Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Сорокодумова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего судьи Комбаровой И.В.
судей Неказакова В.Я. и Сагитовой Е.И.
при секретаре М.
по докладу судьи Неказакова В.Я.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика С. на заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 июля 2010 года.
Заслушав доклад судьи Неказакова В.Я., судебная коллегия
В.Л., В.М. являются членами садоводческого товарищества "Пригород" с 2005 года. Список садоводов СНТ "Пригород" утвержден Распоряжениями главы Администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 24.02.2009 г. N 164-рз, от 07.09.2007 г. N 870-рз, от 30.03.2006 г. N 133-рз, от 18.11.2005 г. N 24-рз. За ними земельные участки закреплены в индивидуальном порядке: за В.Л. земельный участок по адресу: <...>; за В.М. земельный участок по адресу: <...>. В июне 2009 года администрацией Западного округа г. Краснодар было направлено уведомление об оплате 23600 рублей за предоставление земельных участков на территории СНТ "Пригород" за плату, выкупная стоимость земельных участков в размере 23600 рублей садоводами была оплачена, земельные участки истцов полностью сформированы и поставлены на кадастровый учет, они обратились в администрацию МО г. Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков г. Краснодар, с/т "Пригород", за плату. 19 мая 2010 г. администрацией МО г. Краснодар было отказано в предоставлении земельного участка за плату.
В.Л., В.М. обратились в суд с иском к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельные участки.
В судебное заседание истцы В.Л., В.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов - Б. поддержала исковые требования.
Представитель администрации МО г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Обжалуемым решением суда от 28 июля 2010 года иск удовлетворен.
В кассационной жалобе представитель ответчика С. просит решение суда отменить, в иске отказать. Указывает, что земли могут предоставляться только за плату, кадастровая стоимость определяется постановлением главы администрации Краснодарского края, считает, что нарушены нормы материального права.
В возражении на кассационную жалобу представитель истцов Б. указывает, что доводы жалобы необоснованны, просит оставить решение суда без изменения.
В суд кассационной инстанции представитель ответчика администрации МО г. Краснодар, истцы В.Л., В.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Совещаясь на месте, судебная коллегия определила: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя истцов Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
На основании ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Судом первой инстанции установлено, что СНТ "Пригород" создано и зарегистрировано 24.12.2003 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица. Согласно Постановлению главы МО г. Краснодар от 29.03.2005 г. N 814 СНТ "Пригород" был предоставлен земельный участок в аренду для организации садоводства по ул. Ейское шоссе (рядом с с\\т "Нива") в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Площадь земельного участка составила 359343 кв. м, в том числе 135343 кв. м - земли общего пользования и 224000 кв. м - для организации садоводства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Список членов садоводов СНТ "Пригород" утвержден распоряжениями главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 24.02.2009 г. N 164-рз, от 07.09.2007 г. N 870-рз, от 30.03.2006 г. N 133-рз, от 18.11.2005 г. N 24-рз.
В силу требований ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Из материалов дела усматривается, что администрацией Западного внутригородского округа принято решение о предоставлении земельных участком на территории НОТ "Пригород" г. Краснодара за плату. Факт уведомления садоводов об оплате стоимости земельных участков НОТ "Пригород" г. Краснодара подтверждается решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 10.02.2010 г. Выкупная стоимость земельного участка истцов на момент подачи заявления оплачена в полном объеме в размере 23600 руб.
Судом первой инстанции учтено, что согласно Постановления главы МО г. Краснодар от 29.03.2005 г. N 814, земельный участок СНТ "Пригород" предоставлен в аренду сроком на 10 лет. В соответствии с п. 4.2.2 указанного постановления, после согласования и утверждения в установленном порядке проекта организации территории садоводческого товарищества, определено предоставить членам СНТ "Пригород" земельные участки в соответствии с действующим законодательством. Согласно сообщению от 19.05.2010 г. N 10798.49 департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, может быть предоставлен только за плату в совместную собственность членам садоводческого товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
В силу п. 3.3. Решения Городской Думы Краснодара от 23.11.2006 г. N 16 "Об утверждении положения об администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара", администрация Западного округа в области сельского хозяйства, использования земли выполняет функции по предоставлению либо передаче в собственность земельных участком, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческих товариществ, зарегистрированных на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара или изымает предоставленные участки.
Судом принято во внимание, что спорные земельные участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами. Указанные земельные участки используются истцами для ведения садоводства в индивидуальном порядке, что подтверждается членской книжкой садовода. Проект застройки территории НОТ "Пригород" согласован и утвержден Управлением архитектуры и градостроительства г. Краснодара. Истцы произвели оплату выкупной стоимости земельного участка на расчетный счет УФК по Краснодарскому краю Департамента имущественных отношений в полном объеме.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в достоверности не вызывает.
Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.09.2010 ПО ДЕЛУ N 33-17516/10
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2010 г. по делу N 33-17516/10
Судья - Сорокодумова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего судьи Комбаровой И.В.
судей Неказакова В.Я. и Сагитовой Е.И.
при секретаре М.
по докладу судьи Неказакова В.Я.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика С. на заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 июля 2010 года.
Заслушав доклад судьи Неказакова В.Я., судебная коллегия
установила:
В.Л., В.М. являются членами садоводческого товарищества "Пригород" с 2005 года. Список садоводов СНТ "Пригород" утвержден Распоряжениями главы Администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 24.02.2009 г. N 164-рз, от 07.09.2007 г. N 870-рз, от 30.03.2006 г. N 133-рз, от 18.11.2005 г. N 24-рз. За ними земельные участки закреплены в индивидуальном порядке: за В.Л. земельный участок по адресу: <...>; за В.М. земельный участок по адресу: <...>. В июне 2009 года администрацией Западного округа г. Краснодар было направлено уведомление об оплате 23600 рублей за предоставление земельных участков на территории СНТ "Пригород" за плату, выкупная стоимость земельных участков в размере 23600 рублей садоводами была оплачена, земельные участки истцов полностью сформированы и поставлены на кадастровый учет, они обратились в администрацию МО г. Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков г. Краснодар, с/т "Пригород", за плату. 19 мая 2010 г. администрацией МО г. Краснодар было отказано в предоставлении земельного участка за плату.
В.Л., В.М. обратились в суд с иском к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельные участки.
В судебное заседание истцы В.Л., В.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов - Б. поддержала исковые требования.
Представитель администрации МО г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Обжалуемым решением суда от 28 июля 2010 года иск удовлетворен.
В кассационной жалобе представитель ответчика С. просит решение суда отменить, в иске отказать. Указывает, что земли могут предоставляться только за плату, кадастровая стоимость определяется постановлением главы администрации Краснодарского края, считает, что нарушены нормы материального права.
В возражении на кассационную жалобу представитель истцов Б. указывает, что доводы жалобы необоснованны, просит оставить решение суда без изменения.
В суд кассационной инстанции представитель ответчика администрации МО г. Краснодар, истцы В.Л., В.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Совещаясь на месте, судебная коллегия определила: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя истцов Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
На основании ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Судом первой инстанции установлено, что СНТ "Пригород" создано и зарегистрировано 24.12.2003 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица. Согласно Постановлению главы МО г. Краснодар от 29.03.2005 г. N 814 СНТ "Пригород" был предоставлен земельный участок в аренду для организации садоводства по ул. Ейское шоссе (рядом с с\\т "Нива") в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Площадь земельного участка составила 359343 кв. м, в том числе 135343 кв. м - земли общего пользования и 224000 кв. м - для организации садоводства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Список членов садоводов СНТ "Пригород" утвержден распоряжениями главы администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 24.02.2009 г. N 164-рз, от 07.09.2007 г. N 870-рз, от 30.03.2006 г. N 133-рз, от 18.11.2005 г. N 24-рз.
В силу требований ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Из материалов дела усматривается, что администрацией Западного внутригородского округа принято решение о предоставлении земельных участком на территории НОТ "Пригород" г. Краснодара за плату. Факт уведомления садоводов об оплате стоимости земельных участков НОТ "Пригород" г. Краснодара подтверждается решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 10.02.2010 г. Выкупная стоимость земельного участка истцов на момент подачи заявления оплачена в полном объеме в размере 23600 руб.
Судом первой инстанции учтено, что согласно Постановления главы МО г. Краснодар от 29.03.2005 г. N 814, земельный участок СНТ "Пригород" предоставлен в аренду сроком на 10 лет. В соответствии с п. 4.2.2 указанного постановления, после согласования и утверждения в установленном порядке проекта организации территории садоводческого товарищества, определено предоставить членам СНТ "Пригород" земельные участки в соответствии с действующим законодательством. Согласно сообщению от 19.05.2010 г. N 10798.49 департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, может быть предоставлен только за плату в совместную собственность членам садоводческого товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
В силу п. 3.3. Решения Городской Думы Краснодара от 23.11.2006 г. N 16 "Об утверждении положения об администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара", администрация Западного округа в области сельского хозяйства, использования земли выполняет функции по предоставлению либо передаче в собственность земельных участком, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческих товариществ, зарегистрированных на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара или изымает предоставленные участки.
Судом принято во внимание, что спорные земельные участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами. Указанные земельные участки используются истцами для ведения садоводства в индивидуальном порядке, что подтверждается членской книжкой садовода. Проект застройки территории НОТ "Пригород" согласован и утвержден Управлением архитектуры и градостроительства г. Краснодара. Истцы произвели оплату выкупной стоимости земельного участка на расчетный счет УФК по Краснодарскому краю Департамента имущественных отношений в полном объеме.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в достоверности не вызывает.
Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)