Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Коренкова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Гаус Т.И.
судей: Елисеевой А.Л., Парамзиной И.М.,
при секретаре: Г.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,
гражданское дело по иску К. ФИО8 к Администрации Емельяновского района об оспаривании действий и признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края - Г.Ю. (по доверенности от 21.11.2011 года),
на заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. ФИО9, удовлетворить.
Признать отказ администрации Емельяновского района в предоставлении земельного участка К. ФИО10, расположенного по адресу: N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N незаконным.
Признать за К. право собственности на земельный участок площадью 712 кв. м, расположенный по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N *",
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к Администрации Емельяновского района о признании незаконным отказа в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: * участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 24:11:0410224:68 и признании за ней права собственности на данный земельный участок. Свои требования истица мотивировала тем, что в 1997 году ей был предоставлен указанный земельный участок, которым она владеет до настоящего времени. Поскольку на ее обращение о предоставлении данного земельного участка, ответчик ответил отказом, она непрерывно и открыто владеет участком, ежегодно выращивает овощи, уплачивает членские взносы в СНТ, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с данным иском.
В ходе судебного рассмотрения дела, истица уточнила исковые требования и окончательно просила признать за ней права собственности на земельный участок, площадью 712 кв. м, расположенный по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 24:11:0410224:68.
Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.
В апелляционной жалобе уполномоченный представитель Администрации Емельяновского района - Г.Ю. (по доверенности от 21.11.2011 года) просит отменить решение как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющим существенное значение для дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: уполномоченного представителя Администрации Емельяновского района, К., СНТ "Кедр", надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела. Согласно письменному заявлению от 23.03.2012 года (л.д. 44), К. просила принять отказ от части исковых требований - о признании незаконным отказа администрации в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N *; просила о рассмотрении данных требований в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, Судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Поскольку отказ К. от иска в части требований об оспаривании действий Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края об отказе в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка является добровольным; заявлен лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, последствия прекращения производства по делу истцу известны и понятны (о чем представлена соответствующая расписка - в заявлении об отказе от требований, л.д. 80), отказ от части иска соответствует требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, судебная коллегия принимает отказ от данной части иска. При таких обстоятельствах, в силу ст. 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым отменить заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года в части признания отказа администрации в предоставлении К. земельного участка, расположенного по адресу: *, участок N *, прекратив производство по данным исковым требованиям К.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки ... возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из требований ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйства в индивидуальном порядке, таким образом вправе подавать заявление о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном ЗК РФ.
Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
На основании п. 1 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Таким образом, в силу ст. 8, п. 3 ст. 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ч. 2 ст. 81 ЗК РФ, действующее законодательство не ограничивает возможность предоставления гражданину земельного участка для ведения садоводства индивидуально.
Судом 1-й инстанции правомерно установлено, что 24.10.2011 года К. обратилась в администрацию Емельяновского района о предоставлении в собственность за плату земельного участка N * (площадью 712 кв. м), расположенного по адресу: *.
Земельный участок N * в настоящее время входит в территорию СНТ "Кедр", которое зарегистрировано 17.02.2010 года в установленном законом порядке (выписка их ЕГРЮЛ от 17.02.2010 года); местоположение границ земельного участка согласовано также в установленном законом порядке, в том числе с органом местного самоуправления (что следует из актов на л.д. 38 - 39).
Согласно письму Управления земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района от 07.11.2011 года N 3824 (л.д. 17 - 18), К. было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка. При этом указано, что истец не имеет право на приобретение земельного участка в СНТ "Кедр" исключительно на бесплатной основе, расписаны основания отказа в приобретении земельного участка, в связи с непредставлением документов по передаче земельного участка в собственность.
Из материалов дела следует, что на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ "Кедр" от 20.09.1998 года, К. была принята в члены СНТ "Кедр" и за ней с 1998 года был закреплен земельный участок N * по; данные обстоятельства подтверждены справкой председателя СНТ "Кедр" и списком садоводов; квитанциями об оплате членских взносов.
Из Устава СНТ "Кедр" от 19.09.2009 года, решения исполкома Красноярского горсовета N * от 15.07.1971 года следует, что СНТ "Кедр" произведен отвод земельных участков под коллективные сады. Земельному участку, расположенному по адресу: *, СНТ "Кедр", район ост. Крючково, участок N * (площадью 712 кв. м), с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, присвоен кадастровый номер N *. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания; истицей осуществлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка площадью 712 кв. м, границы земельного участка определены, случаев изъятия истребуемого земельного участка из оборота и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в материалы дела администрацией Емельяновского района не представлено.
Анализ вышеприведенных норм материального права, представленных по делу доказательств, позволяет согласиться с выводами суда о признании за К. права собственности на спорный земельный участок, поскольку приобретение истицей земельного участка в собственность в порядке приватизации не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Удовлетворяя требования истца, суд правомерно исходил из того, что доказательств наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством для отказа в предоставлении К. земельного участка в собственность не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом 1-й инстанции норм процессуального права, в частности ст. 233 ГПК РФ, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку представитель Администрации Емельяновского района - Г.Ю. (по доверенности от 21.11.2011 года) был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, назначенного на 23.03.2012 года (л.д. 56); его неявка в суд на основании ст. 167 ГПК РФ была признана неуважительной, ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56), в связи с чем, у суда 1-й инстанции были правовые основания для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
В силу ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Выводы суда в указанной части решения подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции. Других доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 - 221, 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Отменить заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года в части признания незаконным отказа администрации Емельяновского района Красноярского края в предоставлении земельного участка К. ФИО11, расположенного по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N *.
Принять отказ К. ФИО12 от иска в части признания незаконным отказа Администрации Емельяновского района Красноярского края в предоставлении спорного земельного участка.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску К. ФИО13 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В остальной части заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Емельяновского района Красноярского края - Г.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5013/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2012 г. по делу N 33-5013/2012
Судья: Коренкова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Гаус Т.И.
судей: Елисеевой А.Л., Парамзиной И.М.,
при секретаре: Г.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,
гражданское дело по иску К. ФИО8 к Администрации Емельяновского района об оспаривании действий и признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края - Г.Ю. (по доверенности от 21.11.2011 года),
на заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. ФИО9, удовлетворить.
Признать отказ администрации Емельяновского района в предоставлении земельного участка К. ФИО10, расположенного по адресу: N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N незаконным.
Признать за К. право собственности на земельный участок площадью 712 кв. м, расположенный по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N *",
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к Администрации Емельяновского района о признании незаконным отказа в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: * участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 24:11:0410224:68 и признании за ней права собственности на данный земельный участок. Свои требования истица мотивировала тем, что в 1997 году ей был предоставлен указанный земельный участок, которым она владеет до настоящего времени. Поскольку на ее обращение о предоставлении данного земельного участка, ответчик ответил отказом, она непрерывно и открыто владеет участком, ежегодно выращивает овощи, уплачивает членские взносы в СНТ, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с данным иском.
В ходе судебного рассмотрения дела, истица уточнила исковые требования и окончательно просила признать за ней права собственности на земельный участок, площадью 712 кв. м, расположенный по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 24:11:0410224:68.
Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.
В апелляционной жалобе уполномоченный представитель Администрации Емельяновского района - Г.Ю. (по доверенности от 21.11.2011 года) просит отменить решение как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющим существенное значение для дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: уполномоченного представителя Администрации Емельяновского района, К., СНТ "Кедр", надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела. Согласно письменному заявлению от 23.03.2012 года (л.д. 44), К. просила принять отказ от части исковых требований - о признании незаконным отказа администрации в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N *; просила о рассмотрении данных требований в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, Судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Поскольку отказ К. от иска в части требований об оспаривании действий Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края об отказе в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка является добровольным; заявлен лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, последствия прекращения производства по делу истцу известны и понятны (о чем представлена соответствующая расписка - в заявлении об отказе от требований, л.д. 80), отказ от части иска соответствует требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, судебная коллегия принимает отказ от данной части иска. При таких обстоятельствах, в силу ст. 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым отменить заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года в части признания отказа администрации в предоставлении К. земельного участка, расположенного по адресу: *, участок N *, прекратив производство по данным исковым требованиям К.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки ... возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из требований ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйства в индивидуальном порядке, таким образом вправе подавать заявление о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном ЗК РФ.
Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
На основании п. 1 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Таким образом, в силу ст. 8, п. 3 ст. 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ч. 2 ст. 81 ЗК РФ, действующее законодательство не ограничивает возможность предоставления гражданину земельного участка для ведения садоводства индивидуально.
Судом 1-й инстанции правомерно установлено, что 24.10.2011 года К. обратилась в администрацию Емельяновского района о предоставлении в собственность за плату земельного участка N * (площадью 712 кв. м), расположенного по адресу: *.
Земельный участок N * в настоящее время входит в территорию СНТ "Кедр", которое зарегистрировано 17.02.2010 года в установленном законом порядке (выписка их ЕГРЮЛ от 17.02.2010 года); местоположение границ земельного участка согласовано также в установленном законом порядке, в том числе с органом местного самоуправления (что следует из актов на л.д. 38 - 39).
Согласно письму Управления земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района от 07.11.2011 года N 3824 (л.д. 17 - 18), К. было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка. При этом указано, что истец не имеет право на приобретение земельного участка в СНТ "Кедр" исключительно на бесплатной основе, расписаны основания отказа в приобретении земельного участка, в связи с непредставлением документов по передаче земельного участка в собственность.
Из материалов дела следует, что на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ "Кедр" от 20.09.1998 года, К. была принята в члены СНТ "Кедр" и за ней с 1998 года был закреплен земельный участок N * по; данные обстоятельства подтверждены справкой председателя СНТ "Кедр" и списком садоводов; квитанциями об оплате членских взносов.
Из Устава СНТ "Кедр" от 19.09.2009 года, решения исполкома Красноярского горсовета N * от 15.07.1971 года следует, что СНТ "Кедр" произведен отвод земельных участков под коллективные сады. Земельному участку, расположенному по адресу: *, СНТ "Кедр", район ост. Крючково, участок N * (площадью 712 кв. м), с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, присвоен кадастровый номер N *. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания; истицей осуществлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка площадью 712 кв. м, границы земельного участка определены, случаев изъятия истребуемого земельного участка из оборота и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в материалы дела администрацией Емельяновского района не представлено.
Анализ вышеприведенных норм материального права, представленных по делу доказательств, позволяет согласиться с выводами суда о признании за К. права собственности на спорный земельный участок, поскольку приобретение истицей земельного участка в собственность в порядке приватизации не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Удовлетворяя требования истца, суд правомерно исходил из того, что доказательств наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством для отказа в предоставлении К. земельного участка в собственность не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом 1-й инстанции норм процессуального права, в частности ст. 233 ГПК РФ, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку представитель Администрации Емельяновского района - Г.Ю. (по доверенности от 21.11.2011 года) был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, назначенного на 23.03.2012 года (л.д. 56); его неявка в суд на основании ст. 167 ГПК РФ была признана неуважительной, ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56), в связи с чем, у суда 1-й инстанции были правовые основания для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
В силу ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Выводы суда в указанной части решения подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции. Других доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 - 221, 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Отменить заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года в части признания незаконным отказа администрации Емельяновского района Красноярского края в предоставлении земельного участка К. ФИО11, расположенного по адресу: *, участок N *, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N *.
Принять отказ К. ФИО12 от иска в части признания незаконным отказа Администрации Емельяновского района Красноярского края в предоставлении спорного земельного участка.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску К. ФИО13 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В остальной части заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.03.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Емельяновского района Красноярского края - Г.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)