Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Смирнов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Ивановой О.А., Ворониной М.В.,
при секретаре Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Г. на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 07 июня 2012 года, которым исковые требования Л.С., Н., Е. удовлетворены:
за Л.С. признано право собственности на земельный участок N N расположенный по адресу: общей площадью
за Н. признано право собственности на земельный участок N N, расположенный по адресу общей площадью
за Е. признано право собственности на земельный участок N N расположенный по адресу:), общей площадью
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения представителя МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" по доверенности З.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Л.А. - Л.В., Н., Е., представителя Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области К., представителя Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества З.Е., представителя НСТ "Струя-1" В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Л.С. обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области (в настоящее время департамент имущественных и земельных отношений Костромской области) о признании права на приобретение земельного участка в собственность. Свои требования мотивировал тем, что он является членом некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1" и занимает садовый участок N N площадью кв. м, расположенный по адресу ДД.ММ.ГГГГ он обратился в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ за N N ему было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность. Основанием для отказа явилось то, что для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" земельным участком, в состав которого входят земельные участки членов некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1". Считает данный отказ незаконным и необоснованным со ссылкой на п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Указывает, что оснований для запрета на предоставление в частную собственность участка не имеется.
Просил признать за ним право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка N N, расположенного по адресу: признать незаконным отказ департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области в предоставлении в собственность указанного земельного участка; обязать департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области в двухнедельный срок принять решение о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка.
С аналогичными исками обратились в суд Н. (садовый участок N N площадью кв. м, расположенный по адресу: Е. (садовый участок N N площадью кв. м, расположенный по адресу:
Дела по данным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, указали в качестве соответчика Администрацию г. Костромы. Н. просил признать за ним бесплатно право собственности на земельный участок N N расположенный по адресу: общей площадью кв. м; Л.С. просил признать за ним бесплатно право собственности на земельный участок N N, расположенный по адресу:), общей площадью кв. м; Е. просила признать за ней бесплатно право собственности на земельный участок N N, расположенный по адресу:), общей площадью кв. м.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе директор МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. При этом указала, что МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" спорные земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования. В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ содержится исчерпывающий перечень оснований для принудительного прекращения владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" в данный перечень не входит и не лишен права бессрочного пользования данным земельным участком. В соответствии со ст. 53 ЗК РФ предприятие вправе отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования, при этом данный отказ может быть совершен лишь в добровольном порядке. На данный момент не может стоять вопрос об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка. В ст. 20 ЗК РФ установлен ограниченный круг лиц, которым земельный участок может предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, а истцы не отнесены законом к лицам, которым может быть предоставлен земельный участок на указанном праве. Суд, принимая решение, руководствовался п. 6 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако данная статья не подлежит применению, так как земельный участок находится в бессрочном пользовании и предоставить гражданину участок на праве собственности невозможно в силу действующего закона, соответственно и применять данную норму нет законных оснований. Таким образом, предоставление земельного участка гражданину бесплатно на праве собственности возможно только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обращения в орган местного самоуправления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Костромского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ "Об отводе производственному объединению "Костромагорводоканал" земельного участка в около очистных сооружений водопровода" ПО "Костромагорводоканал" отведен земельный участок площадью га (в условных границах) для коллективного сада.
Согласно государственному акту на право пользования землей N, государственный акт выдан производственному объединению "Костромагорводоканал" Костромского района Костромской области РСФСР исполнительным комитетом Костромского районного (городского) Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 6 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставляется для организации коллективного сада.
На основании постановления администрации г. Костромы NN от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении садовому товариществу "Струя-1" производственного объединения "Горводоканал" в бессрочное пользование дополнительного земельного участка под садово-огородные участки площадью га с северной стороны товарищества в районе очистительных сооружений водопровода" садовому товариществу "Струя-1" производственного объединения Горводоканал предоставлен в бессрочное пользования дополнительный участок под садово-огородные участки площадью га с северной стороны товарищества в районе очистительных сооружений водопровода.
Истцы Л.С., Н. и Е. являются членами некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1".
Л.С. занимает садовый участок NN площадью кв. м, Н. занимает садовый участок NN площадью кв. м, Е. занимает садовый участок NN площадью кв. м. Садовые участки расположены по адресу:
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
В ноябре 2011 года истцы обратились в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявлениями о предоставлении земельных участков для садоводства в собственность, приложив к заявлению документы, предусмотренные п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области отказал истцам в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельный участок, в состав которого входят земельные участки членов некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1", принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" и прекращать его в добровольном порядке предприятие не намерено.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 3 ст. 46 Закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, признания их прав.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При таких обстоятельствах обращение истцов в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок является правомерным.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцам земельные участки должны быть предоставлены в собственность бесплатно, поскольку предусмотренных законом оснований для отказа истцам в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственности не имеется. СНТ "Струя-1" было создано до введения в действие указанного ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Использование истцами земельных участков для садоводства соответствует разрешенному виду использования земельного участка.
Довод апелляционной жалобы о том, что МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в связи с чем оснований для признания права собственности на земельные участки не имелось, не основаны на законе.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 3 Закона).
При этом пунктом 2.1 указанной выше статьи Закона предусмотрено, что пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:
- садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;
- организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;
- гаражным потребительским кооперативам.
Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Таким образом, законом прямо предусмотрено переоформление членами садоводческих товариществ, созданных при организациях, которым земельный участок предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование для ведения коллективного садоводства, прав на земельные участки и получение их в собственность.
МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" ранее ПО "Костромагорводоканал" земельный участок предоставлялся для организации коллективного сада и именно с этой целью данный земельный участок используется в настоящее время, для строительства очистных сооружений не предназначался. В связи с этим использование указанного земельного участка для иных (технических) целей фактически в настоящее время невозможно, поскольку это приведет к нарушению прав граждан - членов садоводческого товарищества.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем в резолютивной части решения подлежит уточнению площадь земельного участка, на который признается право собственности за Е., поскольку фактически площадь данного земельного участка составляет кв. м, а не кв. м, как указал в своем решении суд.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда г. Костромы от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Г. - без удовлетворения.
кв. м, а не кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1326
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2012 г. по делу N 33-1326
Судья: Смирнов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Ивановой О.А., Ворониной М.В.,
при секретаре Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Г. на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 07 июня 2012 года, которым исковые требования Л.С., Н., Е. удовлетворены:
за Л.С. признано право собственности на земельный участок N N расположенный по адресу: общей площадью
за Н. признано право собственности на земельный участок N N, расположенный по адресу общей площадью
за Е. признано право собственности на земельный участок N N расположенный по адресу:), общей площадью
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения представителя МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" по доверенности З.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Л.А. - Л.В., Н., Е., представителя Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области К., представителя Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества З.Е., представителя НСТ "Струя-1" В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Л.С. обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области (в настоящее время департамент имущественных и земельных отношений Костромской области) о признании права на приобретение земельного участка в собственность. Свои требования мотивировал тем, что он является членом некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1" и занимает садовый участок N N площадью кв. м, расположенный по адресу ДД.ММ.ГГГГ он обратился в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ за N N ему было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность. Основанием для отказа явилось то, что для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" земельным участком, в состав которого входят земельные участки членов некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1". Считает данный отказ незаконным и необоснованным со ссылкой на п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Указывает, что оснований для запрета на предоставление в частную собственность участка не имеется.
Просил признать за ним право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка N N, расположенного по адресу: признать незаконным отказ департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области в предоставлении в собственность указанного земельного участка; обязать департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области в двухнедельный срок принять решение о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка.
С аналогичными исками обратились в суд Н. (садовый участок N N площадью кв. м, расположенный по адресу: Е. (садовый участок N N площадью кв. м, расположенный по адресу:
Дела по данным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, указали в качестве соответчика Администрацию г. Костромы. Н. просил признать за ним бесплатно право собственности на земельный участок N N расположенный по адресу: общей площадью кв. м; Л.С. просил признать за ним бесплатно право собственности на земельный участок N N, расположенный по адресу:), общей площадью кв. м; Е. просила признать за ней бесплатно право собственности на земельный участок N N, расположенный по адресу:), общей площадью кв. м.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе директор МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. При этом указала, что МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" спорные земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования. В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ содержится исчерпывающий перечень оснований для принудительного прекращения владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" в данный перечень не входит и не лишен права бессрочного пользования данным земельным участком. В соответствии со ст. 53 ЗК РФ предприятие вправе отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования, при этом данный отказ может быть совершен лишь в добровольном порядке. На данный момент не может стоять вопрос об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка. В ст. 20 ЗК РФ установлен ограниченный круг лиц, которым земельный участок может предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, а истцы не отнесены законом к лицам, которым может быть предоставлен земельный участок на указанном праве. Суд, принимая решение, руководствовался п. 6 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако данная статья не подлежит применению, так как земельный участок находится в бессрочном пользовании и предоставить гражданину участок на праве собственности невозможно в силу действующего закона, соответственно и применять данную норму нет законных оснований. Таким образом, предоставление земельного участка гражданину бесплатно на праве собственности возможно только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обращения в орган местного самоуправления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Костромского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ "Об отводе производственному объединению "Костромагорводоканал" земельного участка в около очистных сооружений водопровода" ПО "Костромагорводоканал" отведен земельный участок площадью га (в условных границах) для коллективного сада.
Согласно государственному акту на право пользования землей N, государственный акт выдан производственному объединению "Костромагорводоканал" Костромского района Костромской области РСФСР исполнительным комитетом Костромского районного (городского) Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 6 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставляется для организации коллективного сада.
На основании постановления администрации г. Костромы NN от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении садовому товариществу "Струя-1" производственного объединения "Горводоканал" в бессрочное пользование дополнительного земельного участка под садово-огородные участки площадью га с северной стороны товарищества в районе очистительных сооружений водопровода" садовому товариществу "Струя-1" производственного объединения Горводоканал предоставлен в бессрочное пользования дополнительный участок под садово-огородные участки площадью га с северной стороны товарищества в районе очистительных сооружений водопровода.
Истцы Л.С., Н. и Е. являются членами некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1".
Л.С. занимает садовый участок NN площадью кв. м, Н. занимает садовый участок NN площадью кв. м, Е. занимает садовый участок NN площадью кв. м. Садовые участки расположены по адресу:
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
В ноябре 2011 года истцы обратились в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявлениями о предоставлении земельных участков для садоводства в собственность, приложив к заявлению документы, предусмотренные п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области отказал истцам в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельный участок, в состав которого входят земельные участки членов некоммерческого садоводческого товарищества "Струя-1", принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" и прекращать его в добровольном порядке предприятие не намерено.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 3 ст. 46 Закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, признания их прав.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При таких обстоятельствах обращение истцов в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок является правомерным.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцам земельные участки должны быть предоставлены в собственность бесплатно, поскольку предусмотренных законом оснований для отказа истцам в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственности не имеется. СНТ "Струя-1" было создано до введения в действие указанного ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Использование истцами земельных участков для садоводства соответствует разрешенному виду использования земельного участка.
Довод апелляционной жалобы о том, что МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в связи с чем оснований для признания права собственности на земельные участки не имелось, не основаны на законе.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 3 Закона).
При этом пунктом 2.1 указанной выше статьи Закона предусмотрено, что пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:
- садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;
- организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;
- гаражным потребительским кооперативам.
Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Таким образом, законом прямо предусмотрено переоформление членами садоводческих товариществ, созданных при организациях, которым земельный участок предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование для ведения коллективного садоводства, прав на земельные участки и получение их в собственность.
МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" ранее ПО "Костромагорводоканал" земельный участок предоставлялся для организации коллективного сада и именно с этой целью данный земельный участок используется в настоящее время, для строительства очистных сооружений не предназначался. В связи с этим использование указанного земельного участка для иных (технических) целей фактически в настоящее время невозможно, поскольку это приведет к нарушению прав граждан - членов садоводческого товарищества.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем в резолютивной части решения подлежит уточнению площадь земельного участка, на который признается право собственности за Е., поскольку фактически площадь данного земельного участка составляет кв. м, а не кв. м, как указал в своем решении суд.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда г. Костромы от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Г. - без удовлетворения.
кв. м, а не кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)