Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой,
судей Т.А. Разуваевой, Д.В. Кулигина,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Ю. к Н.Д., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации города Хабаровска о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Н.Д. к Администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска по кассационной жалобе Н.Д. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 сентября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Д.В. Кулигина, пояснения Н.Ю. и его представителя Л., действующего на основании доверенности, представителя Администрации города Хабаровска Ш., действующего на основании доверенности, представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края Т., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
Н.Ю. обратился в суд с иском к Н.Д., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации города Хабаровска о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований Н.Ю. указал, что 11 октября 2007 года он обратился в Министерство строительства Хабаровского края с заявлением о формировании земельного участка, расположенного по адресу: город Хабаровск, В заявлении Н.Ю. было отказано в связи с тем, что на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Н.Д. на основании постановления главы администрации города Хабаровска от 21 июля 1994 года N 1785. Несмотря на то, что постановлением мэра города Хабаровска N 991 от 29 сентября 2001 года было отменено постановление главы администрации города Хабаровска от 21 июля 1994 года N 1785 Н.Д. зарегистрировал за собой право собственности на спорный земельный участок. Н.Ю. полагает, что вышеуказанная сделка и регистрация права собственности за Н.Д. осуществлены с нарушением требований действующего законодательства.
Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в суд с иском к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований Министерство имущественных отношений Хабаровского края указало, что Н.Д. был предоставлен постановлением главы администрации города Хабаровска N 1785 от 21 июля 1994 года земельный участок, расположенный по адресу: город Хабаровск,. Впоследствии данное постановление главы администрации города Хабаровска было отменено на основании постановления мэра города Хабаровска N 911 от 5 июля 2001 года. Несмотря на отмену постановления главы администрации города Хабаровска N 1785 от 21 июля 1994 года Н.Д. 8 июля 2009 года в нарушение требований действующего законодательства зарегистрировал свое право собственности на спорный земельный участок. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 года N 85-пр Министерство имущественных отношений Хабаровского края обладает правом распоряжения спорным земельным участком.
Н.Д. обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска N 991 от 29 августа 2001 года, ссылаясь на то, что оно издано в нарушение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования города Хабаровска и нарушает права Н.Д. на пользование и распоряжение земельным участком, расположенным по адресу: город Хабаровск,.
Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 сентября 2010 года признана недействительной государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Хабаровск, площадью 1000 кв. м с кадастровым номером N за Н.Д. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по обязано аннулировать государственную регистрацию права собственности N на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: город Хабаровск,, площадью 1000 кв. м за Н.Д. Н.Д. обязан передать Министерству имущественных отношений Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: город Хабаровск, площадью 1000 кв. м. В удовлетворении исковых требований Н.Д. было отказано.
В кассационной жалобе Н.Д. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права, а также на лишение его судом права участвовать в судебном заседании и реализовать свои права, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Поскольку Н.Д. извещен о рассмотрении кассационной жалобы своевременно и надлежащим образом, руководствуясь частью 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу части 2 пункта 4 статьи 364 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Общие правила судебных извещений, их доставки и подтверждения вручения адресату установлены главой 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса РФ на суд возлагается обязанность известить лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. Вызов (извещение) в суд лиц, участвующих в деле, осуществляется повесткой по правилам, предусмотренным статьями 113 - 118 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела (т. 2 л.д. 1) следует, что подготовка дела к судебному разбирательству по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок была назначена на 11 часов 28 сентября 2010 года.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Н.Д. был надлежащим образом уведомлен о том, что 28 сентября 2010 года в 11 часов состоится подготовка дела к судебному разбирательству по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Протокол судебного заседания (т. 2 л.д. 25) свидетельствует о том, что Н.Д. в судебное заседании не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела с участием его представителя ФИО1.
В нарушение требований статей 48, 53 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не только допустил к участию в деле ФИО1, которая не вправе была совершать от имени Н.Д. процессуальные действия, поскольку доказательства надлежащего оформления ее полномочий отсутствовали, но и не провел подготовку к судебному разбирательству по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, не вручил Н.Д. копии иска, не разъяснил его процессуальные права и обязанности, не уведомил о вынесении определения (т. 2 л.д. 18) о соединении дел в одно производство.
Имеющаяся в материалах дела расписка (т. 2 л.д. 19) данная Н.Д. не может свидетельствовать о его надлежащем уведомлении о рассмотрении гражданского дела по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку дана им 15 сентября 2010 года, то есть еще до подачи Министерством имущественных отношений Хабаровского края иска в суд (т. 2 л.д. 2).
При таких обстоятельствах, принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со статьей 362 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене.
Допущенные судом первой инстанцией нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.
В связи с изложенным, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, уточнить у каждой из сторон материально-правовые требования и разрешить их в соответствии с нормами закона и обстоятельствами дела.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску Н.Ю. к Н.Д., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации города Хабаровска о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Н.Д. к Администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска - отменить.
Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе судей.
Кассационную жалобу Н.Д. удовлетворить.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Т.А.РАЗУВАЕВА
Д.В.КУЛИГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.12.2010 ПО ДЕЛУ N 33-7586
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. по делу N 33-7586
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой,
судей Т.А. Разуваевой, Д.В. Кулигина,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Ю. к Н.Д., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации города Хабаровска о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Н.Д. к Администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска по кассационной жалобе Н.Д. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 сентября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Д.В. Кулигина, пояснения Н.Ю. и его представителя Л., действующего на основании доверенности, представителя Администрации города Хабаровска Ш., действующего на основании доверенности, представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края Т., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
Н.Ю. обратился в суд с иском к Н.Д., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации города Хабаровска о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований Н.Ю. указал, что 11 октября 2007 года он обратился в Министерство строительства Хабаровского края с заявлением о формировании земельного участка, расположенного по адресу: город Хабаровск, В заявлении Н.Ю. было отказано в связи с тем, что на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Н.Д. на основании постановления главы администрации города Хабаровска от 21 июля 1994 года N 1785. Несмотря на то, что постановлением мэра города Хабаровска N 991 от 29 сентября 2001 года было отменено постановление главы администрации города Хабаровска от 21 июля 1994 года N 1785 Н.Д. зарегистрировал за собой право собственности на спорный земельный участок. Н.Ю. полагает, что вышеуказанная сделка и регистрация права собственности за Н.Д. осуществлены с нарушением требований действующего законодательства.
Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в суд с иском к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований Министерство имущественных отношений Хабаровского края указало, что Н.Д. был предоставлен постановлением главы администрации города Хабаровска N 1785 от 21 июля 1994 года земельный участок, расположенный по адресу: город Хабаровск,. Впоследствии данное постановление главы администрации города Хабаровска было отменено на основании постановления мэра города Хабаровска N 911 от 5 июля 2001 года. Несмотря на отмену постановления главы администрации города Хабаровска N 1785 от 21 июля 1994 года Н.Д. 8 июля 2009 года в нарушение требований действующего законодательства зарегистрировал свое право собственности на спорный земельный участок. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 года N 85-пр Министерство имущественных отношений Хабаровского края обладает правом распоряжения спорным земельным участком.
Н.Д. обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска N 991 от 29 августа 2001 года, ссылаясь на то, что оно издано в нарушение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования города Хабаровска и нарушает права Н.Д. на пользование и распоряжение земельным участком, расположенным по адресу: город Хабаровск,.
Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 сентября 2010 года признана недействительной государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Хабаровск, площадью 1000 кв. м с кадастровым номером N за Н.Д. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по обязано аннулировать государственную регистрацию права собственности N на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: город Хабаровск,, площадью 1000 кв. м за Н.Д. Н.Д. обязан передать Министерству имущественных отношений Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: город Хабаровск, площадью 1000 кв. м. В удовлетворении исковых требований Н.Д. было отказано.
В кассационной жалобе Н.Д. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права, а также на лишение его судом права участвовать в судебном заседании и реализовать свои права, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Поскольку Н.Д. извещен о рассмотрении кассационной жалобы своевременно и надлежащим образом, руководствуясь частью 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу части 2 пункта 4 статьи 364 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Общие правила судебных извещений, их доставки и подтверждения вручения адресату установлены главой 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса РФ на суд возлагается обязанность известить лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. Вызов (извещение) в суд лиц, участвующих в деле, осуществляется повесткой по правилам, предусмотренным статьями 113 - 118 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела (т. 2 л.д. 1) следует, что подготовка дела к судебному разбирательству по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок была назначена на 11 часов 28 сентября 2010 года.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Н.Д. был надлежащим образом уведомлен о том, что 28 сентября 2010 года в 11 часов состоится подготовка дела к судебному разбирательству по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Протокол судебного заседания (т. 2 л.д. 25) свидетельствует о том, что Н.Д. в судебное заседании не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела с участием его представителя ФИО1.
В нарушение требований статей 48, 53 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не только допустил к участию в деле ФИО1, которая не вправе была совершать от имени Н.Д. процессуальные действия, поскольку доказательства надлежащего оформления ее полномочий отсутствовали, но и не провел подготовку к судебному разбирательству по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, не вручил Н.Д. копии иска, не разъяснил его процессуальные права и обязанности, не уведомил о вынесении определения (т. 2 л.д. 18) о соединении дел в одно производство.
Имеющаяся в материалах дела расписка (т. 2 л.д. 19) данная Н.Д. не может свидетельствовать о его надлежащем уведомлении о рассмотрении гражданского дела по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку дана им 15 сентября 2010 года, то есть еще до подачи Министерством имущественных отношений Хабаровского края иска в суд (т. 2 л.д. 2).
При таких обстоятельствах, принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со статьей 362 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене.
Допущенные судом первой инстанцией нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.
В связи с изложенным, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, уточнить у каждой из сторон материально-правовые требования и разрешить их в соответствии с нормами закона и обстоятельствами дела.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску Н.Ю. к Н.Д., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации города Хабаровска о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, об аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Н.Д. и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об истребовании имущества из чужого незаконного владения, аннулировании государственной регистрации права собственности на земельный участок, по иску Н.Д. к Администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска - отменить.
Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе судей.
Кассационную жалобу Н.Д. удовлетворить.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Т.А.РАЗУВАЕВА
Д.В.КУЛИГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)