Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.07.2012 ПО ДЕЛУ N 11-12294

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. по делу N 11-12294


Судья суда первой инстанции Петухов Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.,
Судей Захаровой Е.А., Ворониной И.В.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.
дело по апелляционной жалобе В. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении заявления В. о признании отказа Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: .... незаконным и необоснованным, обязании Управления Росреестра по г. Москве зарегистрировать право собственности В. на земельный участок общей площадью... кв. м по адресу: ...,
установила:

В. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий органа государственной власти, мотивируя свои требования тем, что 30 августа 2011 г. он обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением об оформлении земельного участка, расположенного на территории СНТ "...", по адресу - .... Ответом Управления Росреестра от 28 октября 2011 г. в государственной регистрации права на земельный участок ему было отказано. Им были поданы в Управление Росреестра все необходимые документы для регистрации. Просил признать отказ Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ..., незаконным и необоснованным, обязать Управление Росреестра по г. Москве зарегистрировать право собственности В. на земельный участок общей площадью... кв. м по адресу....
Заявитель В. в суд явился, заявление поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в суд явился, с заявлением не согласился по доводам письменных возражений, указав, что заявленные требования не основаны на законе, Управление является только органом осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и подтверждающим наличие права на недвижимое имущество.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит заявитель в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Им были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на земельный участок.
В. в суд явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Москве в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте слушания дела извещался. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект. Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации. Такой номер возникает при приеме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.
В соответствии со ст. 18 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что В. в Управление Росреестра для оформления права собственности на земельный участок площадью... кв. м, расположенный по адресу: ..., были предоставлены заявление от 30 августа 2011 г., квитанция, кадастровая выписка о земельном участке от 28 июля 2011 г., распоряжение от 29 января 2010 г. N..., свидетельство о государственной регистрации права от... г., акт от... г., справки, решения, кадастровый паспорт земельного участка, акт от... г., выписка из протокола от... г., справка от... г. СНТ "...", типовой договор на предоставление... в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада 1955 г., архивные копии решения, решение от... г.
Согласно акта СНТ "...", считает возможным зарегистрировать право собственности на земельный участок за В.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28 июля 2011 г., за В. зарегистрировано право собственности на садовый дом по адресу: ..., на основании решения Химкинского городского суда от 24 октября 2006 г.
Суду были представлены - решение Исполкома Московского областного совета депутатов трудящихся от 09 мая 1955 г., об отводе земельных участков предприятиям и организациям, типовой договор на предоставление Управлением Московского Метростроя в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада, выписка из протокола заседания правления СНТ "..." от 09 октября 2011 г., справка СНТ "..." от 14 октября 2011 г., решение Общего собрания СНТ "..." от 17 августа 2001 г. о принятии в члены СНТ В., передачи на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка N... общей площадью... кв. м, справка об идентификации адреса объекта, распоряжение ДЗР г. Москвы от 26 августа 2011 г. об утверждении схемы расположения земельного участка по адресному ориентиру - ..., на кадастровой карте территории, распоряжение Префектуры САО г. Москвы от 29 января 2010 г. об утверждении адреса домовладения - ..., решение Исполкома от 20 июля 1955 г. о передаче земельного участка под коллективное садоводство работникам..., решение от 17 июня 1955 г. об утверждении отвода участка земли под коллективное садоводство работникам..., справка БТИ о регистрации объекта, кадастровая выписка, согласно которой сведения о государственной регистрации права отсутствуют.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 28 октября 2011 г. В. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ..., в связи с тем, что не представлены необходимые документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности на земельный участок, распоряжение... о предоставлении земельного участка в собственность не представлено, не представлен документ, подтверждающий, что заявленный к регистрации земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
Отказ вынесен на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу положений ст. ст. 16, 18 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему правоустанавливающих документов.
В соответствии с п. 1 ст. 17 данного Закона к таким документам относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Разрешая заявление, суд указал, что заявителем В. ни один из перечисленных документов на государственную регистрацию представлен не был.
Представленные в Управление Росреестра документы, перечень которых указан в расписках от 30 августа 2011 г. и 24 октября 2011 г., свидетельствуют о том, что заявитель является членом садоводческого товарищества "..." и постоянно (бессрочно) пользуется земельным участком N... площадью... кв. м, расположенным по адресу - ....
Закон N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30 июня 2006 г. ввел упрощенный порядок приобретения в собственность земельных участков для двух категорий граждан, владеющих земельными участками.
В первую группу вошли граждане, которым земельные участки были предоставлены до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30 октября 2001 г., на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Только указанные лица вправе зарегистрировать свое право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.
Ко второй группе относятся члены дачных и садовых товариществ, для которых ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. определен особый порядок оформления земельных участков в собственность.
Так, в силу п. 4 ст. 28 данного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина, являющегося членом такого некоммерческого объединения, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим соответствующим правом.
Таким органом согласно постановлению Правительства Москвы N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность" от 27 июня 2006 г. является Департамент земельных ресурсов г. Москвы. Садоводческое товарищество "Метростроевец" данным правом не наделено.
Отказывая заявителю в удовлетворении заявления, суд указал, что заявителем В. каких-либо распорядительных документов, принятых Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в Управление Росреестра не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у Управления Росреестра по г. Москве, как у государственного регистратора, отсутствовали законные основания для внесения записи о праве собственности заявителя В. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С указанным выводом судебная коллегия согласна, так как он основан на материалах дела и соответствует требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
Разрешая заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Останкинского районного суда от 19 апреля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)