Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Тимченко Ю.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.,
по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.
при секретаре Ф.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Б. на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 января 2011 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации города Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи и обязании принять в пределах своих полномочий постановление об уточнении сведений о категории земель на земельных участок площадью с кадастровым номером (предыдущий номер) расположенный по адресу:, с разрешенным использованием - для садоводства, указав вместо категории - земли сельскохозяйственного назначения, категорию - земли населенных пунктов.
Требования мотивированы тем, что Б. на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.07.2007 г. принадлежит земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на праве собственности. На данном земельном участке находится жилое строение, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законном порядке зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (свидетельство).
Специалистами ООО "Альянс групп" при выполнении землеустроительных работ было уточнено и описано местоположение границ указанного земельного участка, в результате чего установлено, что участок расположен в черте сельского населенного пункта - села Краевско-Армянское, на землях населенных пунктов. Заявитель указывала, что она неоднократно обращалась в администрацию города Сочи и в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлениями об издании акта органа местного самоуправления об уточнении категории земель в связи с уточнением местоположения участка. Вместо этого ее отсылали в орган кадастрового учета. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ, а также ч. 6 ст. 43 (Система муниципальных правовых актов) ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 33 Нового устава г. Сочи, утвержденного решением Городского собрания г. Сочи от 29.07.2010 г. за N 92, принятие решения об уточнении категории земель отнесено к компетенции Главы г. Сочи или к уполномоченным им должностным лицам администрации г. Сочи и администраций районов г. Сочи. По мнению заявителя, своими действиями указанные ею органы местного самоуправления нарушают ее гражданские права и законные интересы.
В судебном заседании заявитель Б. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель администрации города Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи М. заявленные требования не признал, просил суд отказать заявителю в их удовлетворении в полном объеме.
Обжалуемым решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 января 2011 года в удовлетворении заявления Б. об оспаривании действий администрации города Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи отказано.
В кассационной жалобе Б. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности. В обоснование своих доводов ссылается на то, что суд неполно изучил материалы дела, не применил закон, подлежащий применению, не дал должной оценки показаниям ФГУ "Земельная кадастровая палата".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Б. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью, кадастровый номер, расположенный по адресу:, и жилое строение без права регистрации площадью, этажность 3, расположенное на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.03.2009 г. и 17.04.2009 г.
Земельный участок, принадлежащий заявителю, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства.
Б., действуя через доверенное лицо Ч., неоднократно обращалась в органы местного самоуправления с письменными заявлениями, в которых просила уточнить категорию земель принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, указывая, что ее земельный участок находится на землях населенных пунктов и без уточнения этой категории земельного участка она не может разрешить вопрос о признании строения, расположенного на данном земельном участке, жилым строением с правом регистрации в нем.
Ответом администрации Хостинского района г. Сочи от 30.09.2010 г. заявителю рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в части указания уточненной категории земельного участка в садоводческом товариществе.
Судом установлено, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16.02.2009 г. земельный участок, принадлежащий заявителю, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположен во второй зоне горно-санитарной охраны курорта.
Из представленной в материалы дела копии справки о присвоении регистрационного адреса, выданной управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи 19.05.2009 г. N 937, суд установил, что жилому строению, расположенному на вышеуказанном земельном участке, присвоен регистрационный адрес:.
В соответствии с Постановлением главы г. Сочи от 27.05.2009 г. N 179 "О делегировании отдельных полномочий администрации г. Сочи" правовое регулирование по установлению недостающих характеристик ранее учтенных земельных участков в государственном кадастре недвижимости (адресных данных и других недостающих характеристик, за исключением вида разрешенного использования земельного участка), а также по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель осуществляют администрации внутригородских районов города Сочи по месту нахождения земельных участков посредством издания главами администраций внутригородских районов ненормативных правовых актов на основании правовых, землеустроительных и градостроительных документов.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Аналогичная норма содержится и в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ.
Решением Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 г. N 153 "Об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального образования город-курорт Сочи" установлены границы сельских населенных пунктов, а именно села Краевско-Армянское Раздольского сельского округа согласно карте-схеме и описанию.
Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 27.12.2010 г. следует, что по данным СФ "Крайземкадастрпалаты" и градостроительной базы данных с отображенными границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет с нанесением их границ относительно установленных вышеуказанным Решением Городского Собрания Сочи границ с. Краевско-Армянское Хостинского района г. Сочи, земельный участок с кадастровым номером находится в пределах границ указанного сельского населенного пункта, который входит в границы муниципального образования город-курорт Сочи.
Отказывая в удовлетворении заявленных Б. требований, суд сделал правильный вывод о том, что действия администрации г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи, которыми не было удовлетворено требование Б. по вынесению специального постановления об уточнении категории принадлежащего ей земельного участка, приняты в соответствии с действующим законодательством и полномочиями этих органов, эти действия не нарушают права и законные интересы заявителя и не чинят препятствий гражданину к осуществлению им своих прав и свобод.
При этом суд указал, что Решением Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 г. N 153 фактически установлены границы муниципального образования, в состав которых вошел и земельный участок заявителя Б., а, следовательно, категория земель этого земельного участка фактически изменилась и он переведен в категорию - земли населенных пунктов, поскольку земельный участок вошел в границы населенного пункта муниципальное образование город-курорт Сочи.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований сделан правильно.
Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения заявителя в суд, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4389/2011
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2011 г. по делу N 33-4389/2011
Судья - Тимченко Ю.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.,
по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.
при секретаре Ф.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Б. на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 января 2011 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации города Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи и обязании принять в пределах своих полномочий постановление об уточнении сведений о категории земель на земельных участок площадью с кадастровым номером (предыдущий номер) расположенный по адресу:, с разрешенным использованием - для садоводства, указав вместо категории - земли сельскохозяйственного назначения, категорию - земли населенных пунктов.
Требования мотивированы тем, что Б. на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.07.2007 г. принадлежит земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на праве собственности. На данном земельном участке находится жилое строение, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законном порядке зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (свидетельство).
Специалистами ООО "Альянс групп" при выполнении землеустроительных работ было уточнено и описано местоположение границ указанного земельного участка, в результате чего установлено, что участок расположен в черте сельского населенного пункта - села Краевско-Армянское, на землях населенных пунктов. Заявитель указывала, что она неоднократно обращалась в администрацию города Сочи и в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлениями об издании акта органа местного самоуправления об уточнении категории земель в связи с уточнением местоположения участка. Вместо этого ее отсылали в орган кадастрового учета. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ, а также ч. 6 ст. 43 (Система муниципальных правовых актов) ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 33 Нового устава г. Сочи, утвержденного решением Городского собрания г. Сочи от 29.07.2010 г. за N 92, принятие решения об уточнении категории земель отнесено к компетенции Главы г. Сочи или к уполномоченным им должностным лицам администрации г. Сочи и администраций районов г. Сочи. По мнению заявителя, своими действиями указанные ею органы местного самоуправления нарушают ее гражданские права и законные интересы.
В судебном заседании заявитель Б. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель администрации города Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи М. заявленные требования не признал, просил суд отказать заявителю в их удовлетворении в полном объеме.
Обжалуемым решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 января 2011 года в удовлетворении заявления Б. об оспаривании действий администрации города Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи отказано.
В кассационной жалобе Б. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности. В обоснование своих доводов ссылается на то, что суд неполно изучил материалы дела, не применил закон, подлежащий применению, не дал должной оценки показаниям ФГУ "Земельная кадастровая палата".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Б. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью, кадастровый номер, расположенный по адресу:, и жилое строение без права регистрации площадью, этажность 3, расположенное на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.03.2009 г. и 17.04.2009 г.
Земельный участок, принадлежащий заявителю, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства.
Б., действуя через доверенное лицо Ч., неоднократно обращалась в органы местного самоуправления с письменными заявлениями, в которых просила уточнить категорию земель принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, указывая, что ее земельный участок находится на землях населенных пунктов и без уточнения этой категории земельного участка она не может разрешить вопрос о признании строения, расположенного на данном земельном участке, жилым строением с правом регистрации в нем.
Ответом администрации Хостинского района г. Сочи от 30.09.2010 г. заявителю рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в части указания уточненной категории земельного участка в садоводческом товариществе.
Судом установлено, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16.02.2009 г. земельный участок, принадлежащий заявителю, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположен во второй зоне горно-санитарной охраны курорта.
Из представленной в материалы дела копии справки о присвоении регистрационного адреса, выданной управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи 19.05.2009 г. N 937, суд установил, что жилому строению, расположенному на вышеуказанном земельном участке, присвоен регистрационный адрес:.
В соответствии с Постановлением главы г. Сочи от 27.05.2009 г. N 179 "О делегировании отдельных полномочий администрации г. Сочи" правовое регулирование по установлению недостающих характеристик ранее учтенных земельных участков в государственном кадастре недвижимости (адресных данных и других недостающих характеристик, за исключением вида разрешенного использования земельного участка), а также по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель осуществляют администрации внутригородских районов города Сочи по месту нахождения земельных участков посредством издания главами администраций внутригородских районов ненормативных правовых актов на основании правовых, землеустроительных и градостроительных документов.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Аналогичная норма содержится и в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ.
Решением Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 г. N 153 "Об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального образования город-курорт Сочи" установлены границы сельских населенных пунктов, а именно села Краевско-Армянское Раздольского сельского округа согласно карте-схеме и описанию.
Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 27.12.2010 г. следует, что по данным СФ "Крайземкадастрпалаты" и градостроительной базы данных с отображенными границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет с нанесением их границ относительно установленных вышеуказанным Решением Городского Собрания Сочи границ с. Краевско-Армянское Хостинского района г. Сочи, земельный участок с кадастровым номером находится в пределах границ указанного сельского населенного пункта, который входит в границы муниципального образования город-курорт Сочи.
Отказывая в удовлетворении заявленных Б. требований, суд сделал правильный вывод о том, что действия администрации г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи, которыми не было удовлетворено требование Б. по вынесению специального постановления об уточнении категории принадлежащего ей земельного участка, приняты в соответствии с действующим законодательством и полномочиями этих органов, эти действия не нарушают права и законные интересы заявителя и не чинят препятствий гражданину к осуществлению им своих прав и свобод.
При этом суд указал, что Решением Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 г. N 153 фактически установлены границы муниципального образования, в состав которых вошел и земельный участок заявителя Б., а, следовательно, категория земель этого земельного участка фактически изменилась и он переведен в категорию - земли населенных пунктов, поскольку земельный участок вошел в границы населенного пункта муниципальное образование город-курорт Сочи.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований сделан правильно.
Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения заявителя в суд, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)