Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Яровой А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей: Леганова А.В., Зенина В.А.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности 5 на решение Славянского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Краснодарского края о признании недействительным права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>.
Решением Славянского районного суда от 28 марта 2012 года требования 6 удовлетворены. Суд признал недействительным право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: Краснодарский <...>. Признаны недействительными сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке, кадастровый номер <...>, имеющем местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: <...>. Признаны недействительными: сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, имеющего адрес (местоположение): <...>; регистрационная запись <...>, сделанная <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; свидетельство о государственной регистрации права <...>, выданное <...> Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности 5 просит решение Славянского районного суда от 28 марта 2012 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что при вынесении настоящего решения судом нарушены нормы материального и процессуального права.
В отзыве на апелляционную жалобу 6 указывает на несостоятельность изложенных доводов, считая вынесенное решение законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения 6 и его представителя по ходатайству 7, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные исковые требования 6, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что органом, осуществляющим кадастровый учет в Краснодарском крае, вопреки положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", допущено формирование и постановка на учет спорного земельного участка дважды, имело место непринятие мер, направленных на устранение выявленных несоответствий, что создало условия для возникновения ситуации, нарушающей права 6.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением учета государственной кадастровой деятельности, регулируются положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В случае если органом кадастрового учета была допущена кадастровая ошибка, то порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости определен статьей 28 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Действовавшим законодательством на департамент имущественных отношений Краснодарского края возложена обязанность по признанию права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельные участки, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).
Как следует из материалов дела, постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от <...> "Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Славянский район" определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит земельный участок площадью 229,2941 га в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного <...>.
В газете "<...>" от <...> департаментом имущественных отношений Краснодарского края опубликованы списки лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от <...>, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Славянский район обратились 77 собственников земельных долей общей площадью 104,13 га, приложивших к заявлению соответствующие документы, остальные собственники с подобным заявлением не обращались.
Впоследствии, департаментом имущественных отношений Краснодарского края проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Межевание и постановку земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, на кадастровый учет осуществляло ГУП КК "Кубанский НИ и ПИ земельный центр".
ГУП Краснодарского края "Кубанский НИ и ПИ земельный центр", осуществлявшим межевание и постановку образованных земельных участков на кадастровый учет, сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>, полученный в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 31237 кв. м, который образован из земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 568682 кв. м, который в свою очередь образовался из земельного участка с кадастровым номером <...>, определенного постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от <...> в счет невостребованных земельных долей.
Как усматривается из представленных материалов, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером препятствий для его постановки не выявлено.
Решением Славянского районного суда от 08 декабря 2009 года, вступившим в законную силу, признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, с кадастровым номером <...>, площадью 31237 кв. м.
На основании указанного решения суда осуществлена государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на спорный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> сделана запись регистрации <...>, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности <...> от <...>.
Таким образом, судом первой инстанции не учтено, что право субъекта РФ - Краснодарский край на спорный земельный участок возникло на основании решения Славянского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2009 года, которое вступило в законную силу, из чего следует вывод о том, что при рассмотрении дела суд фактически пересмотрел указанный судебный акт.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие у 6 права собственности на спорный земельный участок, также отсутствуют иные допустимые и достаточные доказательства подтверждающие размер доли 6, основание возникновения права.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных 6 требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности 5 удовлетворить.
Решение Славянского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение.
Требования 6 к администрации Краснодарского края о признании недействительным права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>, о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и в Государственном кадастре недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права собственности и регистрационной записи на вышеуказанный земельный участок, оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-16153/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. по делу N 33-16153/2012
Судья - Яровой А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей: Леганова А.В., Зенина В.А.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности 5 на решение Славянского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Краснодарского края о признании недействительным права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>.
Решением Славянского районного суда от 28 марта 2012 года требования 6 удовлетворены. Суд признал недействительным право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: Краснодарский <...>. Признаны недействительными сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке, кадастровый номер <...>, имеющем местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: <...>. Признаны недействительными: сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, имеющего адрес (местоположение): <...>; регистрационная запись <...>, сделанная <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; свидетельство о государственной регистрации права <...>, выданное <...> Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности 5 просит решение Славянского районного суда от 28 марта 2012 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что при вынесении настоящего решения судом нарушены нормы материального и процессуального права.
В отзыве на апелляционную жалобу 6 указывает на несостоятельность изложенных доводов, считая вынесенное решение законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения 6 и его представителя по ходатайству 7, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные исковые требования 6, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что органом, осуществляющим кадастровый учет в Краснодарском крае, вопреки положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", допущено формирование и постановка на учет спорного земельного участка дважды, имело место непринятие мер, направленных на устранение выявленных несоответствий, что создало условия для возникновения ситуации, нарушающей права 6.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением учета государственной кадастровой деятельности, регулируются положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В случае если органом кадастрового учета была допущена кадастровая ошибка, то порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости определен статьей 28 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Действовавшим законодательством на департамент имущественных отношений Краснодарского края возложена обязанность по признанию права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельные участки, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).
Как следует из материалов дела, постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от <...> "Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Славянский район" определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит земельный участок площадью 229,2941 га в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного <...>.
В газете "<...>" от <...> департаментом имущественных отношений Краснодарского края опубликованы списки лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от <...>, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Славянский район обратились 77 собственников земельных долей общей площадью 104,13 га, приложивших к заявлению соответствующие документы, остальные собственники с подобным заявлением не обращались.
Впоследствии, департаментом имущественных отношений Краснодарского края проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Межевание и постановку земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, на кадастровый учет осуществляло ГУП КК "Кубанский НИ и ПИ земельный центр".
ГУП Краснодарского края "Кубанский НИ и ПИ земельный центр", осуществлявшим межевание и постановку образованных земельных участков на кадастровый учет, сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>, полученный в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 31237 кв. м, который образован из земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 568682 кв. м, который в свою очередь образовался из земельного участка с кадастровым номером <...>, определенного постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от <...> в счет невостребованных земельных долей.
Как усматривается из представленных материалов, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером препятствий для его постановки не выявлено.
Решением Славянского районного суда от 08 декабря 2009 года, вступившим в законную силу, признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, с кадастровым номером <...>, площадью 31237 кв. м.
На основании указанного решения суда осуществлена государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на спорный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> сделана запись регистрации <...>, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности <...> от <...>.
Таким образом, судом первой инстанции не учтено, что право субъекта РФ - Краснодарский край на спорный земельный участок возникло на основании решения Славянского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2009 года, которое вступило в законную силу, из чего следует вывод о том, что при рассмотрении дела суд фактически пересмотрел указанный судебный акт.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие у 6 права собственности на спорный земельный участок, также отсутствуют иные допустимые и достаточные доказательства подтверждающие размер доли 6, основание возникновения права.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных 6 требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности 5 удовлетворить.
Решение Славянского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение.
Требования 6 к администрации Краснодарского края о признании недействительным права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 31237 кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>, о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и в Государственном кадастре недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права собственности и регистрационной записи на вышеуказанный земельный участок, оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)