Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Баталова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 12 апреля 2011 года
гражданское дело по кассационной жалобе Л.
на решение Слободского районного суда от 18 февраля 2011 года, которым постановлено:
Взыскать с Л. в пользу администрации муниципального образования "город Слободской" задолженность по арендной плате в размере 127 944 руб. 28 коп. Л. отказать в удовлетворении иска к администрации муниципального образования "город Слободской" о внесении изменений в договор аренды земельного участка по адресу от 26.12.2006 г.
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
установила:
Администрация города Слободского обратилась с иском к Л. о взыскании долга по арендной плате. В обоснование иска указано, что Л. является собственником здания, расположенного по адресу: и арендатором земельного участка, на котором расположено здание. Ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполняет, за период с 12.03.2009 года по 31.12.2010 года образовалась задолженность в размере 127 944 руб. 28 коп., которую просит взыскать.
Л. предъявлен встречный иск о внесении изменений в п. 1.3 договора аренды земельного участка в части вида разрешенного использования земельного участка. Указано, что принадлежащее Л. здание не использовалось для организации торговли и общественного питания, заявления Л. администрацией рассмотрены не были. Просит администрацию произвести перерасчет арендной платы, который определить: за 2009 год - 9300 рублей, за 2010 год - 11 625 рублей 34 коп., изменить вид разрешенного использования земельного участка, изложить п. 1.3 договора аренды от 26.12.2006 г. в редакции: "Данный участок предоставляется для размещения административного здания продовольственного снабжения".
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Л. ставит вопрос об отмене решения, указал на неправильное применение судом норм материального права, администрацией не изменен разрешенный вид использования недвижимости по заявлению Л., официального заключения по заявлению Л. ответчик не принимал в нарушение п. 9 Правил землепользования и застройки в г. Слободском. Истец изготовил новый технический паспорт с изменением целевого назначения здания, считает, что ему необоснованно отказано в изменении целевого назначения здания.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Новикова Н.Н. в интересах Л., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 931 кв. м, расположенный по адресу: с 2006 года находится в аренде у ФИО5 на основании договора аренды, который 22 октября 2007 года зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. 16.01.2008 г. Л. по договору купил у ФИО5 здание, расположенное на указанном выше земельном участке, назначение здания - торговое. 16 января 2008 года Д. и ФИО3 заключили соглашение, по условиям которого Д. передал ФИО3 права и обязанности по договору аренды N 1/2006-388 от 26.12.2006 г. земельного участка с кадастровым номером N площадью 931 кв. м для рознично-оптовой торговли и общественного питания по адресу:, Л. приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях, что и Д.
Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Согласно ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Кировской области от 4 мая 2008 года N 130/149 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области. Расчет размера арендной платы за арендуемый Л. земельный участок произведен администрацией г. Слободского на основании постановления Правительства Кировской области от 4.05.2008 года N 130/149. Информация о размере арендной платы Л. была предоставлена. Документальными доказательствам подтверждено, что за период с 12 марта 2009 года по 31 декабря 2010 года арендная плата за пользование земельным участком Л. не внесена, имеется задолженность в размере 127 944 руб. 28 коп.
Судом проверены доводы Л. о перерасчете арендной платы в связи с не использованием земельного участка для целей, указанных в договоре аренды.
Согласно статьям 7, 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входят, в том числе, сведения о его разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок, назначение здания, если объектом является здание. Изменение указанных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету.
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка регламентирован положениями Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".
В силу ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В соответствии со ст. 37 ч. 3 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, в которых и устанавливаются градостроительные регламенты, но не более чем до 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.
Решением Слободской городской Думы от 15.09.2010 года N 75/785 утверждены Правила землепользования и застройки в г. Слободском Кировской области. Согласно ст. 7 Правил для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в границах муниципального образования "город Слободской", разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам ст. 44 настоящих Правил.
В соответствии с п. 4 ст. 38 Правил землепользования и застройки в г. Слободском Кировской области изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, от администрации города Слободского заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство, либо при условии выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство.
Судом установлено, что Л. в администрацию города Слободского с заявлением о намерении изменить вид разрешенного использования принадлежащего ему здания и арендуемого земельного участка не обращался. Утверждения Лукина о неоднократном обращении с заявлением о намерении изменить вид разрешенного использования арендуемого земельного участка не подтверждены, поскольку заявления содержат просьбу об изменении п. 1.3 договора аренды земельного участка, изменении целевого предназначения участка, перерасчете арендной платы. Вместе с тем, без изменения соответствующих характеристик объекта недвижимости предмет договора изменению не подлежит. Л. разъяснен порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Доводы жалобы о получении нового технического паспорта на здание с изменением назначения здания не являются основанием для отмены решения, поскольку не внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости. Доказательств соблюдения установленной законом процедуры по изменению вида разрешенного использования здания и земельного участка Л. не представлено.
При указанных обстоятельствах суд правомерно отклонил встречный иск Л., произвел взыскание задолженности по арендной плате.
Руководствуясь ст. 360, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Слободского районного суда от 18 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.04.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1114
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 г. по делу N 33-1114
Судья Баталова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 12 апреля 2011 года
гражданское дело по кассационной жалобе Л.
на решение Слободского районного суда от 18 февраля 2011 года, которым постановлено:
Взыскать с Л. в пользу администрации муниципального образования "город Слободской" задолженность по арендной плате в размере 127 944 руб. 28 коп. Л. отказать в удовлетворении иска к администрации муниципального образования "город Слободской" о внесении изменений в договор аренды земельного участка по адресу от 26.12.2006 г.
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
установила:
Администрация города Слободского обратилась с иском к Л. о взыскании долга по арендной плате. В обоснование иска указано, что Л. является собственником здания, расположенного по адресу: и арендатором земельного участка, на котором расположено здание. Ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполняет, за период с 12.03.2009 года по 31.12.2010 года образовалась задолженность в размере 127 944 руб. 28 коп., которую просит взыскать.
Л. предъявлен встречный иск о внесении изменений в п. 1.3 договора аренды земельного участка в части вида разрешенного использования земельного участка. Указано, что принадлежащее Л. здание не использовалось для организации торговли и общественного питания, заявления Л. администрацией рассмотрены не были. Просит администрацию произвести перерасчет арендной платы, который определить: за 2009 год - 9300 рублей, за 2010 год - 11 625 рублей 34 коп., изменить вид разрешенного использования земельного участка, изложить п. 1.3 договора аренды от 26.12.2006 г. в редакции: "Данный участок предоставляется для размещения административного здания продовольственного снабжения".
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Л. ставит вопрос об отмене решения, указал на неправильное применение судом норм материального права, администрацией не изменен разрешенный вид использования недвижимости по заявлению Л., официального заключения по заявлению Л. ответчик не принимал в нарушение п. 9 Правил землепользования и застройки в г. Слободском. Истец изготовил новый технический паспорт с изменением целевого назначения здания, считает, что ему необоснованно отказано в изменении целевого назначения здания.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Новикова Н.Н. в интересах Л., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 931 кв. м, расположенный по адресу: с 2006 года находится в аренде у ФИО5 на основании договора аренды, который 22 октября 2007 года зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. 16.01.2008 г. Л. по договору купил у ФИО5 здание, расположенное на указанном выше земельном участке, назначение здания - торговое. 16 января 2008 года Д. и ФИО3 заключили соглашение, по условиям которого Д. передал ФИО3 права и обязанности по договору аренды N 1/2006-388 от 26.12.2006 г. земельного участка с кадастровым номером N площадью 931 кв. м для рознично-оптовой торговли и общественного питания по адресу:, Л. приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях, что и Д.
Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Согласно ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Кировской области от 4 мая 2008 года N 130/149 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области. Расчет размера арендной платы за арендуемый Л. земельный участок произведен администрацией г. Слободского на основании постановления Правительства Кировской области от 4.05.2008 года N 130/149. Информация о размере арендной платы Л. была предоставлена. Документальными доказательствам подтверждено, что за период с 12 марта 2009 года по 31 декабря 2010 года арендная плата за пользование земельным участком Л. не внесена, имеется задолженность в размере 127 944 руб. 28 коп.
Судом проверены доводы Л. о перерасчете арендной платы в связи с не использованием земельного участка для целей, указанных в договоре аренды.
Согласно статьям 7, 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входят, в том числе, сведения о его разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок, назначение здания, если объектом является здание. Изменение указанных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету.
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка регламентирован положениями Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".
В силу ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В соответствии со ст. 37 ч. 3 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, в которых и устанавливаются градостроительные регламенты, но не более чем до 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.
Решением Слободской городской Думы от 15.09.2010 года N 75/785 утверждены Правила землепользования и застройки в г. Слободском Кировской области. Согласно ст. 7 Правил для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в границах муниципального образования "город Слободской", разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам ст. 44 настоящих Правил.
В соответствии с п. 4 ст. 38 Правил землепользования и застройки в г. Слободском Кировской области изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, от администрации города Слободского заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство, либо при условии выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство.
Судом установлено, что Л. в администрацию города Слободского с заявлением о намерении изменить вид разрешенного использования принадлежащего ему здания и арендуемого земельного участка не обращался. Утверждения Лукина о неоднократном обращении с заявлением о намерении изменить вид разрешенного использования арендуемого земельного участка не подтверждены, поскольку заявления содержат просьбу об изменении п. 1.3 договора аренды земельного участка, изменении целевого предназначения участка, перерасчете арендной платы. Вместе с тем, без изменения соответствующих характеристик объекта недвижимости предмет договора изменению не подлежит. Л. разъяснен порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Доводы жалобы о получении нового технического паспорта на здание с изменением назначения здания не являются основанием для отмены решения, поскольку не внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости. Доказательств соблюдения установленной законом процедуры по изменению вида разрешенного использования здания и земельного участка Л. не представлено.
При указанных обстоятельствах суд правомерно отклонил встречный иск Л., произвел взыскание задолженности по арендной плате.
Руководствуясь ст. 360, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Слободского районного суда от 18 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)