Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Екония Г.К.
судей Елиной Т.А., Тамарова Ю.П.
при секретаре судебного заседания К.А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 июля 2012 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе ответчицы П.О. на решение Ленинского районного суда города Саранска от 22 декабря 2011 года.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с исковыми требованиями к Х., П.О., К.А.А., Ю.В., Ю.А. и Б. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома.
В обоснование предъявленных исковых требований городская администрации указала на то, что в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 года N 1459 "Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска" земельный участок общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности Х., П.О., К.А.А., Б., Ю.В. и Ю.А., подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги.
13 августа 2009 года ответчикам было направлено уведомление об изъятии принадлежащих им на праве собственности жилого дома и земельного участка.
В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, городская администрация просила суд:
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности К.А.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Б. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности П.О. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.В. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Х. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать К.А.А., Б., П.О., Ю.А., Ю.В., Х. заключить с Администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) (т.д. 1, л.д. 1 - 7, т.д. 2, л.д. 1 - 2, 162 - 163).
Решением Ленинского районного суда города Саранска от 22 декабря 2011 года исковые требования городской администрации удовлетворены, и судом постановлено:
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности К.А.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Б. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности П.О. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.В. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Х. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
На Х., П.О., К.А.А., Ю.В., Ю.А. и Б. возложена обязанность заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене (т.д. 2, л.д. 191 - 199).
В апелляционной жалобе ответчица П.О. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что: она не извещалась о времени и месте судебного заседания, в котором было вынесено решение суда; в решении суда не указано в чем заключается исключительность случая для изъятия принадлежащего ответчикам имущества; выкупная цена изымаемого имущества не соответствует рыночной стоимости и существенна занижена (т.д. 2, л.д. 230 - 231).
В судебное заседание ответчики Б., Ю.В. и их представитель П.Т., представитель ответчицы Х. С.Е., ответчица П.О., ответчица К.А.А. и ее представитель С.Р., представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Мордовия, Отдела по защите прав детства по Ленинскому району Управления образования Администрации городского округа Саранск, прокурор не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (т. 4 л.д. 70 - 89), а прокурор - путем заблаговременного вручения судебного извещения под расписку (т.д. 4, л.д. 83) о причинах неявки указанные лица суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили. При этом ответчица П.О. представила суду заявление с просьбой об отложении, в удовлетворении которого отказано.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчицы П.О. С.С. доводы апелляционной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что П.О. не была надлежащим образом извещена об изъятии спорных земельного участка и жилого дома.
В судебном заседании ответчица Х. с обжалуемым решением суда не согласилась.
В судебном заседании представитель ответчицы Б. Т. с обжалуемым решением суда не согласилась.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Ю.Р. не согласился с апелляционной жалобой ответчицы П.О., просил решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования - удовлетворению.
По материалам дела установлено, что в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 года N 1459 "Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска", опубликованным в газете "Вечерний Саранск" от 1 июля 2009 года N 26, земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги.
Также в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 года N 1460 "Об изъятии путем выкупа жилых помещений для муниципальных нужд в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска" подлежит изъятию жилой дом, расположенный по адресу: <...>, для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автодороги.
4 июня 2010 года принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск N 1405 "О предварительном согласовании МУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" места размещения объекта "Реконструкция автодороги по ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская". Утвержден акт о выборе земельного участка для размещения автодороги.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 12 июля 2010 года N 1709 была утверждена документация по планировке территории, ограниченной улицами Советская, Ботевградская, Красноармейская и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания, в которой предлагается спрямление и расширение до трех полос движения улицы Кавказской с выходом на улицу Советская в западной ее части и организацией внутреннего проезда с площадками для парковки автотранспорта южнее реконструируемой улицы Кавказской, при этом вся частная застройка на территории проектируемого участка подлежит сносу (пункт 2.5.13).
Проект планировки территории, ограниченной улицами Советская, Ботевградская, Красноармейская и рекой Саранка г. Саранска, включая план межевания, прошел государственную экспертизу в Управлении государственной экспертизы Республики Мордовия и получил положительное заключение N 13-1-4-0101-10, утвержденное 4 июня 2010 года.
30 июля 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на указанный жилой дом, а 30 июля 2010 года была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на спорный земельный участок.
Спорный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности: Х. - <...> доли в праве, Б. - <...> доли в праве, К.А.А. - <...> доли в праве, П.О. - <...> доли в праве, Ю.В. - <...> доли в праве, Ю.А. - <...> доли в праве.
Спорный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности: Х. - <...> доли в праве, Б. - <...> доли в праве, К.А.А. - <...> доли в праве, П.О. - <...> доли в праве, Ю.В. - <...> доли в праве, Ю.А. - <...> доли в праве.
13 августа 2009 года ответчикам были направлены уведомления об изъятии принадлежащих им на праве собственности земельного участка и жилого дома.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства N К-10/07-12-(3)-н, составленного по состоянию на 30 июля 2010 года по инициативе истца, рыночная стоимость спорного домовладения (жилого дома с хозяйственными постройками и насаждениями, расположенные на земельном участке по адресу: <...>), составила <...> рублей.
Согласно отчету N 93/2011, составленному ООО "Оценщик" по инициативе ответчицы К.А.А., рыночная стоимость принадлежащей К.А.А. доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, составила <...> рублей.
По данному гражданскому делу судом назначены судебные товароведческая и дополнительные товароведческие экспертизы.
Согласно заключению судебной товароведческой экспертизы N 1252/06-02 от 18 августа 2011 года, проведенной экспертами ГУ "Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, составляет <...> рублей.
Согласно заключению судебной дополнительной товароведческой экспертизы N 2011/06-02 от 14 декабря 2011 года, проведенной экспертами ГУ "Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", рыночная стоимость расположенных по адресу: <...>, жилого дома, общей площадью <...> кв. м, с надворными постройками составляет <...> рублей, в том числе по квартире 1 - <...> рублей и по квартире 2 - <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, - <...> рублей, в том числе по квартире 1 - <...> рублей и по квартире 2 - <...> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право собственности ответчиков на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв. м, и земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, подлежат прекращению после уплаты выкупной цены К.А.А. в размере <...> рублей, Б. - <...> рублей, П.О. - <...> рублей, Ю.А. - <...> рублей, Ю.В. - <...> рублей, Х. - <...> рублей, а также на ответчиков подлежит возложению обязанность заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
Данные выводы суда основаны на правильном применении закона.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.
При этом основания изъятия земельного участка - для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги местного значения.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд. Такие же полномочия установлены в пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым, к вопросам местного значения городских округов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд; права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Согласно положениям статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка должен быть письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.
Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Однако, как усматривается из материалов дела, П.О. при рассмотрении дела в судебном заседании 1 марта 2012 года участие не принимала, сведения об ее извещении о месте и времени судебного заседания отсутствуют.
- В силу пункта 2 части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчицы П.О. о том, что она не извещалась о времени и месте судебного заседания, в котором было вынесено решение суда, заслуживает внимания, а обжалуемое решение суда подлежит отмене.
При этом как указывалось выше, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства дела и сделаны выводы по ним, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению, а право собственности ответчиков на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв. м, и земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, подлежат прекращению после уплаты выкупной цены К.А.А. в размере <...> рублей, Б. - <...> рублей, П.О. - <...> рублей, Ю.А. - <...> рублей, Ю.В. - <...> рублей, Х. - <...> рублей, а также на ответчиков подлежит возложению обязанность заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
Довод апелляционной жалобы ответчицы П.О. о том, что в решении суда не указано в чем заключается исключительность случая для изъятия принадлежащего ответчикам имущества, отклоняется.
В соответствии с частью первой статьи 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции законов, действовавших на момент проведения государственной экспертизы) органы местного самоуправления по собственной инициативе могут направить проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу.
Согласно части пятой указанной статьи результатом государственной экспертизы проекта документа территориального планирования является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение).
Как следует из материалов дела, необходимость изъятия спорных земельного участка и жилого дома подтверждается копиями листов 4 и 8 Проекта межевания территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая корректировку проекта планировки территории (шифр: 57-2/2009-00-02-ППТ), являющийся составной частью Проекта планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания, и Положительным заключением N 13-1-4-0101-10 по проектной документации "Проект планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания", утвержденным начальником Управления государственной экспертизы Республики Мордовия 4 июня 2010 года, согласно которым проектной документацией "Проект планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания", предлагается выпрямление и расширение проезжей части улицы Кавказской с выходом на улицу Советская (в западной части), при этом вся частная застройка на территории проектируемого участка подлежит сносу (пункт 3.2.2.1) и по результатам исследования был сделан вывод, что данная проектная документация соответствует требованиям нормативных технических документов, результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных документов, и рекомендуется к утверждению для реализации в установленном порядке с основными техническими показателями (т. 1, л.д. 12, 13, 36 - 42).
Довод апелляционной жалобы о том, что выкупная цена изымаемого имущества не соответствует рыночной стоимости и существенна занижена, отклоняются, поскольку выкупная цена спорного недвижимого имущества установлена в соответствии с рыночной стоимостью этого имущества, определенной на основании заключения эксперта, и порядок ее определения соответствует требованиям закона, при этом, судом дана исчерпывающая оценка указанному заключению эксперта.
Довод представителя ответчицы П.О. С.С. о том, что П.О. не была надлежащим образом извещена об изъятии спорных земельного участка и жилого дома, отклоняется.
Уведомление об изъятии спорного земельного участка, на котором расположены спорный жилой дом и зеленые насаждения, получено П.О. 17 августа 2010 года, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении, повторное уведомление направлено 13 августа 2010 года (т.д. 1 л.д. 59 и 68). Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлены.
Более того, как усматривается из материалов дела, спорные земельный участок и жилой дом принадлежат ответчикам на праве общей долевой собственности, которые в силу статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения по соглашению всех ее участников.
По смыслу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации извещению подлежит собственник, а учитывая, что правомочия собственника в данном случае реализуют участники общей долевой собственности, действующие совместно по взаимному соглашению, то извещение любого из участников общей долевой собственности предполагает осведомленность о данном вопросе и иных участников.
Участники общей долевой собственности на спорные земельный участок и жилой дом также как и П.О. были осведомлены об изъятии этих объектов, поскольку ими были получены соответствующие извещения (т. 1 л.д. 55 - 73).
Таким образом, доводы жалобы ответчицы не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы жалоб ответчицы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд первой инстанции дал правильную оценку доказательствам.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранск от 22 декабря 2011 года отменить.
Иск Администрации городского округа Саранск к Х., П.О., К.А.А., Ю.В., Ю.А. и Б. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома удовлетворить.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Б. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности К.А.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности П.О. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Х. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
- После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.В. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать Б., К.А.А., П.О., Х., Ю.А. и Ю.В. заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
Судья-председательствующий
Г.К.ЕКОНИЯ
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
Ю.П.ТАМАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 25.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1251/25
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2012 г. по делу N 33-1251/25
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Екония Г.К.
судей Елиной Т.А., Тамарова Ю.П.
при секретаре судебного заседания К.А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 июля 2012 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе ответчицы П.О. на решение Ленинского районного суда города Саранска от 22 декабря 2011 года.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с исковыми требованиями к Х., П.О., К.А.А., Ю.В., Ю.А. и Б. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома.
В обоснование предъявленных исковых требований городская администрации указала на то, что в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 года N 1459 "Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска" земельный участок общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности Х., П.О., К.А.А., Б., Ю.В. и Ю.А., подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги.
13 августа 2009 года ответчикам было направлено уведомление об изъятии принадлежащих им на праве собственности жилого дома и земельного участка.
В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, городская администрация просила суд:
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности К.А.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Б. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности П.О. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.В. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Х. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать К.А.А., Б., П.О., Ю.А., Ю.В., Х. заключить с Администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) (т.д. 1, л.д. 1 - 7, т.д. 2, л.д. 1 - 2, 162 - 163).
Решением Ленинского районного суда города Саранска от 22 декабря 2011 года исковые требования городской администрации удовлетворены, и судом постановлено:
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности К.А.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Б. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности П.О. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.В. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Х. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
На Х., П.О., К.А.А., Ю.В., Ю.А. и Б. возложена обязанность заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене (т.д. 2, л.д. 191 - 199).
В апелляционной жалобе ответчица П.О. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что: она не извещалась о времени и месте судебного заседания, в котором было вынесено решение суда; в решении суда не указано в чем заключается исключительность случая для изъятия принадлежащего ответчикам имущества; выкупная цена изымаемого имущества не соответствует рыночной стоимости и существенна занижена (т.д. 2, л.д. 230 - 231).
В судебное заседание ответчики Б., Ю.В. и их представитель П.Т., представитель ответчицы Х. С.Е., ответчица П.О., ответчица К.А.А. и ее представитель С.Р., представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Мордовия, Отдела по защите прав детства по Ленинскому району Управления образования Администрации городского округа Саранск, прокурор не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (т. 4 л.д. 70 - 89), а прокурор - путем заблаговременного вручения судебного извещения под расписку (т.д. 4, л.д. 83) о причинах неявки указанные лица суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили. При этом ответчица П.О. представила суду заявление с просьбой об отложении, в удовлетворении которого отказано.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчицы П.О. С.С. доводы апелляционной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что П.О. не была надлежащим образом извещена об изъятии спорных земельного участка и жилого дома.
В судебном заседании ответчица Х. с обжалуемым решением суда не согласилась.
В судебном заседании представитель ответчицы Б. Т. с обжалуемым решением суда не согласилась.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Ю.Р. не согласился с апелляционной жалобой ответчицы П.О., просил решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования - удовлетворению.
По материалам дела установлено, что в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 года N 1459 "Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска", опубликованным в газете "Вечерний Саранск" от 1 июля 2009 года N 26, земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги.
Также в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2009 года N 1460 "Об изъятии путем выкупа жилых помещений для муниципальных нужд в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска" подлежит изъятию жилой дом, расположенный по адресу: <...>, для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автодороги.
4 июня 2010 года принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск N 1405 "О предварительном согласовании МУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" места размещения объекта "Реконструкция автодороги по ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская". Утвержден акт о выборе земельного участка для размещения автодороги.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 12 июля 2010 года N 1709 была утверждена документация по планировке территории, ограниченной улицами Советская, Ботевградская, Красноармейская и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания, в которой предлагается спрямление и расширение до трех полос движения улицы Кавказской с выходом на улицу Советская в западной ее части и организацией внутреннего проезда с площадками для парковки автотранспорта южнее реконструируемой улицы Кавказской, при этом вся частная застройка на территории проектируемого участка подлежит сносу (пункт 2.5.13).
Проект планировки территории, ограниченной улицами Советская, Ботевградская, Красноармейская и рекой Саранка г. Саранска, включая план межевания, прошел государственную экспертизу в Управлении государственной экспертизы Республики Мордовия и получил положительное заключение N 13-1-4-0101-10, утвержденное 4 июня 2010 года.
30 июля 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на указанный жилой дом, а 30 июля 2010 года была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на спорный земельный участок.
Спорный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности: Х. - <...> доли в праве, Б. - <...> доли в праве, К.А.А. - <...> доли в праве, П.О. - <...> доли в праве, Ю.В. - <...> доли в праве, Ю.А. - <...> доли в праве.
Спорный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности: Х. - <...> доли в праве, Б. - <...> доли в праве, К.А.А. - <...> доли в праве, П.О. - <...> доли в праве, Ю.В. - <...> доли в праве, Ю.А. - <...> доли в праве.
13 августа 2009 года ответчикам были направлены уведомления об изъятии принадлежащих им на праве собственности земельного участка и жилого дома.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства N К-10/07-12-(3)-н, составленного по состоянию на 30 июля 2010 года по инициативе истца, рыночная стоимость спорного домовладения (жилого дома с хозяйственными постройками и насаждениями, расположенные на земельном участке по адресу: <...>), составила <...> рублей.
Согласно отчету N 93/2011, составленному ООО "Оценщик" по инициативе ответчицы К.А.А., рыночная стоимость принадлежащей К.А.А. доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, составила <...> рублей.
По данному гражданскому делу судом назначены судебные товароведческая и дополнительные товароведческие экспертизы.
Согласно заключению судебной товароведческой экспертизы N 1252/06-02 от 18 августа 2011 года, проведенной экспертами ГУ "Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", рыночная стоимость плодово-ягодных насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, составляет <...> рублей.
Согласно заключению судебной дополнительной товароведческой экспертизы N 2011/06-02 от 14 декабря 2011 года, проведенной экспертами ГУ "Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", рыночная стоимость расположенных по адресу: <...>, жилого дома, общей площадью <...> кв. м, с надворными постройками составляет <...> рублей, в том числе по квартире 1 - <...> рублей и по квартире 2 - <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, - <...> рублей, в том числе по квартире 1 - <...> рублей и по квартире 2 - <...> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право собственности ответчиков на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв. м, и земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, подлежат прекращению после уплаты выкупной цены К.А.А. в размере <...> рублей, Б. - <...> рублей, П.О. - <...> рублей, Ю.А. - <...> рублей, Ю.В. - <...> рублей, Х. - <...> рублей, а также на ответчиков подлежит возложению обязанность заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
Данные выводы суда основаны на правильном применении закона.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.
При этом основания изъятия земельного участка - для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги местного значения.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд. Такие же полномочия установлены в пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым, к вопросам местного значения городских округов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд; права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Согласно положениям статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка должен быть письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.
Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Однако, как усматривается из материалов дела, П.О. при рассмотрении дела в судебном заседании 1 марта 2012 года участие не принимала, сведения об ее извещении о месте и времени судебного заседания отсутствуют.
- В силу пункта 2 части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчицы П.О. о том, что она не извещалась о времени и месте судебного заседания, в котором было вынесено решение суда, заслуживает внимания, а обжалуемое решение суда подлежит отмене.
При этом как указывалось выше, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства дела и сделаны выводы по ним, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению, а право собственности ответчиков на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв. м, и земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, подлежат прекращению после уплаты выкупной цены К.А.А. в размере <...> рублей, Б. - <...> рублей, П.О. - <...> рублей, Ю.А. - <...> рублей, Ю.В. - <...> рублей, Х. - <...> рублей, а также на ответчиков подлежит возложению обязанность заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
Довод апелляционной жалобы ответчицы П.О. о том, что в решении суда не указано в чем заключается исключительность случая для изъятия принадлежащего ответчикам имущества, отклоняется.
В соответствии с частью первой статьи 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции законов, действовавших на момент проведения государственной экспертизы) органы местного самоуправления по собственной инициативе могут направить проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу.
Согласно части пятой указанной статьи результатом государственной экспертизы проекта документа территориального планирования является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение).
Как следует из материалов дела, необходимость изъятия спорных земельного участка и жилого дома подтверждается копиями листов 4 и 8 Проекта межевания территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая корректировку проекта планировки территории (шифр: 57-2/2009-00-02-ППТ), являющийся составной частью Проекта планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания, и Положительным заключением N 13-1-4-0101-10 по проектной документации "Проект планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания", утвержденным начальником Управления государственной экспертизы Республики Мордовия 4 июня 2010 года, согласно которым проектной документацией "Проект планировки территории, ограниченной улицами Советской, Ботевградской, Красноармейской и рекой Саранка г. Саранска, включая проект межевания", предлагается выпрямление и расширение проезжей части улицы Кавказской с выходом на улицу Советская (в западной части), при этом вся частная застройка на территории проектируемого участка подлежит сносу (пункт 3.2.2.1) и по результатам исследования был сделан вывод, что данная проектная документация соответствует требованиям нормативных технических документов, результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных документов, и рекомендуется к утверждению для реализации в установленном порядке с основными техническими показателями (т. 1, л.д. 12, 13, 36 - 42).
Довод апелляционной жалобы о том, что выкупная цена изымаемого имущества не соответствует рыночной стоимости и существенна занижена, отклоняются, поскольку выкупная цена спорного недвижимого имущества установлена в соответствии с рыночной стоимостью этого имущества, определенной на основании заключения эксперта, и порядок ее определения соответствует требованиям закона, при этом, судом дана исчерпывающая оценка указанному заключению эксперта.
Довод представителя ответчицы П.О. С.С. о том, что П.О. не была надлежащим образом извещена об изъятии спорных земельного участка и жилого дома, отклоняется.
Уведомление об изъятии спорного земельного участка, на котором расположены спорный жилой дом и зеленые насаждения, получено П.О. 17 августа 2010 года, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении, повторное уведомление направлено 13 августа 2010 года (т.д. 1 л.д. 59 и 68). Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлены.
Более того, как усматривается из материалов дела, спорные земельный участок и жилой дом принадлежат ответчикам на праве общей долевой собственности, которые в силу статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения по соглашению всех ее участников.
По смыслу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации извещению подлежит собственник, а учитывая, что правомочия собственника в данном случае реализуют участники общей долевой собственности, действующие совместно по взаимному соглашению, то извещение любого из участников общей долевой собственности предполагает осведомленность о данном вопросе и иных участников.
Участники общей долевой собственности на спорные земельный участок и жилой дом также как и П.О. были осведомлены об изъятии этих объектов, поскольку ими были получены соответствующие извещения (т. 1 л.д. 55 - 73).
Таким образом, доводы жалобы ответчицы не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы жалоб ответчицы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд первой инстанции дал правильную оценку доказательствам.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранск от 22 декабря 2011 года отменить.
Иск Администрации городского округа Саранск к Х., П.О., К.А.А., Ю.В., Ю.А. и Б. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка и жилого дома удовлетворить.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Б. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности К.А.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности П.О. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Х. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
- После уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.А. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск;
- после уплаты выкупной цены в размере <...> рублей прекратить право собственности Ю.В. на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <...> кв. м и <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городского округа Саранск.
Обязать Б., К.А.А., П.О., Х., Ю.А. и Ю.В. заключить с Администрацией городского округа Саранск договоры о возмещении выкупной цены в отношении спорного недвижимого имущества по соответствующей выкупной цене.
Судья-председательствующий
Г.К.ЕКОНИЯ
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
Ю.П.ТАМАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)