Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
31 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Решетняк М.А.,
судей: Сорокиной Л.А., Шабаевой Е.И.
при секретаре С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе С.Е., В.Т.И. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 января 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования С.Е., В.Т.И. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя С.Е., В.Т.И. по доверенностям С.Д., судебная коллегия
установила:
С.Е. и В.Т.И. обратились в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указали, что у них в общей собственности в равных долях находятся жилое помещение общей площадью 48,4 кв. м, жилой площадью 30 кв. м и приусадебный участок 400 кв. м по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Общая площадь земельного участка, находящегося у них в пользовании и занимаемого жилым помещением с приусадебным участком, всегда составляла 935,9 кв. м. В настоящее время земельный участок площадью 400 кв. м находится у них в собственности, а участок площадью 535,9 кв. м не является их собственностью. Они решили приобрести бесплатно в общую долевую собственность оставшиеся 535,9 кв. м фактически занимаемого земельного участка и используемого ими еще до 1990 г. Споры по границам испрашиваемого участка отсутствуют, что подтверждается актом установления и согласования границ данного земельного участка. Данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости за номером <...> о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. По сведениям Росреестра по Самарской области данный земельный участок в ЕГРП отсутствует, им каких-либо и когда-либо земельных участков в собственность бесплатно не предоставлялось и не имеется. Они обращались к ответчику с просьбой бесплатно предоставить в собственность данный земельный участок, однако документы им были возвращены по необоснованным на их взгляд причинам.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, С.Е., В.Т.И., с учетом уточнений, просили суд признать за ними по <...> доли за каждой права общей долевой собственности на земельный участок площадью 535,9 кв. м, расположенный по адресу: <...>, занимаемый жилым помещением с приусадебным участком с кадастровым номером <...>.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель С.Е., В.Т.И. просил решение суда отменить, как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между и В.Т.Н. заключен договор N передачи квартир в собственность граждан, согласно которому передает, а В.Т.И. получила в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, указанная квартира передается в совместную собственность В.Т.П., В.Е.
В материалах дела имеется справка N паспортно-учетной службы МП г.о. Самара "Единый информационно-расчетный центр" от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что по адресу: <...>, зарегистрированы: В.Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся основным нанимателем, и С.Е., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что В.Т.П., С.Е. являются собственниками на праве общей совместной собственности указанной двухкомнатной квартиры.
Установлено, что земельный участок площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N.
На основании постановления Главы г. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ и договора N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, С.Е. и В.Т.И. на праве общей долевой собственности принадлежит каждой по 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 400 кв. м, назначение - земли поселений.
В материалах дела имеется договор N <...> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и В.Т.И., С.Е., согласно которому на основании постановления Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на праве аренды земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", находящийся по адресу: <...>, площадью 935,9 кв. м; участок предоставляется под жилое помещение с приусадебным участком.
Судом установлено, что С.Е. и В.Т.И. осуществляют арендную плату за указанный земельный участок.
Земельный участок площадью 535,9 кв. м, расположенный по адресу: <...>, под жилое помещение с приусадебным участком, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <...>.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об объекте недвижимого имущества - земельном участке, расположенном по адресу: <...>, площадью 535,9 кв. м, отсутствуют.
В материалах дела имеется ответ Департамента строительства и архитектуры г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, большая часть земельного участка, расположенного по адресу: <...>, находится в зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры (ТИ1), меньшая часть в зоне малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1-2); использование земельного участка возможно в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей зоны.
В соответствии с топографическими материалами департамента испрашиваемый земельный участок площадью 935,9 кв. м не расположен в красных линиях и не относится к территории общего пользования.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Е. и В.Т.И. обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении им бесплатно в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 535,9 кв. м, для использования под приусадебный участок.
Из Министерства имущественных отношений Самарской области ими было получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов с указанием, что ими не предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее предоставленных В.Т.И. земельных участках на определенном праве, а прилагаемые сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи рассматриваемого заявления имеют срок более 30 дней. После устранения замечаний имеют право повторно обратиться с заявлениями о предоставлении земельного участка по установленной форме с приложенными необходимыми документами.
Суд правильно указал, что в соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Самарской области N 79 от 20.06.2007 года "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области", Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.
В силу п. 1.2 указанного постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании вышеизложенного суд обоснованно указал, что вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков.
У Министерства имущественных отношений Самарской области имелось основание о возвращении заявления о предоставлении земельного участка в собственность из-за отсутствия необходимых документов.
Установлено, что данное решение о возвращении документов истцами не обжаловано, решение об отказе в предоставлении земельного участка ответчиком не принималось, Министерством имущественных отношений Самарской области не указано, что у истцов отсутствует право на предоставление земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования С.Е., В.Т.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Решение суда является законным и обоснованным, и не имеется правовых оснований для его отмены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Судом также правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя С.Е., В.Т.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3138/2011
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. по делу N 33-3138/2011
31 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Решетняк М.А.,
судей: Сорокиной Л.А., Шабаевой Е.И.
при секретаре С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе С.Е., В.Т.И. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 января 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования С.Е., В.Т.И. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя С.Е., В.Т.И. по доверенностям С.Д., судебная коллегия
установила:
С.Е. и В.Т.И. обратились в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указали, что у них в общей собственности в равных долях находятся жилое помещение общей площадью 48,4 кв. м, жилой площадью 30 кв. м и приусадебный участок 400 кв. м по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Общая площадь земельного участка, находящегося у них в пользовании и занимаемого жилым помещением с приусадебным участком, всегда составляла 935,9 кв. м. В настоящее время земельный участок площадью 400 кв. м находится у них в собственности, а участок площадью 535,9 кв. м не является их собственностью. Они решили приобрести бесплатно в общую долевую собственность оставшиеся 535,9 кв. м фактически занимаемого земельного участка и используемого ими еще до 1990 г. Споры по границам испрашиваемого участка отсутствуют, что подтверждается актом установления и согласования границ данного земельного участка. Данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости за номером <...> о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. По сведениям Росреестра по Самарской области данный земельный участок в ЕГРП отсутствует, им каких-либо и когда-либо земельных участков в собственность бесплатно не предоставлялось и не имеется. Они обращались к ответчику с просьбой бесплатно предоставить в собственность данный земельный участок, однако документы им были возвращены по необоснованным на их взгляд причинам.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, С.Е., В.Т.И., с учетом уточнений, просили суд признать за ними по <...> доли за каждой права общей долевой собственности на земельный участок площадью 535,9 кв. м, расположенный по адресу: <...>, занимаемый жилым помещением с приусадебным участком с кадастровым номером <...>.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель С.Е., В.Т.И. просил решение суда отменить, как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между и В.Т.Н. заключен договор N передачи квартир в собственность граждан, согласно которому передает, а В.Т.И. получила в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, указанная квартира передается в совместную собственность В.Т.П., В.Е.
В материалах дела имеется справка N паспортно-учетной службы МП г.о. Самара "Единый информационно-расчетный центр" от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что по адресу: <...>, зарегистрированы: В.Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся основным нанимателем, и С.Е., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что В.Т.П., С.Е. являются собственниками на праве общей совместной собственности указанной двухкомнатной квартиры.
Установлено, что земельный участок площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N.
На основании постановления Главы г. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ и договора N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, С.Е. и В.Т.И. на праве общей долевой собственности принадлежит каждой по 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 400 кв. м, назначение - земли поселений.
В материалах дела имеется договор N <...> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и В.Т.И., С.Е., согласно которому на основании постановления Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на праве аренды земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", находящийся по адресу: <...>, площадью 935,9 кв. м; участок предоставляется под жилое помещение с приусадебным участком.
Судом установлено, что С.Е. и В.Т.И. осуществляют арендную плату за указанный земельный участок.
Земельный участок площадью 535,9 кв. м, расположенный по адресу: <...>, под жилое помещение с приусадебным участком, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <...>.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об объекте недвижимого имущества - земельном участке, расположенном по адресу: <...>, площадью 535,9 кв. м, отсутствуют.
В материалах дела имеется ответ Департамента строительства и архитектуры г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, большая часть земельного участка, расположенного по адресу: <...>, находится в зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры (ТИ1), меньшая часть в зоне малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1-2); использование земельного участка возможно в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей зоны.
В соответствии с топографическими материалами департамента испрашиваемый земельный участок площадью 935,9 кв. м не расположен в красных линиях и не относится к территории общего пользования.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Е. и В.Т.И. обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении им бесплатно в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 535,9 кв. м, для использования под приусадебный участок.
Из Министерства имущественных отношений Самарской области ими было получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов с указанием, что ими не предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее предоставленных В.Т.И. земельных участках на определенном праве, а прилагаемые сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи рассматриваемого заявления имеют срок более 30 дней. После устранения замечаний имеют право повторно обратиться с заявлениями о предоставлении земельного участка по установленной форме с приложенными необходимыми документами.
Суд правильно указал, что в соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Самарской области N 79 от 20.06.2007 года "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области", Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.
В силу п. 1.2 указанного постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании вышеизложенного суд обоснованно указал, что вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков.
У Министерства имущественных отношений Самарской области имелось основание о возвращении заявления о предоставлении земельного участка в собственность из-за отсутствия необходимых документов.
Установлено, что данное решение о возвращении документов истцами не обжаловано, решение об отказе в предоставлении земельного участка ответчиком не принималось, Министерством имущественных отношений Самарской области не указано, что у истцов отсутствует право на предоставление земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования С.Е., В.Т.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Решение суда является законным и обоснованным, и не имеется правовых оснований для его отмены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Судом также правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя С.Е., В.Т.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)