времени заседания гаражно-стояночной комиссии, о предоставлении документов, об уведомлении о рассмотрении заявлений, направлении распоряжений Главы Управы, Префектуры по заявлению в двухнедельный срок.
..... за подписью Главы управы района Чертаново Центральное г. Москвы, и, ..... г. за подписью заместителя префекта заявителям разъяснено о возможности оформления краткосрочной аренды земельного участка при наличии оснований, предусмотренных законом на основании необходимых документов.
..... г. в Префектуру ЮАО г. Москвы поступила жалоба А. на недолжное рассмотрение его заявления, на действия главы Управы.
...... г. заявления А. и К. о возможности предоставления земельного участка для размещения и эксплуатации ранее установленного металлического тента под хранение автомобиля рассмотрены на заседании гаражной комиссии управы района Чертаново Центральное г. Москвы; в удовлетворении просьб мотивировано отказано.
Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд руководствовался Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, Постановления правительства Москвы от 16.12.2008 г. за N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства" и исходил из того, что обращения истцов в установленном порядке были рассмотрены, выписки из решения гаражной комиссии были направлены заявителям, оснований для признания права пользования металлическим тентом по указанному адресу не имеется.
С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85).
Согласно Положению о префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства Москвы N 981-ПП от 03.12.2002 г., правом выдавать разрешения на установку металлических тентов обладает Префектура административного округа.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.
Московский земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п. 5 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП).
Согласно п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение Главы Управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.
Принятое главой управы района г. Москвы решение представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.
Постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникациях и инженерных коммуникаций специального назначения, спортивных дворовых площадях, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутри дворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда от 29 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)