Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
18 сентября 2012 года город Самара, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Акининой О.А.,
судей - Евдокименко А.А. и Захарова С.В.
при секретаре - Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда города Самары от 23 мая 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования А.М., А.Т. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, включении доли в праве собственности на земельный участок в наследственную массу удовлетворить. Признать за А.Т. (2/12 доли), за А.М. (4/12 доли) на земельный участок площадью 1 618 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, вид использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <...>. Включить в наследственную массу после смерти А.В.В., умершего 5 апреля 2010 года, 6/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1618 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, вид использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <...>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., возражения на жалобу истца - А.Т. и представителя истцов - Г., судебная коллегия
установила:
Истцы - А.М. и А.Т. обратились с иском к ответчику - Министерству имущественных отношений Самарской области, в обоснование своих требований указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом площадью 1 618 кв. м, однако получили отказ, ввиду того, что испрашиваемый истцами земельный участок превышает установленный Решением Думы городского округа Самары от 21 декабря 2006 года N 374, максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного и индивидуального жилищного строительства, в размере 1500,00 кв. м, было предложено исправить замечания и вновь обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области. Данный ответ истцы получили по почте в конце марта 2010 года и приступили к исправлению указанных замечаний для последующего повторного обращения в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако этого не случилось, так как 5 апреля 2010 года А.В.В. умер. После смерти А.В.В. открылось наследство в виде доли в праве собственности на жилой дом с земельным участком, расположенным по адресу: <...>. Наследниками после смерти А.В.В. являются А.В.О., А.М., наследственное дело заведено у нотариуса города - Самары И. Ранее указанный жилой дом с земельным участком принадлежал К. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному государственной нотариальной конторой Кировского района города Куйбышева, 12 декабря 1967 года по реестру N 2485. После смерти К., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, вступил в права наследования на целый жилой дом с земельным участком ее сын А.В.В. Впоследствии А.В.В. совершил отчуждение 1/2 доли указанного имущества своей супруге А.Н. В 1997 году А.Н. умерла. После ее смерти в права владения на принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом вступил в порядке наследования по закону ее сын А.О. ДД.ММ.ГГГГ А.О. умер. После его смерти в наследство вступили на 1/3 долю дочь А.М., 1/6 доля А.Т. В настоящий время указанный дом находится в общей долевой собственности: 1/6 доля в праве собственности за А.Т., 1/3 доля в праве собственности за А.М., 1/2 доли в праве собственности приняли наследство: А.М., А.В.О. Таким образом, на сегодняшний момент доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом распределены следующим образом: 2/12 доли принадлежит А.Т., 7/12 доли принадлежит А.М., 3/12 доли принадлежит А.В.О. Истцы считают, что у них имеются все правовые основания для признания за ними права собственности на земельный участок площадью 1618 кв. м, поскольку указанный земельный участок используется истцами в соответствии с его целевым назначением. Границы участка определены, согласованы с соседними землепользователями, границы участка не изменялись с 1912 года. На основании изложенного истцы просили суд признать за ними, А.Т. право собственности на 2/12 доли, за А.М. на 4/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 618 кв. м, расположенный по адресу: <...>, включить 6/12 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок в состав наследства, открывшегося после смерти А.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Министерства имущественных отношений Самарской области, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном участке.
Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, а в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу требований ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное, а в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Из материалов дела видно, что на основании договора от 26 июня 1936 года, Б. продал, а А.В.И. купил дом, расположенный по адресу: <...>, договор удостоверен в Жилищном Управлении Горсовета по реестру N 514 (л.д. 55). Согласно карточке на домовладение от 2 июля 1942 года, общая площадь спорного земельного участка составляет 1504,8 кв. м (л.д. 61 - 63). 6 января 1961 года Исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся города Куйбышева, Группой по отводу земельных участков А.В.И. выдана справка, из которой следует, что жилой дом в поселке <...> по договору N р-137 от 11 июля 1956 года предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, постройкой закончен и по акту N 3 от 5 января 1961 года признан возможным под заселение (л.д. 54). Из карточки на домовладение от 28 января 1961 года и справки Бюро технической инвентаризации от 1961 года следует, что общая площадь земельного участка составляет 1710,4 кв. м (л.д. 57 - 60, 68). Согласно схематическому (генеральному) плану участка, датированному 1961 годом, его площадь составляет 1 710,4 кв. м (л.д. 42). Наследником после смерти А.В.И. является К., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 1710,4 кв. м <...>. Согласно справке Бюро технической инвентаризации от 1967 года, площадь земельного участка К. составляет 1710,4 кв. м (л.д. 71). Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 1 декабря 1980 года наследником после смерти К. является А.В.В., который принял по наследству вышеуказанный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1710,4 кв. м. Площадь земельного участка также подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации от 1980 года (л.д. 75, 73). 13 ноября 1992 года А.В.В. подарил А.Н. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1710,4 кв. м, по указанному адресу, договор дарения удостоверен нотариусом города Куйбышева - С. (л.д. 76). Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 22 июля 1997 года сын А.Н. - А.О. вступил в права владения на принадлежащую А.Н. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1710,4 кв. м (л.д. 79). После смерти А.О. наследники А.Т. и А.М. приняли наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по указанному выше адресу, расположенному на земельном участке мерою 1 710,4 кв. м (л.д. 78).
Судом первой инстанции также установлено, что в соответствии со справкой Бюро технической инвентаризации от 16 августа 2011 года, общая площадь земельного участка по землеотводным документам и по данным последней инвентаризации составляет 1710,4 кв. м, собственниками являются А.Т. (1/6 доля), А.М. (2/6 доли), А.В.В. (1/2 доля) (л.д. 80). Таким образом, в настоящее время А.Т. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу, А.М. принадлежит 1/3 доля в вышеуказанном жилом доме. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 7, 8). А.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13). Согласно сообщению нотариуса города Самара - И. после смерти А.В.В. открыто наследственное дело, наследниками являются А.М. и А.В.О. (л.д. 24).
Также из материалов дела видно, что в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (л.д. 51, 19). Согласно проекту границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадь земельного участка составляет 1618 кв. м, красные линии нанесены, границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями (л.д. 11). В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 24.04.2012 года N Д05-01-01/5224-0-1, земельный участок, расположенный по указанном адресу, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года N 61. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны. Вышеуказанный земельный участок в границах красных линий, на территории общего пользования не находится (л.д. 28 - 29). Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, ввиду того, что испрашиваемый истцами земельный участок превышает установленный Решением Думы городского округа Самары от 21 декабря 2006 года N 374, максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного и индивидуального жилищного строительства, в размере 1500,00 кв. м (л.д. 16 - 17). Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.
С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцами права собственности доли в праве собственности на спорный земельный участок и включение соответствующей доли в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателя истцов и третьего лица, так как спорный земельный участок фактически был отведен под строительство жилого дома, находящегося в собственности истцов, то есть, предоставлен их правопредшественникам для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, а кроме того, спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истцов с расположенным на нем жилым домом, приобретенным в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что факт превышения спорным земельным участка максимального размера установленного Решением Думы городского округа Самары от 21 декабря 2006 года N 374, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку именно в указанном размере спорный земельный участок был предоставлен правопредшественникам истцов в постоянное (бессрочное) пользование, и по смыслу вышеприведенных норм законодательства к истцам данное право перешло в том же объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что единственным основанием возникновения права собственности граждан на земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность, заключенные с уполномоченными органами публичной власти, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм земельного и гражданского права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Самары от 23 мая 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8688
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-8688
18 сентября 2012 года город Самара, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Акининой О.А.,
судей - Евдокименко А.А. и Захарова С.В.
при секретаре - Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда города Самары от 23 мая 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования А.М., А.Т. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, включении доли в праве собственности на земельный участок в наследственную массу удовлетворить. Признать за А.Т. (2/12 доли), за А.М. (4/12 доли) на земельный участок площадью 1 618 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, вид использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <...>. Включить в наследственную массу после смерти А.В.В., умершего 5 апреля 2010 года, 6/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1618 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, вид использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <...>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., возражения на жалобу истца - А.Т. и представителя истцов - Г., судебная коллегия
установила:
Истцы - А.М. и А.Т. обратились с иском к ответчику - Министерству имущественных отношений Самарской области, в обоснование своих требований указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом площадью 1 618 кв. м, однако получили отказ, ввиду того, что испрашиваемый истцами земельный участок превышает установленный Решением Думы городского округа Самары от 21 декабря 2006 года N 374, максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного и индивидуального жилищного строительства, в размере 1500,00 кв. м, было предложено исправить замечания и вновь обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области. Данный ответ истцы получили по почте в конце марта 2010 года и приступили к исправлению указанных замечаний для последующего повторного обращения в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако этого не случилось, так как 5 апреля 2010 года А.В.В. умер. После смерти А.В.В. открылось наследство в виде доли в праве собственности на жилой дом с земельным участком, расположенным по адресу: <...>. Наследниками после смерти А.В.В. являются А.В.О., А.М., наследственное дело заведено у нотариуса города - Самары И. Ранее указанный жилой дом с земельным участком принадлежал К. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному государственной нотариальной конторой Кировского района города Куйбышева, 12 декабря 1967 года по реестру N 2485. После смерти К., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, вступил в права наследования на целый жилой дом с земельным участком ее сын А.В.В. Впоследствии А.В.В. совершил отчуждение 1/2 доли указанного имущества своей супруге А.Н. В 1997 году А.Н. умерла. После ее смерти в права владения на принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом вступил в порядке наследования по закону ее сын А.О. ДД.ММ.ГГГГ А.О. умер. После его смерти в наследство вступили на 1/3 долю дочь А.М., 1/6 доля А.Т. В настоящий время указанный дом находится в общей долевой собственности: 1/6 доля в праве собственности за А.Т., 1/3 доля в праве собственности за А.М., 1/2 доли в праве собственности приняли наследство: А.М., А.В.О. Таким образом, на сегодняшний момент доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом распределены следующим образом: 2/12 доли принадлежит А.Т., 7/12 доли принадлежит А.М., 3/12 доли принадлежит А.В.О. Истцы считают, что у них имеются все правовые основания для признания за ними права собственности на земельный участок площадью 1618 кв. м, поскольку указанный земельный участок используется истцами в соответствии с его целевым назначением. Границы участка определены, согласованы с соседними землепользователями, границы участка не изменялись с 1912 года. На основании изложенного истцы просили суд признать за ними, А.Т. право собственности на 2/12 доли, за А.М. на 4/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 618 кв. м, расположенный по адресу: <...>, включить 6/12 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок в состав наследства, открывшегося после смерти А.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Министерства имущественных отношений Самарской области, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном участке.
Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, а в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу требований ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное, а в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Из материалов дела видно, что на основании договора от 26 июня 1936 года, Б. продал, а А.В.И. купил дом, расположенный по адресу: <...>, договор удостоверен в Жилищном Управлении Горсовета по реестру N 514 (л.д. 55). Согласно карточке на домовладение от 2 июля 1942 года, общая площадь спорного земельного участка составляет 1504,8 кв. м (л.д. 61 - 63). 6 января 1961 года Исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся города Куйбышева, Группой по отводу земельных участков А.В.И. выдана справка, из которой следует, что жилой дом в поселке <...> по договору N р-137 от 11 июля 1956 года предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, постройкой закончен и по акту N 3 от 5 января 1961 года признан возможным под заселение (л.д. 54). Из карточки на домовладение от 28 января 1961 года и справки Бюро технической инвентаризации от 1961 года следует, что общая площадь земельного участка составляет 1710,4 кв. м (л.д. 57 - 60, 68). Согласно схематическому (генеральному) плану участка, датированному 1961 годом, его площадь составляет 1 710,4 кв. м (л.д. 42). Наследником после смерти А.В.И. является К., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 1710,4 кв. м <...>. Согласно справке Бюро технической инвентаризации от 1967 года, площадь земельного участка К. составляет 1710,4 кв. м (л.д. 71). Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 1 декабря 1980 года наследником после смерти К. является А.В.В., который принял по наследству вышеуказанный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1710,4 кв. м. Площадь земельного участка также подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации от 1980 года (л.д. 75, 73). 13 ноября 1992 года А.В.В. подарил А.Н. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1710,4 кв. м, по указанному адресу, договор дарения удостоверен нотариусом города Куйбышева - С. (л.д. 76). Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 22 июля 1997 года сын А.Н. - А.О. вступил в права владения на принадлежащую А.Н. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1710,4 кв. м (л.д. 79). После смерти А.О. наследники А.Т. и А.М. приняли наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по указанному выше адресу, расположенному на земельном участке мерою 1 710,4 кв. м (л.д. 78).
Судом первой инстанции также установлено, что в соответствии со справкой Бюро технической инвентаризации от 16 августа 2011 года, общая площадь земельного участка по землеотводным документам и по данным последней инвентаризации составляет 1710,4 кв. м, собственниками являются А.Т. (1/6 доля), А.М. (2/6 доли), А.В.В. (1/2 доля) (л.д. 80). Таким образом, в настоящее время А.Т. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу, А.М. принадлежит 1/3 доля в вышеуказанном жилом доме. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 7, 8). А.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13). Согласно сообщению нотариуса города Самара - И. после смерти А.В.В. открыто наследственное дело, наследниками являются А.М. и А.В.О. (л.д. 24).
Также из материалов дела видно, что в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (л.д. 51, 19). Согласно проекту границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадь земельного участка составляет 1618 кв. м, красные линии нанесены, границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями (л.д. 11). В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 24.04.2012 года N Д05-01-01/5224-0-1, земельный участок, расположенный по указанном адресу, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года N 61. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны. Вышеуказанный земельный участок в границах красных линий, на территории общего пользования не находится (л.д. 28 - 29). Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, ввиду того, что испрашиваемый истцами земельный участок превышает установленный Решением Думы городского округа Самары от 21 декабря 2006 года N 374, максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного и индивидуального жилищного строительства, в размере 1500,00 кв. м (л.д. 16 - 17). Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.
С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцами права собственности доли в праве собственности на спорный земельный участок и включение соответствующей доли в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателя истцов и третьего лица, так как спорный земельный участок фактически был отведен под строительство жилого дома, находящегося в собственности истцов, то есть, предоставлен их правопредшественникам для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, а кроме того, спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истцов с расположенным на нем жилым домом, приобретенным в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что факт превышения спорным земельным участка максимального размера установленного Решением Думы городского округа Самары от 21 декабря 2006 года N 374, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку именно в указанном размере спорный земельный участок был предоставлен правопредшественникам истцов в постоянное (бессрочное) пользование, и по смыслу вышеприведенных норм законодательства к истцам данное право перешло в том же объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что единственным основанием возникновения права собственности граждан на земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность, заключенные с уполномоченными органами публичной власти, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм земельного и гражданского права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Самары от 23 мая 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)