Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Немчиновой Н.В., Ревякина А.В.
при секретаре
Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице директора филиала Ш., на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 12 марта 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования З., Ю. удовлетворить частично.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: в части общей площади участка в размере кв. м.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Немчиновой Н.В., объяснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истцы З. и Ю. обратились в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по о возложении обязанности по внесению изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка по адресу:, по доли каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 декабря 2009 г. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет декларативно без установления границ, ему присвоен кадастровый номер, согласно кадастровому паспорту от 03 июня 2011 г. площадь земельного участка составляет кв. м, в то время как согласно правоустанавливающим документам, на основании которых было зарегистрировано право собственности, площадь земельного участка составляет кв. м. При проведении межевания в 2010 году было установлено, что площадь земельного участка составляет кв. м. При обращении в государственный орган с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет было отказано. Истцы просят обязать ответчика внести в государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: в части общей площади земельного участка в размере кв. м.
По ходатайству истцов определением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 17 января 2012 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен межрайонный отдел Управления Роснедвижимости.
Определением от 09 февраля 2012 года в порядке ст. 41 ГПК РФ была произведена замена ответчика на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ".
Истцы З. и Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков межрайонного отдела Управления Роснедвижимости, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице директора филиала Ш. в апелляционной жалобе, указывая на нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований З. и Ю. Указывает, что решением суда не установлен порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка, не определен документ - основание внесения данных сведений, в связи с чем считает решение суда неисполнимым. Также указывает, что земельный участок с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет 18.09.2007 года, имеет статус "ранее учтенный", категорию земель - земли населенных пунктов. На основании заявления З. от 28.04.2011 года и представленного им межевого плана от 16.03.2011 года решением от 03.06.2011 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу:, и его уточненной площади - кв. м. При этом ранее, 07.04.2010 года в орган кадастрового учета поступило заявление Ю. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, к которому был приложен межевой план от 01.02.2010 года, в соответствии с которым уточненная площадь земельного участка, расположенного по адресу:, составляет кв. м. Полагает, что данный межевой план не соответствует требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем Ю. на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре было отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку площадь уточняемого земельного участка (кв. м) более чем на десять процентов больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (кв. м). Указывает, что истцами не представлены документы, подтверждающие их право на земельный участок площадью кв. м. Считает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, так как в данной ситуации фактически имеется спор о признании права собственности заявителей на земельный участок с кадастровым номером общей площадью кв. м.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу:, в части общей площади участка в размере кв. м, суд исходил из того, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет декларативно, без определения фактической площади земельного участка, и пришел к выводу о допущенной кадастровой ошибке в площади указанного земельного участка.
В качестве доказательства наличия допущенной кадастровой ошибки суд принял во внимание межевой план земельного участка от 01.02.2010 г., выполненный кадастровым инженером ООО ", содержащий акт согласования местоположения границы земельного участка, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет кв. м.
Судебная коллегия находит, что разрешая возникший спор, суд первой инстанции дал неправильную оценку фактическим обстоятельствам дела и неверно истолковал подлежащие применению правовые нормы.
Согласно статье 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Статьей 16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Постановка на учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с указанным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В состав необходимых документов для кадастрового учета документов включен межевой план (п. 2 ч. 1 ст. 22 названного закона).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения.
Из материалов дела видно, что истцы являются собственниками в равных долях земельного участка площадью кв. м, расположенного по адресу:, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 декабря 2009 года. Указанный земельный участок был учтен в Государственном кадастре недвижимости, участку был присвоен кадастровый номер.
07 апреля 2010 г. истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, представив подготовленный кадастровым инженером ООО " межевой план от 01.02.2010 г. земельного участка по адресу:, с указанием площади этого участка кв. м.
04.05.2010 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь заявленного земельного участка (кв. м) будет больше площади этого земельного участка, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (кв. м). Данное решение в установленном законом порядке не оспорено, не отменено.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственном земельном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного воздействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Данных о том, что при проведении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу:, была совершена кадастровая ошибка, а именно, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, в материалах дела не содержится. Учитывая, что таких доказательств истцами в порядке ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.
Из материалов дела следует, что заявляя требования об исправлении кадастровой ошибки, истцы фактически просят суд увеличить площадь земельного участка, не предъявляя при этом, в том числе, к смежным землепользователям, требований о признании права собственности на земельный участок большей площади, что также свидетельствует о необоснованности иска.
С учетом изложенного постановленное по делу решение в части возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу:, в части общей площади участка в размере кв. м, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
В остальной части решение сторонами не обжалуется, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 12 марта 2012 года отменить в части возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу:, в части общей площади участка в размере кв. м, и принять в этой части новое решение об отказе З., Ю. в удовлетворении указанных исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2411/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2012 г. по делу N 33-2411/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Немчиновой Н.В., Ревякина А.В.
при секретаре
Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице директора филиала Ш., на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 12 марта 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования З., Ю. удовлетворить частично.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: в части общей площади участка в размере кв. м.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Немчиновой Н.В., объяснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истцы З. и Ю. обратились в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по о возложении обязанности по внесению изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка по адресу:, по доли каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 декабря 2009 г. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет декларативно без установления границ, ему присвоен кадастровый номер, согласно кадастровому паспорту от 03 июня 2011 г. площадь земельного участка составляет кв. м, в то время как согласно правоустанавливающим документам, на основании которых было зарегистрировано право собственности, площадь земельного участка составляет кв. м. При проведении межевания в 2010 году было установлено, что площадь земельного участка составляет кв. м. При обращении в государственный орган с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет было отказано. Истцы просят обязать ответчика внести в государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: в части общей площади земельного участка в размере кв. м.
По ходатайству истцов определением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 17 января 2012 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен межрайонный отдел Управления Роснедвижимости.
Определением от 09 февраля 2012 года в порядке ст. 41 ГПК РФ была произведена замена ответчика на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ".
Истцы З. и Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков межрайонного отдела Управления Роснедвижимости, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице директора филиала Ш. в апелляционной жалобе, указывая на нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований З. и Ю. Указывает, что решением суда не установлен порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка, не определен документ - основание внесения данных сведений, в связи с чем считает решение суда неисполнимым. Также указывает, что земельный участок с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет 18.09.2007 года, имеет статус "ранее учтенный", категорию земель - земли населенных пунктов. На основании заявления З. от 28.04.2011 года и представленного им межевого плана от 16.03.2011 года решением от 03.06.2011 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу:, и его уточненной площади - кв. м. При этом ранее, 07.04.2010 года в орган кадастрового учета поступило заявление Ю. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, к которому был приложен межевой план от 01.02.2010 года, в соответствии с которым уточненная площадь земельного участка, расположенного по адресу:, составляет кв. м. Полагает, что данный межевой план не соответствует требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем Ю. на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре было отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку площадь уточняемого земельного участка (кв. м) более чем на десять процентов больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (кв. м). Указывает, что истцами не представлены документы, подтверждающие их право на земельный участок площадью кв. м. Считает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, так как в данной ситуации фактически имеется спор о признании права собственности заявителей на земельный участок с кадастровым номером общей площадью кв. м.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу:, в части общей площади участка в размере кв. м, суд исходил из того, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет декларативно, без определения фактической площади земельного участка, и пришел к выводу о допущенной кадастровой ошибке в площади указанного земельного участка.
В качестве доказательства наличия допущенной кадастровой ошибки суд принял во внимание межевой план земельного участка от 01.02.2010 г., выполненный кадастровым инженером ООО ", содержащий акт согласования местоположения границы земельного участка, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет кв. м.
Судебная коллегия находит, что разрешая возникший спор, суд первой инстанции дал неправильную оценку фактическим обстоятельствам дела и неверно истолковал подлежащие применению правовые нормы.
Согласно статье 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Статьей 16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Постановка на учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с указанным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В состав необходимых документов для кадастрового учета документов включен межевой план (п. 2 ч. 1 ст. 22 названного закона).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения.
Из материалов дела видно, что истцы являются собственниками в равных долях земельного участка площадью кв. м, расположенного по адресу:, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 декабря 2009 года. Указанный земельный участок был учтен в Государственном кадастре недвижимости, участку был присвоен кадастровый номер.
07 апреля 2010 г. истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, представив подготовленный кадастровым инженером ООО " межевой план от 01.02.2010 г. земельного участка по адресу:, с указанием площади этого участка кв. м.
04.05.2010 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь заявленного земельного участка (кв. м) будет больше площади этого земельного участка, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (кв. м). Данное решение в установленном законом порядке не оспорено, не отменено.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственном земельном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного воздействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Данных о том, что при проведении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу:, была совершена кадастровая ошибка, а именно, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, в материалах дела не содержится. Учитывая, что таких доказательств истцами в порядке ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.
Из материалов дела следует, что заявляя требования об исправлении кадастровой ошибки, истцы фактически просят суд увеличить площадь земельного участка, не предъявляя при этом, в том числе, к смежным землепользователям, требований о признании права собственности на земельный участок большей площади, что также свидетельствует о необоснованности иска.
С учетом изложенного постановленное по делу решение в части возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу:, в части общей площади участка в размере кв. м, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
В остальной части решение сторонами не обжалуется, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 12 марта 2012 года отменить в части возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу:, в части общей площади участка в размере кв. м, и принять в этой части новое решение об отказе З., Ю. в удовлетворении указанных исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)