Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лобастова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Судневой В.Н.
судей Першиной Л.В., Кустовой И.Ю.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления С. к Департаменту земельных отношений о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.
Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения С.,
поддерживающего апелляционную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском указывая, что 12.01.2012 г. он обратился в администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка в соответствии с Законом "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае". В предоставлении ему в собственность земельного участка отказано, поскольку отсутствует порядок учета многодетных семей и порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.
Заявитель просит признать решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в принятии заявления о бесплатном предоставлении ему земельного участка незаконным; обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми принять его заявление о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит С. указывая, что с решением суда не согласен. Суд необоснованно ссылается на нормативный акт от 28 апреля 2012 года т.е. принятый после вынесения решения. На Комитет социальной защиты обязанности по рассмотрению заявления возложены только с 2 мая 2012 года. Отсутствие порядка учета многодетных семей и Порядка формирования перечня земельных участков не могут ограничивать право гражданина - члена многодетной семьи в возможности подачи и приеме заявления о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Пермского края "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" N 871-П от 01.12.2011 г. предусмотрено, что земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства. В соответствии со ст. 3 Закона Пермского края от 1.12.2011 года N 871-ПК земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пермского края, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общедолевой собственности на всех членов многодетной семьи.
Учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по месту их проживания на основании заявления многодетной семьи в орган местного самоуправления Пермского края о предоставлении в собственность земельного участка. Порядок ведения учета многодетных семей в соответствии с настоящим Законом определяется органами местного самоуправления Пермского края.
Постановлением администрации г. Перми от 28.04.2012 г. N 198 утвержден порядок ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков. В соответствии с п. 2.1 которого для постановки многодетной семьи на учет родители (один из родителей) обращаются по месту жительства в комитет социальной защиты населения администрации города Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и необходимыми документами.
Судом первой инстанции установлено, что 12.01.2012 г. С. обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.
Письмом от 26.01.2012 г. С. в принятии заявления о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков отказано, поскольку в настоящее время функциональными органами администрации г. Перми разрабатывается порядок учета многодетных семей и порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.
Из содержания заявления следует, что С. обжалует решение Департамента земельных отношений о неприеме его заявления о бесплатном предоставлении земельного участка как многодетной семье. Вместе с тем, из материалов дела следует, что С. с заявлением о предоставлении земельного участка как многодетной семье и не обращался, в связи с чем в Департамент и не мог отказать ему в приеме заявления. Как следует из его пояснений на заседании судебной коллегии он обращался в Департамент земельных отношений с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Пермского края от 1.12.2011 года N 871-ПК земельные участки предоставляются только многодетным семьям, состоящим на учете. Указанное заявление Департаментом земельных отношений было принято и рассмотрено, что подтверждается его письменным ответом от 26.01.2012 года, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления С. у суда и не имелось.
То обстоятельство, что Департамент земельных отношений отказал заявителю в постановке на учет в целях предоставления земельного участка, не свидетельствует о незаконности постановленного решения, поскольку исходя из содержания заявленных требований С. оспаривается непринятие заинтересованным лицом его заявления, а не отказ в постановке на учет.
С учетом изложенных обстоятельств, доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения. С. не лишен возможности оспаривать в судебном порядке отказ в постановке на учет как многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Оценивая доводы апелляционной жалобы судебная коллегия принимает во внимание пояснения С. показавшего, что отказ постановке на такой учет в настоящее время обжалован им в судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобе С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5995
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2012 г. по делу N 33-5995
Судья Лобастова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Судневой В.Н.
судей Першиной Л.В., Кустовой И.Ю.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления С. к Департаменту земельных отношений о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.
Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения С.,
поддерживающего апелляционную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском указывая, что 12.01.2012 г. он обратился в администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка в соответствии с Законом "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае". В предоставлении ему в собственность земельного участка отказано, поскольку отсутствует порядок учета многодетных семей и порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.
Заявитель просит признать решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в принятии заявления о бесплатном предоставлении ему земельного участка незаконным; обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми принять его заявление о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит С. указывая, что с решением суда не согласен. Суд необоснованно ссылается на нормативный акт от 28 апреля 2012 года т.е. принятый после вынесения решения. На Комитет социальной защиты обязанности по рассмотрению заявления возложены только с 2 мая 2012 года. Отсутствие порядка учета многодетных семей и Порядка формирования перечня земельных участков не могут ограничивать право гражданина - члена многодетной семьи в возможности подачи и приеме заявления о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Пермского края "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" N 871-П от 01.12.2011 г. предусмотрено, что земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства. В соответствии со ст. 3 Закона Пермского края от 1.12.2011 года N 871-ПК земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пермского края, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общедолевой собственности на всех членов многодетной семьи.
Учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по месту их проживания на основании заявления многодетной семьи в орган местного самоуправления Пермского края о предоставлении в собственность земельного участка. Порядок ведения учета многодетных семей в соответствии с настоящим Законом определяется органами местного самоуправления Пермского края.
Постановлением администрации г. Перми от 28.04.2012 г. N 198 утвержден порядок ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков. В соответствии с п. 2.1 которого для постановки многодетной семьи на учет родители (один из родителей) обращаются по месту жительства в комитет социальной защиты населения администрации города Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и необходимыми документами.
Судом первой инстанции установлено, что 12.01.2012 г. С. обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.
Письмом от 26.01.2012 г. С. в принятии заявления о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков отказано, поскольку в настоящее время функциональными органами администрации г. Перми разрабатывается порядок учета многодетных семей и порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.
Из содержания заявления следует, что С. обжалует решение Департамента земельных отношений о неприеме его заявления о бесплатном предоставлении земельного участка как многодетной семье. Вместе с тем, из материалов дела следует, что С. с заявлением о предоставлении земельного участка как многодетной семье и не обращался, в связи с чем в Департамент и не мог отказать ему в приеме заявления. Как следует из его пояснений на заседании судебной коллегии он обращался в Департамент земельных отношений с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Пермского края от 1.12.2011 года N 871-ПК земельные участки предоставляются только многодетным семьям, состоящим на учете. Указанное заявление Департаментом земельных отношений было принято и рассмотрено, что подтверждается его письменным ответом от 26.01.2012 года, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления С. у суда и не имелось.
То обстоятельство, что Департамент земельных отношений отказал заявителю в постановке на учет в целях предоставления земельного участка, не свидетельствует о незаконности постановленного решения, поскольку исходя из содержания заявленных требований С. оспаривается непринятие заинтересованным лицом его заявления, а не отказ в постановке на учет.
С учетом изложенных обстоятельств, доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения. С. не лишен возможности оспаривать в судебном порядке отказ в постановке на учет как многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Оценивая доводы апелляционной жалобы судебная коллегия принимает во внимание пояснения С. показавшего, что отказ постановке на такой учет в настоящее время обжалован им в судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобе С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)