Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 25
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Денисова Ю.А.,
судей Степановой Е.Е., Кожевниковой А.Б.,
при секретаре К.Б.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой Е.Е.
гражданское дело по иску П.О.В. к С.А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольной постройки; по встречному иску С.А.В. к П.О.В., администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании договора аренды земельного участка от <данные изъяты> недействительным; по встречному иску администрации Павловского муниципального района Воронежской области к С.А.В., гаражно-строительному кооперативу "Гранит" о сносе самовольной постройки,
по апелляционной жалобе гаражно-строительного кооператива "Гранит" и С.А.В.
на решение Павловского районного суда Воронежской области от 27 марта 2012 года
(судья районного суда Шевцов Ю.А.),
установила:
П.О.В. обратился в суд с иском к С.А.В., гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты> об устранении препятствий в осуществлении прав владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к <данные изъяты> Просил обязать С.А.В. снести незавершенную строительством постройку - гаражный бокс, возведенный на данном земельном участке; взыскать с С.А.В. судебные расходы за подготовку искового заявления в сумме <данные изъяты> по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды земельного участка N с Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> (арендодатель), согласно которого ему на правах аренды на срок <данные изъяты> передан в пользование земельный участок из категории земель промышленности и иного специального назначения, площадью <данные изъяты> кадастровый N расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с западной стороны в <данные изъяты> для строительства объекта торговли <данные изъяты> В соответствии с актом приема-передачи, земельный участок передан арендатору без иных, кроме указанных в договоре, обременений. Данный договор был заключен на основании постановления администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, акта выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ, который утвержден постановлением главы администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ; схемой расположения земельного участка утвержденной постановлением главы администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ. Договор и право аренды зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ Павловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Однако прибыв в <данные изъяты> на арендованный земельный участок, он обнаружил неоконченный строительством объект капитального строительства, которое без получения разрешения на строительство, без документов о землеотводе, ведет ответчик С.А.В., отказавшийся добровольно освободить участок от самовольной постройки. Ответчик С.А.В. своими действиями препятствует осуществлению им своих прав, в связи с чем, он вынужден обращаться в суд за защитой своего нарушенного права (л.д. 2 - 3, т. 1).
С.А.В. заявил встречный иск к П.О.В., администрации Павловского муниципального района <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка N заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> и П.О.В.
Исковые требования мотивировал тем, что постановлением администрации городского поселения <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка <данные изъяты> Данное постановление было отменено ДД.ММ.ГГГГ по неизвестным причинам администрацией <адрес>. Это постановление не было своевременно направлено в <данные изъяты> чьи интересы были непосредственно затронуты постановлением. Поэтому, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользовании <данные изъяты> находился земельный участок общей площадью <данные изъяты> оспариваемый договор был заключен на основании постановления администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, акта выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выкопировки с генерального плана <адрес> предоставленный в аренду П.О.В. земельный участок не граничит с земельным участком <данные изъяты> Однако фактически предоставленный в аренду земельный участок имеет наложения на земельный участок, предоставленный ему <данные изъяты> на котором он начал строительство. Считает, что при заключении договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ был нарушен порядок предоставления земельного участка под строительство объекта торговли (л.д. 14 - 15, т. 2).
Определением Павловского районного суда Воронежской области от 13.08.2010 года в качестве соответчика был привлечен ГСК "Гранит".
Администрация Павловского муниципального района <адрес> обратилась в суд со встречным иском к С.А.В., <данные изъяты> о сносе самовольной постройки.
Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с актом выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства (магазина автозапчастей, шиномонтаж) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Павловского муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и муниципальный отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, категории земель: земли промышленности и иного специального назначения площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, прилегающей с западной стороны к <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>.
Акт выбора земельного участка утвержден постановлением главы администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка утверждена постановлением главы администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актом приема-передачи, являющимся приложением к указанному договору, земельный участок передан П.О.В. без обременения.
Договор и его право аренды зарегистрированы в Павловском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации по <адрес>.
В июне 2010 года к ним обратился П.О.В., который обнаружил, что на его земельном участке ведется начальный цикл капитального строительства. Указанное самовольное строительство без отвода земельного участка, без разрешения на строительство ведет С.А.В.
При указанных обстоятельствах, своими действиями С.А.В. нарушает их права собственника земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ решением правления <данные изъяты> выделен С.А.В, под строительство гаражного бокса земельный участок размером <данные изъяты> от N вдоль сточной канавы на северо-запад границ <данные изъяты> за счет компенсации межевания и регистрации <данные изъяты> согласно договоренности (л.д. 80).
г. составлен ситуационный план земельного участка, предоставленного П.О.В., на котором отражены: расположение западной границы земельного участка <данные изъяты> земельного участка объекта незавершенного строительства С.А.В., на земельном участке возле межи <данные изъяты> нанесены обозначения объектов <данные изъяты> (л.д. 97 - 98).
Согласно заключения эксперта <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, при сравнении конфигурации границ участка установлено, что увеличение площади <данные изъяты>, произошло за счет перемещения границы (между точками N и N схемы в свидетельстве) западную сторону, т.е. в сторону земельного участка, арендуемого П.О.В. (графически отражено на Схеме эксперта). В ходе визуально-инструментального осмотра границ строения, возведенного С.А.В., установлено, что строение возведено на фундаменте из железобетонных блоков, стены выполнены частично, из газосиликатных блоков; по габаритам строение имеет размеры: по фасаду общая длина строения <данные изъяты> в т.ч. <данные изъяты>) (фундамент, стены) <данные изъяты>. (фундамент), по задней стороне длина строения <данные изъяты>.. ширина строения <данные изъяты> (по северной стороне), <данные изъяты> по южной стороне); общая площадь строения составляет <данные изъяты> При построении границ строения и сопоставления их границам земельного участка площадью <данные изъяты> предоставленного в аренду П.О.В., происходит наложение границ строения, возведенного С.А.В. на границы земельного участка П.О.В. на площадь <данные изъяты> (наложение графически отражено на Схеме эксперта штриховкой зеленого цвета).
Просит устранить препятствия, чинимые администрации Павловского муниципального района <адрес>, в осуществлении прав владения земельным участком площадью <данные изъяты> кадастровый номер N расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты>.
Снести незавершенную строительством постройку ответчика: гаражный бокс, располагающийся в границах указанного земельного участка с точками координат согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 64 - 66, т. 2).
Решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования П.О.В. и администрации Павловского муниципального района <адрес> удовлетворены, в удовлетворении встречного иска С.А.В. отказано. Судом постановлено обязать С.А.В.:
- не чинить П.О.В. препятствий в пользовании земельным участком площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты>
- не чинить администрации Павловского муниципального района <адрес> препятствий в осуществлении прав владения земельным участком площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты>
- снести незавершенную строительством постройку - гаражный бокс, расположенный в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый номер N по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу "Гранит", с точками координат согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 117 - 124, т. 2).
С.А.В. и ГСК "Гранит" обратились с апелляционной жалобой на указанное решение суда, просят отменить его как незаконное и необоснованное и принять новое решение (л.д. 125 - 129, т. 2).
Проверив материалы дела, заслушав С.А.В. и его представителя по доверенности К.А.М., председателя ГСК "Гранит" Ч.К.А., представителя администрации Павловского муниципального района Воронежской области Р.В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного решения.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (часть 6 ст. 330 ГПК РФ).
Отказывая в удовлетворении исковых требований С.А.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, районный суд обоснованно признал несостоятельными доводы истца по встречному иску о том, что предоставление земельного участка проведено с нарушением действующего законодательства, и привело к нарушению земельных границ ГСК "Гранит".
Судом установлено и видно из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Павловского муниципального района ФИО1 подано заявление об обеспечении выбора земельного участка с предварительным согласованием для строительства объекта торговли размером <данные изъяты> (магазин автозапчастей, шиномонтаж), и предоставлении его в аренду сроком на <данные изъяты> ориентировочная площадь <данные изъяты> местоположение: прилегающий с западной стороны к ГСК "Гранит" (л.д. 188).
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Павловского муниципального района, по рассмотрению заявления П.О.В., комиссией решено поручить производственному отделу администрации района обеспечить выбор земельного участка, с предварительным согласованием места размещения объекта строительства, рекомендовать администрации <адрес> проинформировать население о возможности предоставления земельного участка для строительства (л.д. 190).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Павловского муниципального района, с участием представителей администрации <адрес>, соответствующих служб и заказчика П.О.В. произведено обследование территории с целью выбора земельного участка для места размещения объекта строительства - объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж), при этом был выбран один вариант размещения объекта торговли на земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> имеющего адресный ориентир: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит"; категория земель - земли промышленности; характер рельефа - спокойный; паводковыми водами - не затапливается; на участке имеются следующие постройки, подлежащие сносу или реконструкции - нет; зеленые насаждения - нет; выводы комиссии: целесообразно использовать данный земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж), заказчику П.О.В. обеспечить оформление соответствующей документации.
По результатам работы комиссии составлен Акт выбора земельного участка от
1. года (л.д. 20 - 21, 23).
ДД.ММ.ГГГГ в газете "Вести Придонья" администрацией <адрес> опубликовано Информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> с предварительным согласованием места размещения объекта строительства - объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж) по адресному ориентиру: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит" (л.д. 198).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Павловского муниципального района N утвержден акт выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства - объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж) по адресному ориентиру: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит" в части муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 14, 191 - 195).
г. постановлением администрации Павловского муниципального района N утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, права на которые не разграничены, местоположение <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит", на кадастровом плане территории кадастрового квартала N (л.д. 15, 16). Постановлением администрации N от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, в адресе местонахождения участка заменено "<адрес>" на "<адрес>" (л.д. 195).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Павловского муниципального района N П.О.В. предоставлен на правах аренды на срок <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит", для строительства объекта торговли: магазин автозапчастей, шиномонтаж (л.д. 12 - 13).
г. между Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> - "Арендодатель" и П.О.В. - "Арендатор" заключен Договор аренды земельного участка N, согласно условий договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок <данные изъяты> земельный участок из категории "земли промышленности и иного специального назначения", площадью <данные изъяты> кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит", для строительства объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж). Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1.), размер арендной платы <данные изъяты>. (п. 3.2.), арендодатель обязан передать арендатору участок в состоянии, соответствующим условиям договора (п. 4.2.); участок свободен от имущественных обязательств и прав третьих лиц (л.д. 6 - 9).
Согласно Акту приема-передачи N от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок передан Арендодателем Арендатору, претензий стороны друг к другу не имеет (л.д. 10).
<адрес> <адрес> <адрес> Павловский отделом произведена государственная регистрация права аренды (л.д. 11).
Порядок предоставления земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности П.О.В. полностью соответствует требованиям ст. ст. 29 - 34 Земельного кодекса РФ.
Доводы С.А.В. о том, что предоставленный П.О.В. земельный участок нарушает границы земельного участка, предоставленного ГСК "Гранит", так же были опровергнуты в ходе судебного разбирательства.
Согласно свидетельству на землю <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, гаражно-строительному кооперативу "Гранит", расположенному на территории <данные изъяты> постановлением администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ для гаражей предоставлено в бессрочное пользование <данные изъяты>; имеется описание смежеств, (л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый номер N л.д. 75).
г. для заказчика ГСК "Гранит" составлен межевой план (л.д. 63 - 74) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым N расположенный по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты> Согласно сведений, внесенных в межевой план, площадь земельного участка - <данные изъяты>., земельный участок с указанной площадью и границами поставлен на кадастровый учет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости за ГСК "Гранит" зарегистрирован земельный участок на праве бессрочного пользования площадью <данные изъяты>, кадастровый паспорт N (л.д. 76 - 78). В кадастровом паспорте определены поворотные точки границ земельного участка (л.д. 77, т. 1).
Для определения возможного наложения границ земельного участка, предоставленного в аренду П.О.В. и земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование ГСК "Гранит", судом была проведена судебная экспертиза. Экспертом на основании координатных точек двух земельных участков смоделировано расположение участков. Из схемы, представленной экспертом, следует, что наложения границ земельных участков не происходит (л.д. 235, т. 1).
Доводам представителя ГСК "Гранит" и С.А.В. о том, что земельный участок составлял <данные изъяты>, не подтверждается материалами дела и опровергнуты судом. Так, постановлением администрации городского поселения <адрес> было вынесено незаконное постановление о предоставлении ГСК "Границ" площадью <данные изъяты> Однако указанное постановление отменено постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, как принятое с нарушением полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.
Суд пришел к обоснованному выводу, что у С.А.В. не возникло право застройки земельного участка, на котором он возвел фундамент под строение.
Обосновывая законность своих действий, С.А.В. ссылался на то обстоятельство, что земельный участок ему предоставил на основании договора о намерениях председатель ГСК "Гранит" (л.д. 35). Однако председатель ГСК "Гранит" не наделен законодателем полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Придя к выводу, что возводимое С.А.В. строение является самовольным, нарушает права арендатора П.О.В. и права муниципального образования, суд принял законное и обоснованное решение о его сносе.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана объективная и справедливая оценка обстоятельствам дела, доказательства, представленные С.А.В. и ГСК "Гранит" не получили оценки суда, не соответствуют действительности. Из материалов дела видно, что обстоятельства дела установлены судом на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям статьи 67 ГПК РФ.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Павловского районного суда Воронежской области от 27 марта 2012 года оставить без изменений, апелляционную жалобу С.А.В. и ГСК "Гранит" без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2012 N 33-3345
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2012 г. N 33-3345
Строка N 25
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Денисова Ю.А.,
судей Степановой Е.Е., Кожевниковой А.Б.,
при секретаре К.Б.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой Е.Е.
гражданское дело по иску П.О.В. к С.А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольной постройки; по встречному иску С.А.В. к П.О.В., администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании договора аренды земельного участка от <данные изъяты> недействительным; по встречному иску администрации Павловского муниципального района Воронежской области к С.А.В., гаражно-строительному кооперативу "Гранит" о сносе самовольной постройки,
по апелляционной жалобе гаражно-строительного кооператива "Гранит" и С.А.В.
на решение Павловского районного суда Воронежской области от 27 марта 2012 года
(судья районного суда Шевцов Ю.А.),
установила:
П.О.В. обратился в суд с иском к С.А.В., гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты> об устранении препятствий в осуществлении прав владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к <данные изъяты> Просил обязать С.А.В. снести незавершенную строительством постройку - гаражный бокс, возведенный на данном земельном участке; взыскать с С.А.В. судебные расходы за подготовку искового заявления в сумме <данные изъяты> по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды земельного участка N с Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> (арендодатель), согласно которого ему на правах аренды на срок <данные изъяты> передан в пользование земельный участок из категории земель промышленности и иного специального назначения, площадью <данные изъяты> кадастровый N расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с западной стороны в <данные изъяты> для строительства объекта торговли <данные изъяты> В соответствии с актом приема-передачи, земельный участок передан арендатору без иных, кроме указанных в договоре, обременений. Данный договор был заключен на основании постановления администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, акта выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ, который утвержден постановлением главы администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ; схемой расположения земельного участка утвержденной постановлением главы администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ. Договор и право аренды зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ Павловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Однако прибыв в <данные изъяты> на арендованный земельный участок, он обнаружил неоконченный строительством объект капитального строительства, которое без получения разрешения на строительство, без документов о землеотводе, ведет ответчик С.А.В., отказавшийся добровольно освободить участок от самовольной постройки. Ответчик С.А.В. своими действиями препятствует осуществлению им своих прав, в связи с чем, он вынужден обращаться в суд за защитой своего нарушенного права (л.д. 2 - 3, т. 1).
С.А.В. заявил встречный иск к П.О.В., администрации Павловского муниципального района <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка N заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> и П.О.В.
Исковые требования мотивировал тем, что постановлением администрации городского поселения <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка <данные изъяты> Данное постановление было отменено ДД.ММ.ГГГГ по неизвестным причинам администрацией <адрес>. Это постановление не было своевременно направлено в <данные изъяты> чьи интересы были непосредственно затронуты постановлением. Поэтому, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользовании <данные изъяты> находился земельный участок общей площадью <данные изъяты> оспариваемый договор был заключен на основании постановления администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, акта выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выкопировки с генерального плана <адрес> предоставленный в аренду П.О.В. земельный участок не граничит с земельным участком <данные изъяты> Однако фактически предоставленный в аренду земельный участок имеет наложения на земельный участок, предоставленный ему <данные изъяты> на котором он начал строительство. Считает, что при заключении договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ был нарушен порядок предоставления земельного участка под строительство объекта торговли (л.д. 14 - 15, т. 2).
Определением Павловского районного суда Воронежской области от 13.08.2010 года в качестве соответчика был привлечен ГСК "Гранит".
Администрация Павловского муниципального района <адрес> обратилась в суд со встречным иском к С.А.В., <данные изъяты> о сносе самовольной постройки.
Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с актом выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства (магазина автозапчастей, шиномонтаж) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Павловского муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и муниципальный отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, категории земель: земли промышленности и иного специального назначения площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, прилегающей с западной стороны к <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>.
Акт выбора земельного участка утвержден постановлением главы администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка утверждена постановлением главы администрации Павловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актом приема-передачи, являющимся приложением к указанному договору, земельный участок передан П.О.В. без обременения.
Договор и его право аренды зарегистрированы в Павловском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации по <адрес>.
В июне 2010 года к ним обратился П.О.В., который обнаружил, что на его земельном участке ведется начальный цикл капитального строительства. Указанное самовольное строительство без отвода земельного участка, без разрешения на строительство ведет С.А.В.
При указанных обстоятельствах, своими действиями С.А.В. нарушает их права собственника земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ решением правления <данные изъяты> выделен С.А.В, под строительство гаражного бокса земельный участок размером <данные изъяты> от N вдоль сточной канавы на северо-запад границ <данные изъяты> за счет компенсации межевания и регистрации <данные изъяты> согласно договоренности (л.д. 80).
г. составлен ситуационный план земельного участка, предоставленного П.О.В., на котором отражены: расположение западной границы земельного участка <данные изъяты> земельного участка объекта незавершенного строительства С.А.В., на земельном участке возле межи <данные изъяты> нанесены обозначения объектов <данные изъяты> (л.д. 97 - 98).
Согласно заключения эксперта <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, при сравнении конфигурации границ участка установлено, что увеличение площади <данные изъяты>, произошло за счет перемещения границы (между точками N и N схемы в свидетельстве) западную сторону, т.е. в сторону земельного участка, арендуемого П.О.В. (графически отражено на Схеме эксперта). В ходе визуально-инструментального осмотра границ строения, возведенного С.А.В., установлено, что строение возведено на фундаменте из железобетонных блоков, стены выполнены частично, из газосиликатных блоков; по габаритам строение имеет размеры: по фасаду общая длина строения <данные изъяты> в т.ч. <данные изъяты>) (фундамент, стены) <данные изъяты>. (фундамент), по задней стороне длина строения <данные изъяты>.. ширина строения <данные изъяты> (по северной стороне), <данные изъяты> по южной стороне); общая площадь строения составляет <данные изъяты> При построении границ строения и сопоставления их границам земельного участка площадью <данные изъяты> предоставленного в аренду П.О.В., происходит наложение границ строения, возведенного С.А.В. на границы земельного участка П.О.В. на площадь <данные изъяты> (наложение графически отражено на Схеме эксперта штриховкой зеленого цвета).
Просит устранить препятствия, чинимые администрации Павловского муниципального района <адрес>, в осуществлении прав владения земельным участком площадью <данные изъяты> кадастровый номер N расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты>.
Снести незавершенную строительством постройку ответчика: гаражный бокс, располагающийся в границах указанного земельного участка с точками координат согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 64 - 66, т. 2).
Решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования П.О.В. и администрации Павловского муниципального района <адрес> удовлетворены, в удовлетворении встречного иска С.А.В. отказано. Судом постановлено обязать С.А.В.:
- не чинить П.О.В. препятствий в пользовании земельным участком площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты>
- не чинить администрации Павловского муниципального района <адрес> препятствий в осуществлении прав владения земельным участком площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты>
- снести незавершенную строительством постройку - гаражный бокс, расположенный в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый номер N по адресу: <адрес>, прилегающим с западной стороны к гаражно-строительному кооперативу "Гранит", с точками координат согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 117 - 124, т. 2).
С.А.В. и ГСК "Гранит" обратились с апелляционной жалобой на указанное решение суда, просят отменить его как незаконное и необоснованное и принять новое решение (л.д. 125 - 129, т. 2).
Проверив материалы дела, заслушав С.А.В. и его представителя по доверенности К.А.М., председателя ГСК "Гранит" Ч.К.А., представителя администрации Павловского муниципального района Воронежской области Р.В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного решения.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (часть 6 ст. 330 ГПК РФ).
Отказывая в удовлетворении исковых требований С.А.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, районный суд обоснованно признал несостоятельными доводы истца по встречному иску о том, что предоставление земельного участка проведено с нарушением действующего законодательства, и привело к нарушению земельных границ ГСК "Гранит".
Судом установлено и видно из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Павловского муниципального района ФИО1 подано заявление об обеспечении выбора земельного участка с предварительным согласованием для строительства объекта торговли размером <данные изъяты> (магазин автозапчастей, шиномонтаж), и предоставлении его в аренду сроком на <данные изъяты> ориентировочная площадь <данные изъяты> местоположение: прилегающий с западной стороны к ГСК "Гранит" (л.д. 188).
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Павловского муниципального района, по рассмотрению заявления П.О.В., комиссией решено поручить производственному отделу администрации района обеспечить выбор земельного участка, с предварительным согласованием места размещения объекта строительства, рекомендовать администрации <адрес> проинформировать население о возможности предоставления земельного участка для строительства (л.д. 190).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Павловского муниципального района, с участием представителей администрации <адрес>, соответствующих служб и заказчика П.О.В. произведено обследование территории с целью выбора земельного участка для места размещения объекта строительства - объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж), при этом был выбран один вариант размещения объекта торговли на земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> имеющего адресный ориентир: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит"; категория земель - земли промышленности; характер рельефа - спокойный; паводковыми водами - не затапливается; на участке имеются следующие постройки, подлежащие сносу или реконструкции - нет; зеленые насаждения - нет; выводы комиссии: целесообразно использовать данный земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж), заказчику П.О.В. обеспечить оформление соответствующей документации.
По результатам работы комиссии составлен Акт выбора земельного участка от
1. года (л.д. 20 - 21, 23).
ДД.ММ.ГГГГ в газете "Вести Придонья" администрацией <адрес> опубликовано Информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> с предварительным согласованием места размещения объекта строительства - объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж) по адресному ориентиру: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит" (л.д. 198).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Павловского муниципального района N утвержден акт выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строительства - объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж) по адресному ориентиру: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит" в части муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 14, 191 - 195).
г. постановлением администрации Павловского муниципального района N утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, права на которые не разграничены, местоположение <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит", на кадастровом плане территории кадастрового квартала N (л.д. 15, 16). Постановлением администрации N от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, в адресе местонахождения участка заменено "<адрес>" на "<адрес>" (л.д. 195).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Павловского муниципального района N П.О.В. предоставлен на правах аренды на срок <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит", для строительства объекта торговли: магазин автозапчастей, шиномонтаж (л.д. 12 - 13).
г. между Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района <адрес> - "Арендодатель" и П.О.В. - "Арендатор" заключен Договор аренды земельного участка N, согласно условий договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок <данные изъяты> земельный участок из категории "земли промышленности и иного специального назначения", площадью <данные изъяты> кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с западной стороны в ГСК "Гранит", для строительства объекта торговли (магазин автозапчастей, шиномонтаж). Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1.), размер арендной платы <данные изъяты>. (п. 3.2.), арендодатель обязан передать арендатору участок в состоянии, соответствующим условиям договора (п. 4.2.); участок свободен от имущественных обязательств и прав третьих лиц (л.д. 6 - 9).
Согласно Акту приема-передачи N от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок передан Арендодателем Арендатору, претензий стороны друг к другу не имеет (л.д. 10).
<адрес> <адрес> <адрес> Павловский отделом произведена государственная регистрация права аренды (л.д. 11).
Порядок предоставления земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности П.О.В. полностью соответствует требованиям ст. ст. 29 - 34 Земельного кодекса РФ.
Доводы С.А.В. о том, что предоставленный П.О.В. земельный участок нарушает границы земельного участка, предоставленного ГСК "Гранит", так же были опровергнуты в ходе судебного разбирательства.
Согласно свидетельству на землю <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, гаражно-строительному кооперативу "Гранит", расположенному на территории <данные изъяты> постановлением администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ для гаражей предоставлено в бессрочное пользование <данные изъяты>; имеется описание смежеств, (л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый номер N л.д. 75).
г. для заказчика ГСК "Гранит" составлен межевой план (л.д. 63 - 74) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым N расположенный по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты> Согласно сведений, внесенных в межевой план, площадь земельного участка - <данные изъяты>., земельный участок с указанной площадью и границами поставлен на кадастровый учет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости за ГСК "Гранит" зарегистрирован земельный участок на праве бессрочного пользования площадью <данные изъяты>, кадастровый паспорт N (л.д. 76 - 78). В кадастровом паспорте определены поворотные точки границ земельного участка (л.д. 77, т. 1).
Для определения возможного наложения границ земельного участка, предоставленного в аренду П.О.В. и земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование ГСК "Гранит", судом была проведена судебная экспертиза. Экспертом на основании координатных точек двух земельных участков смоделировано расположение участков. Из схемы, представленной экспертом, следует, что наложения границ земельных участков не происходит (л.д. 235, т. 1).
Доводам представителя ГСК "Гранит" и С.А.В. о том, что земельный участок составлял <данные изъяты>, не подтверждается материалами дела и опровергнуты судом. Так, постановлением администрации городского поселения <адрес> было вынесено незаконное постановление о предоставлении ГСК "Границ" площадью <данные изъяты> Однако указанное постановление отменено постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, как принятое с нарушением полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.
Суд пришел к обоснованному выводу, что у С.А.В. не возникло право застройки земельного участка, на котором он возвел фундамент под строение.
Обосновывая законность своих действий, С.А.В. ссылался на то обстоятельство, что земельный участок ему предоставил на основании договора о намерениях председатель ГСК "Гранит" (л.д. 35). Однако председатель ГСК "Гранит" не наделен законодателем полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Придя к выводу, что возводимое С.А.В. строение является самовольным, нарушает права арендатора П.О.В. и права муниципального образования, суд принял законное и обоснованное решение о его сносе.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана объективная и справедливая оценка обстоятельствам дела, доказательства, представленные С.А.В. и ГСК "Гранит" не получили оценки суда, не соответствуют действительности. Из материалов дела видно, что обстоятельства дела установлены судом на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям статьи 67 ГПК РФ.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Павловского районного суда Воронежской области от 27 марта 2012 года оставить без изменений, апелляционную жалобу С.А.В. и ГСК "Гранит" без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)