Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8066/2012

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2012 г. по делу N 33-8066/2012


Судья: Шепунова С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего Манаенковой Е.Н.
судей Козловской Е.В., Кравцовой Е.В.
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 16 мая 2012 года, которым удовлетворены исковые требования Г. к ФГБУ "ФКП Росреестра" об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала возложена обязанность аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером расположенного по адресу,
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козловской Е.В., судебная коллегия

установила:

Г. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице Волгоградского филиала (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра") об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, на том основании что, в октябре 2005 года на основании волеизъявления 83 собственников земельных долей бывшего были проведены землеустроительные и межевые работы по выделению из земельного участка с кадастровым номером, общей площадью, расположенного по адресу:, в границах земельного участка с кадастровым номером общей площадью Данный участок был выделен из земельного массива и поставлен государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. К настоящему времени он приобрел у сособственников земельного участка с кадастровым номером еще 22 земельные доли. Решив распорядиться имеющимися у него земельными долями путем выдела их в натуре, он установил, что в счет принадлежащих ему земельных долей и земельных долей других лиц уже образован земельный участок с кадастровым номером площадью., поэтому образовывать земельные участки за счет земельных долей можно только в границах этого земельного участка. При этом право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, что препятствует истцу распорядится своими земельными долями. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером однако в удовлетворении заявленных требований Г. было отказано, поскольку спорный земельный участок не является преобразуемым и снятию с регистрационного учета не подлежит. На основании изложенного просил обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу:, территория Ольховской сельской администрации, с кадастровым номером, площадью
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить.
Проверив материалы дела, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала - Л., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Г. - В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснению, содержащемуся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.
Как следует из материалов дела, собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу:, в границах в числе которых был истец, было принято решение о выделе земельного участка в пределах принадлежащих им долей, опубликованное в средствах массовой информации, проведены землеустроительные и межевые работы, в результате которых из вышеуказанного земельного участка, был выделен земельный участок с кадастровым номером, площадью расположенный по адресу, территория, который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости.
Впоследствии, на основании договоров купли-продажи Г. приобретены у граждан земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером, после чего им было принято решение о выделении принадлежащих ему земельных долей в отдельный земельный участок.
Вместе с тем, как указывает истец, выделить земельный участок в установленном законом порядке ему препятствует ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером, в связи с чем, он обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета. В снятии с учета земельного участка ему было отказано ввиду отсутствия законных оснований.
Удовлетворяя исковые требования Г. суд исходил из того, что в силу положений ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок с кадастровым номером относится к ранее учтенному объекту недвижимости, поскольку поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ т.е. до вступления в силу данного закона.
Процедура аннулирования сведений о ранее учтенном земельном участке из государственного кадастра недвижимости действующим законодательством не определена, что лишает ответчика возможности применить положения ч. 4 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона.
Снятие земельного участка с кадастрового учета органами кадастрового учета осуществляется только в отношении земельных участков, которые являются преобразуемыми объектами недвижимости, к которым спорный земельный участок не относится.
Нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером лишает истца возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом - земельными долями, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером, поскольку для распоряжения указанными долями собственнику необходимо выделить земельный участок в счет земельных долей, чего истец сделать не может в связи с нахождением на кадастровом учете уже выделенного земельного участка.
При этом суд полагал, что снятие земельного участка с кадастровым номером, площадью, расположенного по адресу, территория, с кадастрового учета не нарушит права других участников долевой собственности, поскольку их права на конкретный земельный участок с кадастровым номером не зарегистрированы.
Согласиться с обоснованностью таких суждений судебная коллегия не может по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером был образован в соответствии с требованиями ст. 13 вышеназванного Федерального закона N 101-ФЗ и поставлен на кадастровый учет до вступления в действия Федерального закона РФ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что в силу положений ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок с кадастровым номером определяет его как ранее учтенный объект недвижимости.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 вышеназванного Федерального закона РФ N 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Иных законных оснований для аннулирования кадастрового учета земельного участка Законом не предусмотрено.
Решение об аннулировании кадастрового учета ранее выделенного земельного участка прямо нарушает права остальных сособственников в праве общедолевой собственности, принявших решение о формировании и местоположении земельного участка в 2005 году.
Кроме того, в силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем его признания.
Обращаясь в суд с вышеназванными требованиями, основывая свои требования на положениях ст. 304 ГК РФ, истец указывает, что кадастровый учет земельного участка препятствует в реализации его прав на принадлежащие ему на праве собственности доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, так как ФГУП "ФКП" отказало ему в снятии земельного участка с кадастрового учета. При этом, истцом заявлены требования об аннулировании кадастрового учета, что по своей правовой природе отличается от процедуры снятия с кадастрового учета.
В этой связи, требования Г. к ФГБУ "ФКП Росреестра" об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, путем возложения на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала обязанности аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером площадью расположенного по адресу, территория является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, поскольку законом не предусмотрена возможность устранения препятствий в распоряжения собственностью путем аннулирования кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.
Учитывая, что Г. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, оснований для удовлетворения его требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, возложении на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала обязанности аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером площадью расположенного по адресу, территория Ольховской сельской администрации не имеется.
При указанных обстоятельствах, решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене в силу ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 16 мая 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Г. к ФГБУ "ФКП Росреестра" об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, возложении на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Волгоградского филиала обязанности аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером, площадью, расположенного по адресу















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)