Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,
судей Слановой А.В. и Калюженко Ж.Э.,
при секретаре Д.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании недействительным постановления главы администрации Правобережного района РСО-Алания по апелляционной жалобе С. на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 5 июня 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления С. о признании недействительным постановления главы АМС Правобережного района РСО-Алания N <...> от 13.09.2001 года об изъятии и возвращении в свободный фонд перераспределения неиспользуемых крестьянскими фермерскими хозяйствами земель в части изъятия земельного участка площадью <...> га у крестьянско-фермерского хозяйства "<...>", отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Калюженко Ж.Э., объяснения представителя С. - Д.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей СПК "<...>" М. и "<...>" Т., возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
установила:
С. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Правобережного района РСО-Алания. В заявлении указал, что постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания N от 06.06.1997 года "О предоставлении земельного участка для организации КФХ "<...>" гражданину С. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок <...> га пашни из земель свободного фонда крестьянских (фермерских) хозяйств района на территории колхоза им. <...>. <...> право истца на земельный участок подтверждается Государственным актом N <...> от 1997 года, который имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Как стало известно после получения письменного ответа 5.04.2012 года N ... от АМС Правобережного района, постановлением главы АМС Правобережного района N <...> от 13.09.2001 года, указанный земельный участок был изъят. Порядок изъятия был нарушен, постановление об изъятии земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя, не имеющего возможности осуществлять сельскохозяйственную деятельность без земельного участка, а также нарушает право на приватизацию, предусмотренное земельным законодательством.
Просит признать постановление АМС Правобережного района РСО-Алания N <...> от 13.09.2001 года недействительным в части изъятия земельного участка площадью <...> га у КФХ "<...>".
С. участие в суде первой инстанции не принимал, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя С. - К.А., действующая на основании нотариальной доверенности, заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
Представитель АМС Правобережного района РСО-Алания Л. возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснив, что им пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления АМС, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Представитель заинтересованного лица председатель СПК "<...>" М. просил в удовлетворении заявления С. отказать.
Правобережным районным судом РСО-Алания 5 июня 2012 года по делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласился С.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить, считая его неправильным, и разрешить вопрос по существу.
В возражениях на апелляционную жалобу АМС Правобережного района РСО-Алания, а также СПК "<...>" находят решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Частью 1 ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части только на установление судом данного обстоятельства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания N <...> от 6 июня 1997 года С. в пожизненное наследуемое владение предоставлено <...> га пашни из земель свободного фонда крестьянских (фермерских) хозяйств района на территории колхоза им. <...>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства типа производственного кооператива "<...>" по производству переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Согласно справке Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N <...> по РСО-Алания N <...> от 28.05.2012 г. КФХ типа производственного кооператива "<...>" на налоговом учете не состоит.
На основании Постановления N <...> от 13 сентября 2001 года АМС Правобережного района РСО-Алания у КФХ "<...>" изъят и возвращен в свободный фонд перераспределения неиспользуемый земельный участок площадью <...> га.
По утверждению представителя С. - Д.Р. о наличии вышеназванного Постановления С. стало известно 5 апреля 2012 года после получения ответа из АМС Правобережного района РСО-Алания.
Между тем, из пояснений С., имеющихся в материалах дела (л.д. 29), усматривается, что об изъятии у него земельного участка ему стало известно в 2008 году, и как установлено судебной коллегией с этого времени земельный участок не был им востребован.
За судебной защитой своих прав с настоящим заявлением в суд С. обратился 14 мая 2012 года.
Заявителем не представлено суду никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие обращению с заявлением в предусмотренный законом срок.
Судом правомерно не приняты во внимание доводы заявителя в части того, что срок обращения в суд им не пропущен, так как он должен исчисляться со дня получения ими письменного ответа 5 апреля 2012 года, поскольку срок, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.
Следовательно, срок для обжалования решений органа местного самоуправления пропущен заявителями без уважительных причин, что является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
определила:
Решение Правобережного районного суда от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ
А.В.СЛАНОВА
Ж.Э.КАЛЮЖЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 22.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-584/2012
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2012 г. по делу N 33-584/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,
судей Слановой А.В. и Калюженко Ж.Э.,
при секретаре Д.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании недействительным постановления главы администрации Правобережного района РСО-Алания по апелляционной жалобе С. на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 5 июня 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления С. о признании недействительным постановления главы АМС Правобережного района РСО-Алания N <...> от 13.09.2001 года об изъятии и возвращении в свободный фонд перераспределения неиспользуемых крестьянскими фермерскими хозяйствами земель в части изъятия земельного участка площадью <...> га у крестьянско-фермерского хозяйства "<...>", отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Калюженко Ж.Э., объяснения представителя С. - Д.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей СПК "<...>" М. и "<...>" Т., возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
установила:
С. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Правобережного района РСО-Алания. В заявлении указал, что постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания N от 06.06.1997 года "О предоставлении земельного участка для организации КФХ "<...>" гражданину С. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок <...> га пашни из земель свободного фонда крестьянских (фермерских) хозяйств района на территории колхоза им. <...>. <...> право истца на земельный участок подтверждается Государственным актом N <...> от 1997 года, который имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Как стало известно после получения письменного ответа 5.04.2012 года N ... от АМС Правобережного района, постановлением главы АМС Правобережного района N <...> от 13.09.2001 года, указанный земельный участок был изъят. Порядок изъятия был нарушен, постановление об изъятии земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя, не имеющего возможности осуществлять сельскохозяйственную деятельность без земельного участка, а также нарушает право на приватизацию, предусмотренное земельным законодательством.
Просит признать постановление АМС Правобережного района РСО-Алания N <...> от 13.09.2001 года недействительным в части изъятия земельного участка площадью <...> га у КФХ "<...>".
С. участие в суде первой инстанции не принимал, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя С. - К.А., действующая на основании нотариальной доверенности, заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
Представитель АМС Правобережного района РСО-Алания Л. возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснив, что им пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления АМС, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Представитель заинтересованного лица председатель СПК "<...>" М. просил в удовлетворении заявления С. отказать.
Правобережным районным судом РСО-Алания 5 июня 2012 года по делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласился С.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить, считая его неправильным, и разрешить вопрос по существу.
В возражениях на апелляционную жалобу АМС Правобережного района РСО-Алания, а также СПК "<...>" находят решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Частью 1 ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части только на установление судом данного обстоятельства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания N <...> от 6 июня 1997 года С. в пожизненное наследуемое владение предоставлено <...> га пашни из земель свободного фонда крестьянских (фермерских) хозяйств района на территории колхоза им. <...>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства типа производственного кооператива "<...>" по производству переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Согласно справке Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N <...> по РСО-Алания N <...> от 28.05.2012 г. КФХ типа производственного кооператива "<...>" на налоговом учете не состоит.
На основании Постановления N <...> от 13 сентября 2001 года АМС Правобережного района РСО-Алания у КФХ "<...>" изъят и возвращен в свободный фонд перераспределения неиспользуемый земельный участок площадью <...> га.
По утверждению представителя С. - Д.Р. о наличии вышеназванного Постановления С. стало известно 5 апреля 2012 года после получения ответа из АМС Правобережного района РСО-Алания.
Между тем, из пояснений С., имеющихся в материалах дела (л.д. 29), усматривается, что об изъятии у него земельного участка ему стало известно в 2008 году, и как установлено судебной коллегией с этого времени земельный участок не был им востребован.
За судебной защитой своих прав с настоящим заявлением в суд С. обратился 14 мая 2012 года.
Заявителем не представлено суду никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие обращению с заявлением в предусмотренный законом срок.
Судом правомерно не приняты во внимание доводы заявителя в части того, что срок обращения в суд им не пропущен, так как он должен исчисляться со дня получения ими письменного ответа 5 апреля 2012 года, поскольку срок, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.
Следовательно, срок для обжалования решений органа местного самоуправления пропущен заявителями без уважительных причин, что является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
определила:
Решение Правобережного районного суда от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ
А.В.СЛАНОВА
Ж.Э.КАЛЮЖЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)