Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Федоровой Г.И.
судей: Матухно Л.В., Поздняковой О.Ю.
при секретаре Г.Л.
рассмотрела в судебном заседании от 02 марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Г.П. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, по кассационной жалобе представителя Администрации г. Хабаровска К. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2010 года
Заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Г.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что между ней и Департаментом муниципальной собственности на основании постановления Мэра г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года для строительства жилого дома по адресу:. Данный договор не был зарегистрирован, но был пролонгирован Министерством имущественных отношений дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время жилой дом представляет собой незавершенный строительством объект, процент его готовности составляет - 56%. В государственной регистрации данного объекта регистрирующим органом ей было отказано. Просит признать право собственности на указанный объект, поскольку возведенные конструкции соответствуют всем предъявляемым к ним строительным и иным нормам и правилам и расположены на земельном участке, предоставленном ей в аренду под строительство.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 ноября 2010 года исковые требования Г.П. удовлетворены.
В кассационной жалобе представитель Администрации г. Хабаровска К. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что у истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома, в связи с чем считает, что в соответствии с действующим законодательством право собственности на самовольную постройку не может быть признано, так как земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, не принадлежит Г.П. ни на праве собственности, пожизненно наследуемом владении, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования. Также считает, что договор аренды на основании которого, истцу был предоставлен земельный участок под строительство является не заключенным, поскольку не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, в соответствии с положениями части 2 статьи 354 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Из представленных материалов дела следует, что в исполнение Постановления N Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ между Г.П. и Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска был заключен договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, на основании которого Г.П. был предоставлен во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу:, на период строительства жилого дома (п. 1.1 Договора), что подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия данного Договора он был пролонгирован Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска на неопределенный срок, что подтверждается уведомлением на л.д. 15. В июле 2010 года между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и Г.П. было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок аренды предоставленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Соглашения).
Г.П. за счет собственных средств на предоставленном ей под строительство земельном участке возвела индивидуальный жилой дом общей площадью, который на данный момент строительством не завершен, при этом степень его готовности составляет 56%.
Согласно представленным доказательствам: справке от ДД.ММ.ГГГГ N о выполнении технических условий на электроснабжение жилого дома, договору на технологическое присоединение к электрической сети, техническим условиям на электроснабжение, техническим паспортом на объект незавершенного строительства, кадастровым паспортам земельного участка, указанное незавершенное строение отвечает требованиям строительных норм и правил в данном этапе, и требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд, при разрешении исковых требований, исходя из того, что земельный участок был предоставлен Г.П. в аренду для строительства на нем жилого дома, возведенные конструкции незавершенного строительством объекта соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил и не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, законно и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда правомерным, соответствующим нормам, как процессуального, так и материального права. Оснований для отмены принятого решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.И.ФЕДОРОВА
Судьи
Л.В.МАТУХНО
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1065
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2011 г. по делу N 33-1065
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Федоровой Г.И.
судей: Матухно Л.В., Поздняковой О.Ю.
при секретаре Г.Л.
рассмотрела в судебном заседании от 02 марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Г.П. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, по кассационной жалобе представителя Администрации г. Хабаровска К. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2010 года
Заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Г.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что между ней и Департаментом муниципальной собственности на основании постановления Мэра г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года для строительства жилого дома по адресу:. Данный договор не был зарегистрирован, но был пролонгирован Министерством имущественных отношений дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время жилой дом представляет собой незавершенный строительством объект, процент его готовности составляет - 56%. В государственной регистрации данного объекта регистрирующим органом ей было отказано. Просит признать право собственности на указанный объект, поскольку возведенные конструкции соответствуют всем предъявляемым к ним строительным и иным нормам и правилам и расположены на земельном участке, предоставленном ей в аренду под строительство.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 ноября 2010 года исковые требования Г.П. удовлетворены.
В кассационной жалобе представитель Администрации г. Хабаровска К. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что у истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома, в связи с чем считает, что в соответствии с действующим законодательством право собственности на самовольную постройку не может быть признано, так как земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, не принадлежит Г.П. ни на праве собственности, пожизненно наследуемом владении, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования. Также считает, что договор аренды на основании которого, истцу был предоставлен земельный участок под строительство является не заключенным, поскольку не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, в соответствии с положениями части 2 статьи 354 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Из представленных материалов дела следует, что в исполнение Постановления N Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ между Г.П. и Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска был заключен договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, на основании которого Г.П. был предоставлен во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу:, на период строительства жилого дома (п. 1.1 Договора), что подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия данного Договора он был пролонгирован Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска на неопределенный срок, что подтверждается уведомлением на л.д. 15. В июле 2010 года между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и Г.П. было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок аренды предоставленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Соглашения).
Г.П. за счет собственных средств на предоставленном ей под строительство земельном участке возвела индивидуальный жилой дом общей площадью, который на данный момент строительством не завершен, при этом степень его готовности составляет 56%.
Согласно представленным доказательствам: справке от ДД.ММ.ГГГГ N о выполнении технических условий на электроснабжение жилого дома, договору на технологическое присоединение к электрической сети, техническим условиям на электроснабжение, техническим паспортом на объект незавершенного строительства, кадастровым паспортам земельного участка, указанное незавершенное строение отвечает требованиям строительных норм и правил в данном этапе, и требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд, при разрешении исковых требований, исходя из того, что земельный участок был предоставлен Г.П. в аренду для строительства на нем жилого дома, возведенные конструкции незавершенного строительством объекта соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил и не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, законно и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда правомерным, соответствующим нормам, как процессуального, так и материального права. Оснований для отмены принятого решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.И.ФЕДОРОВА
Судьи
Л.В.МАТУХНО
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)