Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Савинова Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Серова В.А.
и судей: Курепчиковой О.С., Кондаковой Т.А.
при секретаре: С.
с участием К.Л.В., представителя СНТ "25 Октября" К.З. (по доверенности)
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Курепчиковой О.С.
дело по кассационной жалобе К.Л.В.
на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 января 2011 года
по иску К.Л.В. к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,
установила:
К.Л.В. обратилась с иском в суд к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок номер 81 площадью 1009 кв. м, расположенный по адресу: область, район, п\\о, Дер, садоводческое некоммерческое товарищество имени "25 Октября". категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.
Исковые требования мотивированы следующим.
К.Л.В. в 1993 году был предоставлен в пользование земельный участок площадью 1009 кв. м по вышеуказанному адресу. В 1993 году земельные участки были закреплены в собственность бесплатно гражданам - членам садоводческого некоммерческого товарищества имени "25 Октября" с выдачей свидетельств о праве собственности на землю за подписью мэра Кстовского района на основании распоряжения администрации Кстовского района N 290-р "О перерегистрации земельных участков и предоставлении их в собственность гражданам членам садоводческого товарищества "им 25 Октября" от 23 февраля 1993 года. Однако свидетельство ею получено не было, тем не менее площадь земельного участка учтена в общем количестве закрепленных за гражданами земель - 12.44 га. Земельный участок используется ею в соответствии с назначением. В настоящее время она желает зарегистрировать свои права собственности на земельный участок, поэтому просит признать за ней право собственности в судебном порядке по основаниям, указанным в части 1 статьи 234 ГК РФ о приобретении права собственности на земельный участок, которым она непрерывно добросовестно пользуется в течение пятнадцати лет.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 января 2011 года постановлено:
Признать за К.Л.В. право собственности на земельный участок под номером 81 площадью 600 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: область, район, деревня, садоводческое некоммерческое товарищество имени "25 Октября".
В остальной части К.Л.В. в иске отказать за необоснованностью.
В кассационной жалобе К.Л.В. просит отменить решение и принять новое решение о признании права собственности на участок площадью 1009 кв. м, считая, что обладает правом на земельный участок указанной площади.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела усматривается, что садоводческое некоммерческое товарищество имени "25 Октября" зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ до 01 июля 2002 года (Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица Серия номер - л.д. 13).
Распоряжением мэра Кстовского района N 290-р от 23 февраля 1993 года гражданам - членам садоводческого товарищества "25 Октября", расположенного в дер. района, согласно поданным ими заявлениям закреплены в собственность бесплатно земельные участки, выделенные решением Кстовского горисполкома от 10 сентября 1987 года N 686 общей площадью 12.44 га (л.д. 8).
На основании данного распоряжения на имя Садоводческого товарищества выдано Свидетельство о праве собственности на землю N 29 от 11 марта 1993 года, в котором указано о передаче в собственность гражданам - 12.44 га, в коллективно-совместную собственность - 2.68 га.
Судом первой инстанции установлено, что К.Л.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества имени "25 Октября"
В процессе судебного разбирательства судом исследованы доказательства о правах К.Л.В. на земельный участок и сделан вывод о том, что истцом подтверждено право только на 600 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с таким решением по следующим основаниям.
Права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным в законе (глава 5 Земельного кодекса РФ), а форма их установления, реализации и защиты избирается заинтересованным лицом по своему усмотрению.
Сам факт пользования, в том числе обработка, использование по назначению земельного участка не является основанием возникновения права на землю. Только правомерное пользование при наличии установленных материальным законом оснований обуславливает возникновение прав лица.
По настоящему делу не может являться основанием возникновения права на земельный участок институт приобретательной давности.
Статьей 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Основываясь на приведенной норме закона и разъяснениях, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судебная коллегия считает, что обстоятельств для течения срока приобретательной давности до настоящего времени не наступило. Начало течения срока приобретательной давности, положено в зависимость от окончания срока давности по требованиям в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса РФ в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы.
К спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Так статьей 28 указанного закона предусмотрены особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
Несмотря на то, что заинтересованное лицо вправе по своему усмотрению выбирать форму реализации и защиты права, при этом должны быть соблюдены особенности, предусмотренные материальным законом для такой защиты.
В силу вышеуказанной нормы права предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, признание права собственности за такими лицами возможно и в судебном порядке.
Между тем, частью 4 установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Таким образом, юридически важным для подтверждения оснований иска являются документы, устанавливающие распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. При этом необходимо исследование вопроса о праве на предоставляемый земельный участок. Для земли не составляющей территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предусмотрен иной порядок.
Частью 5 указанного закона установлено, что граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Таким образом, закон для приобретения в собственность таких земель указывает на отсутствие необходимости принятия решений о предоставлении только для лиц, обладающих соответствующим правом.
В ходе судебного исследования было доказано право К.Л.К. только на 600 кв. м.
Остальные документы являются косвенными доказательствами о площади земельного участка, а поскольку доказательства права на такую площадь(1009 кв. м) не представлено, то основания принять их во внимание отсутствуют.
Документов, подтверждающих предоставление права на большую площадь, истицей не представлено.
Вместе с тем, в случае если такие документы будут получены истицей, то не исключено ее право на отдельное установление прав на прилегающий земельный участок, как в административном, так и в судебном порядке.
Ссылки на неправильную оценку судом представленных доказательств признаны необоснованными, поскольку переоценка доказательств не является самостоятельным основанием к отмене решения и противоречит содержанию принципа правовой определенности.
Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу вышеуказанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.Л.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2781
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. по делу N 33-2781
Судья Савинова Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Серова В.А.
и судей: Курепчиковой О.С., Кондаковой Т.А.
при секретаре: С.
с участием К.Л.В., представителя СНТ "25 Октября" К.З. (по доверенности)
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Курепчиковой О.С.
дело по кассационной жалобе К.Л.В.
на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 января 2011 года
по иску К.Л.В. к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,
установила:
К.Л.В. обратилась с иском в суд к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок номер 81 площадью 1009 кв. м, расположенный по адресу: область, район, п\\о, Дер, садоводческое некоммерческое товарищество имени "25 Октября". категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.
Исковые требования мотивированы следующим.
К.Л.В. в 1993 году был предоставлен в пользование земельный участок площадью 1009 кв. м по вышеуказанному адресу. В 1993 году земельные участки были закреплены в собственность бесплатно гражданам - членам садоводческого некоммерческого товарищества имени "25 Октября" с выдачей свидетельств о праве собственности на землю за подписью мэра Кстовского района на основании распоряжения администрации Кстовского района N 290-р "О перерегистрации земельных участков и предоставлении их в собственность гражданам членам садоводческого товарищества "им 25 Октября" от 23 февраля 1993 года. Однако свидетельство ею получено не было, тем не менее площадь земельного участка учтена в общем количестве закрепленных за гражданами земель - 12.44 га. Земельный участок используется ею в соответствии с назначением. В настоящее время она желает зарегистрировать свои права собственности на земельный участок, поэтому просит признать за ней право собственности в судебном порядке по основаниям, указанным в части 1 статьи 234 ГК РФ о приобретении права собственности на земельный участок, которым она непрерывно добросовестно пользуется в течение пятнадцати лет.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 января 2011 года постановлено:
Признать за К.Л.В. право собственности на земельный участок под номером 81 площадью 600 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: область, район, деревня, садоводческое некоммерческое товарищество имени "25 Октября".
В остальной части К.Л.В. в иске отказать за необоснованностью.
В кассационной жалобе К.Л.В. просит отменить решение и принять новое решение о признании права собственности на участок площадью 1009 кв. м, считая, что обладает правом на земельный участок указанной площади.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела усматривается, что садоводческое некоммерческое товарищество имени "25 Октября" зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ до 01 июля 2002 года (Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица Серия номер - л.д. 13).
Распоряжением мэра Кстовского района N 290-р от 23 февраля 1993 года гражданам - членам садоводческого товарищества "25 Октября", расположенного в дер. района, согласно поданным ими заявлениям закреплены в собственность бесплатно земельные участки, выделенные решением Кстовского горисполкома от 10 сентября 1987 года N 686 общей площадью 12.44 га (л.д. 8).
На основании данного распоряжения на имя Садоводческого товарищества выдано Свидетельство о праве собственности на землю N 29 от 11 марта 1993 года, в котором указано о передаче в собственность гражданам - 12.44 га, в коллективно-совместную собственность - 2.68 га.
Судом первой инстанции установлено, что К.Л.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества имени "25 Октября"
В процессе судебного разбирательства судом исследованы доказательства о правах К.Л.В. на земельный участок и сделан вывод о том, что истцом подтверждено право только на 600 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с таким решением по следующим основаниям.
Права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным в законе (глава 5 Земельного кодекса РФ), а форма их установления, реализации и защиты избирается заинтересованным лицом по своему усмотрению.
Сам факт пользования, в том числе обработка, использование по назначению земельного участка не является основанием возникновения права на землю. Только правомерное пользование при наличии установленных материальным законом оснований обуславливает возникновение прав лица.
По настоящему делу не может являться основанием возникновения права на земельный участок институт приобретательной давности.
Статьей 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Основываясь на приведенной норме закона и разъяснениях, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судебная коллегия считает, что обстоятельств для течения срока приобретательной давности до настоящего времени не наступило. Начало течения срока приобретательной давности, положено в зависимость от окончания срока давности по требованиям в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса РФ в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы.
К спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Так статьей 28 указанного закона предусмотрены особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
Несмотря на то, что заинтересованное лицо вправе по своему усмотрению выбирать форму реализации и защиты права, при этом должны быть соблюдены особенности, предусмотренные материальным законом для такой защиты.
В силу вышеуказанной нормы права предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, признание права собственности за такими лицами возможно и в судебном порядке.
Между тем, частью 4 установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Таким образом, юридически важным для подтверждения оснований иска являются документы, устанавливающие распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. При этом необходимо исследование вопроса о праве на предоставляемый земельный участок. Для земли не составляющей территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предусмотрен иной порядок.
Частью 5 указанного закона установлено, что граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Таким образом, закон для приобретения в собственность таких земель указывает на отсутствие необходимости принятия решений о предоставлении только для лиц, обладающих соответствующим правом.
В ходе судебного исследования было доказано право К.Л.К. только на 600 кв. м.
Остальные документы являются косвенными доказательствами о площади земельного участка, а поскольку доказательства права на такую площадь(1009 кв. м) не представлено, то основания принять их во внимание отсутствуют.
Документов, подтверждающих предоставление права на большую площадь, истицей не представлено.
Вместе с тем, в случае если такие документы будут получены истицей, то не исключено ее право на отдельное установление прав на прилегающий земельный участок, как в административном, так и в судебном порядке.
Ссылки на неправильную оценку судом представленных доказательств признаны необоснованными, поскольку переоценка доказательств не является самостоятельным основанием к отмене решения и противоречит содержанию принципа правовой определенности.
Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу вышеуказанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.Л.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)