Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ракитский Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Козловой Е.В.,
судей Малич В.С. и Пойменовой С.Н.,
при секретаре Я.
с участием прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Нестеренко Р.Н.
по докладу судьи Малич В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе С.А.
на решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Иск Волжского межрегионального природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы муниципального образования "Осташковский район" N 1182 от 20.08.2009 года "О предоставлении в собственность за плату земельного участка С.А. по адресу: д".
Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер N, площадью кв. м, расположенного по адресу:, Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" и С.А.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки и возвратить земельный участок кадастровый номер N, площадью кв. м, расположенного по адресу:, в муниципальную собственность муниципального образования "Осташковский район". Деньги в сумме, полученные комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок возвратить С.А.
Взыскать с С.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере рублей.
Сохранить действие принятых определением Осташковского городского суда Тверской области от 12 июля 2011 года мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером N, площадью кв. м, расположенный по адресу: до исполнения решения суда".
Судебная коллегия
установила:
Волжский межрегиональный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Осташковский район", комитету по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" и С.А. о признании недействительными постановления Главы муниципального образования "Осташковский район" о продаже земельного участка и договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование требований указал, что спорный земельный участок входит в состав особо охраняемых природных территорий курорта местного значения "Селигер", созданного постановлением администрации Тверской области от 11 сентября 2002 года N 305-па "О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области". Согласно п. п. 2, 5 ст. 27, ст. ст. 52, ч. 2 ст. 95, ст. 96 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 58 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 2 ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" участок не может быть выделен в собственность частного лица.
Полагал, что постановление Главы муниципального образования "Осташковский район" N 1182 от 20.08.2009 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка С.А. по адресу: д. Зальцо, Сорожское сельское поселение, Осташковский район, Тверская область" является незаконным, а заключенная сделка купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений 168 ГК РФ, ничтожной, так как так они нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и интересы Тверской области. Просил применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Впоследствии прокурор уточнил исковые требования и просил возвратить спорный земельный участок не в государственную собственность, а в муниципальную собственность.
В судебном заседании на основании доверенности заместитель прокурора Рыбников А.Н. поддержал заявленные требования Волжским межрегиональным природоохранным прокурором в полном объеме.
Ответчик С.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика С.А. С.Ю. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, иск не признал, представил письменные возражения.
Представители ответчиков администрации МО "Осташковский район" и комитета по управлению имуществом МО "Осташковский район" в судебное заседание не явились, иск не признали, выразив позицию в письменных заявлениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе кассатор просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом указывает, что вывод суда о том, что принадлежащий ему земельный участок располагается в пределах особо охраняемой природной территории, сделан на предположениях и не подтверждается документально. Спорный участок расположен в и граничит с участком, принадлежащим С.А. и участками других граждан с одной стороны и с оврагом и болотом с другой, прохода к озеру Селигер не имеет.
В возражениях на кассационную жалобу заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора Петров О.Г. указывает на законность и обоснованность решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения старшего помощника Волжского межрегионального природоохранного прокурора по доверенности Нестеренко Р.Н. на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (статья 95 Земельного кодекса РФ, статья 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", преамбула Закона Тверской области от 29 апреля 1998 г. N 9-03-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области").
В силу пункта 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Статьей 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9, 12 Закона Тверской области "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области" от 29 апреля 1998 года N 9-03-2 к полномочиям администрации Тверской области относятся признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения по предложению органов местного самоуправления на основании гидрогеологических, курортологических, санитарно-эпидемиологических и других исследований; утверждение Положения о курорте местного значения; установление и утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих местное значение.
Как указано в преамбуле и п. п. 2,3 Постановления Администрации Тверской области "О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области" от 11 сентября 2002 года N 305-па, опубликованного 13 марта 2009 года в газете "Тверская жизнь" N 49, в целях реализации Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Закона Тверской области от 29 апреля 1998 года N 9-03-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Тверской области", сохранения и развития природных лечебных ресурсов, обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния территории озера Селигер и Верхневолжских озер, создания необходимых условий для отдыха, лечения населения области и учитывая предложение органов местного самоуправления Осташковского, Селижаровского, Пеновского районов Тверской области, Администрацией Тверской области территория озера Селигер и Верхневолжских озер признана курортом местного значения "Селигер" в Тверской области, утверждено Положение о курорте местного значения "Селигер" в Тверской области, а также границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения "Селигер", обозначенные в проекте ЗАО "Курорт-проект".
Пунктами 2.1,2.2,2.4,2.6,3.5 Положения предусмотрено, что курорт местного значения "Селигер" находится на северо-западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озер, окруженных лесами. В пределы курорта входит Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. Общая площадь курорта местного значения "Селигер" составляет 4000 кв. км (400,0 тыс. га). Природными лечебными факторами в районе озера Селигер являются минеральные воды питьевого и бальнеологического назначения, лечебные грязи, климат и ландшафтные условия. Курорт местного значения "Селигер" относится к особо охраняемым природным территориям. Земли, леса и водоемы в пределах территории курорта "Селигер" имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.
В статье 1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ определено, что округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горносанитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района).
Постановлением администрации Тверской области от 11 сентября 2002 г. N 305-па утверждены границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения "Селигер".
Пунктами 6.4, 6.5, 6.6 Положения о курорте местного значения Селигер" в Тверской области установлено, что природные лечебные ресурсы курорта "Селигер", как и другие природные объекты, включая собственно территорию курорта, образуют особо охраняемую природную территорию и подлежат охране в соответствии с требованиями проекта "Округ горно-санитарной охраны курорта "Селигер" в Тверской области". Горно-санитарная охрана курорта имеет своей целью сохранение химических и физических свойств природных лечебных ресурсов от истощения и загрязнения. Правовой основой горно-санитарной охраны курорта "Селигер" являются границы и режим округа, утвержденные данным Постановлением. Описание границ округа и зон горно-санитарной охраны приведены в пояснительной записке к проекту ЗАО "Курортпроект" (г. Москва)2000 г., содержатся в текстовом и графическом приложении и предусматривают первую, вторую и третью зоны округа горно-санитарной охраны. Внешние границы третьей зоны совпадают с границами округа горно-санитарной охраны, в которую входит Осташковский район.
Как установлено судом, Постановлением Главы МО "Осташковский район" N 1182 от 20.08.2009 С.А. в собственность за плату был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования в целях огородничества, расположенный по адресу, то есть из земель особо охраняемых территорий, в отношении которых законом прямо предусмотрен запрет на отчуждение.
ДД.ММ.ГГГГ между КУИ МО " и С.А. заключен договор купли-продажи данного земельного участка, в соответствии с п. 2.1 которым цена земельного участка определена 101000 рублей. Договор сторонами исполнен. Право собственности С.А. на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
Учитывая, что в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ условием приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений является отсутствие в федеральных законах запрета на приватизацию таких земельных участков, то руководствуясь указанными выше нормами права, а также ст. 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", правомерен вывод суда об удовлетворении исковых требований прокурора о признании недействительными постановления Главы МО "Осташковский район" от 20.08.2009 N 1182 и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.КОЗЛОВА
Судьи
С.Н.ПОЙМЕНОВА
В.С.МАЛИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.11.2011 N 33-4651
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2011 г. N 33-4651
Судья: Ракитский Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Козловой Е.В.,
судей Малич В.С. и Пойменовой С.Н.,
при секретаре Я.
с участием прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Нестеренко Р.Н.
по докладу судьи Малич В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе С.А.
на решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Иск Волжского межрегионального природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы муниципального образования "Осташковский район" N 1182 от 20.08.2009 года "О предоставлении в собственность за плату земельного участка С.А. по адресу: д".
Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер N, площадью кв. м, расположенного по адресу:, Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" и С.А.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки и возвратить земельный участок кадастровый номер N, площадью кв. м, расположенного по адресу:, в муниципальную собственность муниципального образования "Осташковский район". Деньги в сумме, полученные комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок возвратить С.А.
Взыскать с С.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере рублей.
Сохранить действие принятых определением Осташковского городского суда Тверской области от 12 июля 2011 года мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером N, площадью кв. м, расположенный по адресу: до исполнения решения суда".
Судебная коллегия
установила:
Волжский межрегиональный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Осташковский район", комитету по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" и С.А. о признании недействительными постановления Главы муниципального образования "Осташковский район" о продаже земельного участка и договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование требований указал, что спорный земельный участок входит в состав особо охраняемых природных территорий курорта местного значения "Селигер", созданного постановлением администрации Тверской области от 11 сентября 2002 года N 305-па "О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области". Согласно п. п. 2, 5 ст. 27, ст. ст. 52, ч. 2 ст. 95, ст. 96 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 58 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 2 ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" участок не может быть выделен в собственность частного лица.
Полагал, что постановление Главы муниципального образования "Осташковский район" N 1182 от 20.08.2009 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка С.А. по адресу: д. Зальцо, Сорожское сельское поселение, Осташковский район, Тверская область" является незаконным, а заключенная сделка купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений 168 ГК РФ, ничтожной, так как так они нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и интересы Тверской области. Просил применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Впоследствии прокурор уточнил исковые требования и просил возвратить спорный земельный участок не в государственную собственность, а в муниципальную собственность.
В судебном заседании на основании доверенности заместитель прокурора Рыбников А.Н. поддержал заявленные требования Волжским межрегиональным природоохранным прокурором в полном объеме.
Ответчик С.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика С.А. С.Ю. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, иск не признал, представил письменные возражения.
Представители ответчиков администрации МО "Осташковский район" и комитета по управлению имуществом МО "Осташковский район" в судебное заседание не явились, иск не признали, выразив позицию в письменных заявлениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе кассатор просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом указывает, что вывод суда о том, что принадлежащий ему земельный участок располагается в пределах особо охраняемой природной территории, сделан на предположениях и не подтверждается документально. Спорный участок расположен в и граничит с участком, принадлежащим С.А. и участками других граждан с одной стороны и с оврагом и болотом с другой, прохода к озеру Селигер не имеет.
В возражениях на кассационную жалобу заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора Петров О.Г. указывает на законность и обоснованность решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения старшего помощника Волжского межрегионального природоохранного прокурора по доверенности Нестеренко Р.Н. на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (статья 95 Земельного кодекса РФ, статья 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", преамбула Закона Тверской области от 29 апреля 1998 г. N 9-03-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области").
В силу пункта 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Статьей 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9, 12 Закона Тверской области "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области" от 29 апреля 1998 года N 9-03-2 к полномочиям администрации Тверской области относятся признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения по предложению органов местного самоуправления на основании гидрогеологических, курортологических, санитарно-эпидемиологических и других исследований; утверждение Положения о курорте местного значения; установление и утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих местное значение.
Как указано в преамбуле и п. п. 2,3 Постановления Администрации Тверской области "О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области" от 11 сентября 2002 года N 305-па, опубликованного 13 марта 2009 года в газете "Тверская жизнь" N 49, в целях реализации Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Закона Тверской области от 29 апреля 1998 года N 9-03-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Тверской области", сохранения и развития природных лечебных ресурсов, обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния территории озера Селигер и Верхневолжских озер, создания необходимых условий для отдыха, лечения населения области и учитывая предложение органов местного самоуправления Осташковского, Селижаровского, Пеновского районов Тверской области, Администрацией Тверской области территория озера Селигер и Верхневолжских озер признана курортом местного значения "Селигер" в Тверской области, утверждено Положение о курорте местного значения "Селигер" в Тверской области, а также границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения "Селигер", обозначенные в проекте ЗАО "Курорт-проект".
Пунктами 2.1,2.2,2.4,2.6,3.5 Положения предусмотрено, что курорт местного значения "Селигер" находится на северо-западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озер, окруженных лесами. В пределы курорта входит Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. Общая площадь курорта местного значения "Селигер" составляет 4000 кв. км (400,0 тыс. га). Природными лечебными факторами в районе озера Селигер являются минеральные воды питьевого и бальнеологического назначения, лечебные грязи, климат и ландшафтные условия. Курорт местного значения "Селигер" относится к особо охраняемым природным территориям. Земли, леса и водоемы в пределах территории курорта "Селигер" имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.
В статье 1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ определено, что округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горносанитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района).
Постановлением администрации Тверской области от 11 сентября 2002 г. N 305-па утверждены границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения "Селигер".
Пунктами 6.4, 6.5, 6.6 Положения о курорте местного значения Селигер" в Тверской области установлено, что природные лечебные ресурсы курорта "Селигер", как и другие природные объекты, включая собственно территорию курорта, образуют особо охраняемую природную территорию и подлежат охране в соответствии с требованиями проекта "Округ горно-санитарной охраны курорта "Селигер" в Тверской области". Горно-санитарная охрана курорта имеет своей целью сохранение химических и физических свойств природных лечебных ресурсов от истощения и загрязнения. Правовой основой горно-санитарной охраны курорта "Селигер" являются границы и режим округа, утвержденные данным Постановлением. Описание границ округа и зон горно-санитарной охраны приведены в пояснительной записке к проекту ЗАО "Курортпроект" (г. Москва)2000 г., содержатся в текстовом и графическом приложении и предусматривают первую, вторую и третью зоны округа горно-санитарной охраны. Внешние границы третьей зоны совпадают с границами округа горно-санитарной охраны, в которую входит Осташковский район.
Как установлено судом, Постановлением Главы МО "Осташковский район" N 1182 от 20.08.2009 С.А. в собственность за плату был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования в целях огородничества, расположенный по адресу, то есть из земель особо охраняемых территорий, в отношении которых законом прямо предусмотрен запрет на отчуждение.
ДД.ММ.ГГГГ между КУИ МО " и С.А. заключен договор купли-продажи данного земельного участка, в соответствии с п. 2.1 которым цена земельного участка определена 101000 рублей. Договор сторонами исполнен. Право собственности С.А. на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
Учитывая, что в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ условием приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений является отсутствие в федеральных законах запрета на приватизацию таких земельных участков, то руководствуясь указанными выше нормами права, а также ст. 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", правомерен вывод суда об удовлетворении исковых требований прокурора о признании недействительными постановления Главы МО "Осташковский район" от 20.08.2009 N 1182 и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.КОЗЛОВА
Судьи
С.Н.ПОЙМЕНОВА
В.С.МАЛИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)