Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Портянова А.Г.
Хайрутдинова Д.С.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Х. - Ш. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Х. к Администрации городского округа ... РБ о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении земельного участка в собственность истца и обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ... участок N ... с кадастровым номером N ... отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Портянова А.Г., Судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении земельного участка в собственность истца и обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ... в собственность истца.
Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка N ... от ... года, заключенного на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ N ... от ... года и договором от ... года о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды истец является арендатором вышеуказанного земельного участка. На названном земельном участке возведено сооружение - баня, назначение: нежилое, одноэтажный, право собственности на которое принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии ..., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... .... года истец письменно обратился к ответчику с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность на основании Земельного кодекса РФ. Однако, письмом N ... от ... года ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность истца, ссылаясь на то, что условия договора аренды земельного участка N ... от ... года не исполнены, приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, необоснованным и нарушающим права истца на приватизацию земельного участка.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя истца Х. - Ш. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х., ее представителя Ш., полагавших решение суда подлежащим отмене, представителя Администрации ГО ... - Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 часть 3).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода право собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (ст. 35 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду и осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года (в редакции от 22.07.2008 года N 141-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и сделал вывод о том, что право истца на приобретение земельного участка в собственность у истца не возникло, поскольку строительство жилого дома, являющегося условием предоставления земельного участка, не исполнено.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан N ... от ... года Г был предоставлен земельный участок N ... по ... в ... городского округа ... Республики Башкортостан, общей площадью 1508 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, в аренду на десять лет для строительства индивидуального жилого дома (л.д. N ...).
На основании договора аренды земельного участка N ..., заключенного ... года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, с одной стороны, и Г. - с другой, последней на срок с ... года до ... года в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1508 кв. м (л.д. N ...).
... года Г. и И., действующая по доверенности за Х. заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от ... года, по условиям которого Х. приобрела у Г. права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N ... от ... года и ей передан в аренду земельный участок на 10 лет площадью 1508 кв. м, с кадастровым номером N ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ... городского округа ... Республики Башкортостан, ... земельный участок N .... Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ... года за номером N ... что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним N ... по состоянию на ... года (л.д. ...... года согласно акту приема-передачи земельного участка по договору передачи прав и обязанностей от ... года И., действующая по доверенности за Х. приняла вышеуказанный земельный участок (л.д. N ...).
Как правильно установлено судом, земельный участок площадью 1508 +/- 14 кв. м, расположенный по адресу: ..., уч. N ... с кадастровым номером N ... сформирован как объект недвижимости и как указано в кадастровом паспорте разрешенное его использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. N ...).
Х. на названном земельном участке была построена баня, назначение: нежилое, общая площадь 6 кв. м, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным ... года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (л.д. N ...) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года N ... (л.д. N ...).
... года истица обратилась в Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан с просьбой передать земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, в собственность, однако письмом N ... от ... года Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан Х. отказано в этом, со ссылкой на то, что при предоставлении земельного участка в собственность до завершения строительства применение ст. 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от ... года N ... истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... предоставленного для строительства индивидуального жилого дома. В представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года N ... указано, что на данном земельном участке расположен объект вспомогательного назначения (баня), соответственно, условия договора аренды земельного участка N ... от ... года не исполнены. Учитывая изложенное, приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (л.д. N ...).
Как следует из договора аренды земельного участка N ... от ... года земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.
Х. имеет на праве собственности на предоставленном земельном участке нежилой объект недвижимости - баню.
Суд верно указал, что истец не представила доказательств использования земельного участка в соответствии с целью предоставления земельного участка в аренду.
Согласно п. п. 6.8, 6.9 договора аренды земельного участка N ... от ... года предусмотрено, в случае нарушения разрешенного использования земельного участка договор аренды земельного участка подлежит досрочному расторжению в установленном законом порядке. В случае неосвоения земельного участка в течение 3-х лет договор аренды земельного участка подлежит расторжению в установленном законом порядке (л.д. ...).
Из материалов дела следует и стороной истца не оспаривается, что на земельном участке до сегодняшнего дня жилой дом не возведен, имеется только баня, общей площадью 6 кв. м, назначение строения - нежилое.
Факт наличия на арендованном участке бани, не порождает право истца на приобретение земельного участка в собственность, поскольку данный объект не являлся целью строительства при передаче земельного участка в аренду.
Баня не имеет самостоятельного функционального значения, поскольку создана для обслуживания жилого дома, и в силу ст. 135 ГК РФ могла бы только следовать судьбе главной вещи, которой в настоящее время не имеется.
С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что осуществление строительства жилого дома является условием предоставления земельного участка в аренду и подлежит исполнению стороной по договору - Х., следовательно, именно строительство жилого дома порождает права арендатора, предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации при освоении земельного участка в соответствии с целью его предоставления.
Таким образом, право на приобретение земельного участка в собственность у Х. не возникло.
Судебная коллегия считает, что при таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что права арендатора порождаются не фактом строительства жилого дома, а фактом заключения договора аренды, и строительство жилого дома не является условием предоставления земельного участка, судебная коллегия признает не состоятельным, поскольку договор аренды был заключен задолго до начала строительства жилого дома.
Нельзя признать состоятельным и довод представителя истца о том, что судом не обоснованно не применена ст. 130 ГК РФ, согласно которой, баня является объектом недвижимости (зданием, строением, сооружением), поскольку указанная статья не свидетельствует о возникновении права на приобретение земельного участка.
Судебная коллегия считает, что всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правовая оценка.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Х. - Ш., без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4733/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 г. по делу N 33-4733/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Портянова А.Г.
Хайрутдинова Д.С.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Х. - Ш. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Х. к Администрации городского округа ... РБ о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении земельного участка в собственность истца и обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ... участок N ... с кадастровым номером N ... отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Портянова А.Г., Судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении земельного участка в собственность истца и обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ... в собственность истца.
Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка N ... от ... года, заключенного на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ N ... от ... года и договором от ... года о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды истец является арендатором вышеуказанного земельного участка. На названном земельном участке возведено сооружение - баня, назначение: нежилое, одноэтажный, право собственности на которое принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии ..., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... .... года истец письменно обратился к ответчику с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность на основании Земельного кодекса РФ. Однако, письмом N ... от ... года ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность истца, ссылаясь на то, что условия договора аренды земельного участка N ... от ... года не исполнены, приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, необоснованным и нарушающим права истца на приватизацию земельного участка.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя истца Х. - Ш. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х., ее представителя Ш., полагавших решение суда подлежащим отмене, представителя Администрации ГО ... - Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 часть 3).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода право собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (ст. 35 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду и осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года (в редакции от 22.07.2008 года N 141-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и сделал вывод о том, что право истца на приобретение земельного участка в собственность у истца не возникло, поскольку строительство жилого дома, являющегося условием предоставления земельного участка, не исполнено.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан N ... от ... года Г был предоставлен земельный участок N ... по ... в ... городского округа ... Республики Башкортостан, общей площадью 1508 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, в аренду на десять лет для строительства индивидуального жилого дома (л.д. N ...).
На основании договора аренды земельного участка N ..., заключенного ... года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, с одной стороны, и Г. - с другой, последней на срок с ... года до ... года в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1508 кв. м (л.д. N ...).
... года Г. и И., действующая по доверенности за Х. заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от ... года, по условиям которого Х. приобрела у Г. права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N ... от ... года и ей передан в аренду земельный участок на 10 лет площадью 1508 кв. м, с кадастровым номером N ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ... городского округа ... Республики Башкортостан, ... земельный участок N .... Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ... года за номером N ... что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним N ... по состоянию на ... года (л.д. ...... года согласно акту приема-передачи земельного участка по договору передачи прав и обязанностей от ... года И., действующая по доверенности за Х. приняла вышеуказанный земельный участок (л.д. N ...).
Как правильно установлено судом, земельный участок площадью 1508 +/- 14 кв. м, расположенный по адресу: ..., уч. N ... с кадастровым номером N ... сформирован как объект недвижимости и как указано в кадастровом паспорте разрешенное его использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. N ...).
Х. на названном земельном участке была построена баня, назначение: нежилое, общая площадь 6 кв. м, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным ... года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (л.д. N ...) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года N ... (л.д. N ...).
... года истица обратилась в Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан с просьбой передать земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, в собственность, однако письмом N ... от ... года Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан Х. отказано в этом, со ссылкой на то, что при предоставлении земельного участка в собственность до завершения строительства применение ст. 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от ... года N ... истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... предоставленного для строительства индивидуального жилого дома. В представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года N ... указано, что на данном земельном участке расположен объект вспомогательного назначения (баня), соответственно, условия договора аренды земельного участка N ... от ... года не исполнены. Учитывая изложенное, приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (л.д. N ...).
Как следует из договора аренды земельного участка N ... от ... года земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.
Х. имеет на праве собственности на предоставленном земельном участке нежилой объект недвижимости - баню.
Суд верно указал, что истец не представила доказательств использования земельного участка в соответствии с целью предоставления земельного участка в аренду.
Согласно п. п. 6.8, 6.9 договора аренды земельного участка N ... от ... года предусмотрено, в случае нарушения разрешенного использования земельного участка договор аренды земельного участка подлежит досрочному расторжению в установленном законом порядке. В случае неосвоения земельного участка в течение 3-х лет договор аренды земельного участка подлежит расторжению в установленном законом порядке (л.д. ...).
Из материалов дела следует и стороной истца не оспаривается, что на земельном участке до сегодняшнего дня жилой дом не возведен, имеется только баня, общей площадью 6 кв. м, назначение строения - нежилое.
Факт наличия на арендованном участке бани, не порождает право истца на приобретение земельного участка в собственность, поскольку данный объект не являлся целью строительства при передаче земельного участка в аренду.
Баня не имеет самостоятельного функционального значения, поскольку создана для обслуживания жилого дома, и в силу ст. 135 ГК РФ могла бы только следовать судьбе главной вещи, которой в настоящее время не имеется.
С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что осуществление строительства жилого дома является условием предоставления земельного участка в аренду и подлежит исполнению стороной по договору - Х., следовательно, именно строительство жилого дома порождает права арендатора, предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации при освоении земельного участка в соответствии с целью его предоставления.
Таким образом, право на приобретение земельного участка в собственность у Х. не возникло.
Судебная коллегия считает, что при таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что права арендатора порождаются не фактом строительства жилого дома, а фактом заключения договора аренды, и строительство жилого дома не является условием предоставления земельного участка, судебная коллегия признает не состоятельным, поскольку договор аренды был заключен задолго до начала строительства жилого дома.
Нельзя признать состоятельным и довод представителя истца о том, что судом не обоснованно не применена ст. 130 ГК РФ, согласно которой, баня является объектом недвижимости (зданием, строением, сооружением), поскольку указанная статья не свидетельствует о возникновении права на приобретение земельного участка.
Судебная коллегия считает, что всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правовая оценка.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Х. - Ш., без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)