Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
23 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Вачковой И.Г., Бочкова Л.Б.,
при секретаре К.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Ю. в лице представителя по доверенности А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 04 июля 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования С. удовлетворить.
Признать недействительным приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, около участка N <...>".
Прекратить право собственности К.Ю. на земельный участок площадь <...>, расположенный по адресу: <...>, около участка N, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для садоводства.
Погасить запись в ЕГРП о регистрации права собственности К.Ю. на земельный участок площадь <...>, расположенный по адресу: <...>, около участка N, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для садоводства.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя К.Ю. - А. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения С. и его представителя Х. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
10.05.12 С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее Министерство), К.Ю. о признании недействительным приказа, прекращении права собственности на земельный участок, погашении записи о регистрации права собственности.
Требования мотивированы тем, что С. является собственником жилого дома и земельного участка площадью <...>, расположенных по адресу: <...>. Рядом с принадлежащим истцу земельным участком расположен свободный от прав третьих лиц земельный участок площадью <...> с целью приобретения которого в собственность он 09.09.09 обратился в Министерство с соответствующим заявлением. При межевании испрашиваемого земельного участка установлено наложение его границ с земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <...>, который на основании приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N предоставлен в собственность К.Ю., обратившейся за предоставлением ей участка позже, 22.10.09.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.Ю. в лице представителя по доверенности А. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований С. отказать, ссылается на то, что испрашиваемый истцом участок, в отличие от ее земельного участка, не сформирован, а описание местоположения границ обоих участков не совпадают.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны, в том числе принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
В силу абз. 3 п. 3.2 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N 74 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 04.03.09 N 65) при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.
Из материалов дела следует, что С. и К.Ю., которым ранее земельные участки в собственность не предоставлялись, обратились в Министерство с соответствующими заявлениями об их предоставлении: С. - ДД.ММ.ГГГГ и просил предоставить ему в собственность земельный участок площадью <...> по адресу: <...>; К.Ю. - ДД.ММ.ГГГГ и просила предоставить ей в собственность земельный участок площадью <...> по адресу: <...>. Ввиду различия в адресах, оба заявления Министерством приняты к рассмотрению. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N испрашиваемый К.Ю. земельный участок с кадастровым номером N предоставлен ей в собственность бесплатно. Право собственности К.Ю. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП.
В связи с выявленным наложением границ земельного участка, испрашиваемого С. с земельным участком, предоставленным К.Ю., рассмотрение его заявления приостановлено и 16.02.12 и 20.03.12 Министерством истцу даны разъяснения о необходимости обращения в суд.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что испрашиваемый К.Ю. земельный участок на момент ее обращения с соответствующим заявлением не являлся свободным от правовых притязаний иных лиц, а также о нарушении оспариваемым приказом преимущественного права С. на рассмотрение вопроса о предоставлении в собственность земельного участка, и обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, разрешая спор, не сослался на конкретные правовые нормы, противоречат содержанию решения суда.
Ссылки на наличие правовых и фактических оснований для рассмотрения и удовлетворения Министерством заявления К.Ю., ввиду того, что испрашиваемый ею участок сформирован и поставлен на кадастровый учет первым, основаны на неправильном толковании норм материального права, как и утверждение о необходимости отказа С. в иске, ввиду того, что описание местоположения границ обоих участков не совпадает.
Доводы жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, противоречат содержанию и правовым основаниям заявленных С. требований.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7913/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2012 г. по делу N 33-7913/2012
23 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Вачковой И.Г., Бочкова Л.Б.,
при секретаре К.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Ю. в лице представителя по доверенности А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 04 июля 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования С. удовлетворить.
Признать недействительным приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, около участка N <...>".
Прекратить право собственности К.Ю. на земельный участок площадь <...>, расположенный по адресу: <...>, около участка N, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для садоводства.
Погасить запись в ЕГРП о регистрации права собственности К.Ю. на земельный участок площадь <...>, расположенный по адресу: <...>, около участка N, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для садоводства.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя К.Ю. - А. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения С. и его представителя Х. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
10.05.12 С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее Министерство), К.Ю. о признании недействительным приказа, прекращении права собственности на земельный участок, погашении записи о регистрации права собственности.
Требования мотивированы тем, что С. является собственником жилого дома и земельного участка площадью <...>, расположенных по адресу: <...>. Рядом с принадлежащим истцу земельным участком расположен свободный от прав третьих лиц земельный участок площадью <...> с целью приобретения которого в собственность он 09.09.09 обратился в Министерство с соответствующим заявлением. При межевании испрашиваемого земельного участка установлено наложение его границ с земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <...>, который на основании приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N предоставлен в собственность К.Ю., обратившейся за предоставлением ей участка позже, 22.10.09.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.Ю. в лице представителя по доверенности А. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований С. отказать, ссылается на то, что испрашиваемый истцом участок, в отличие от ее земельного участка, не сформирован, а описание местоположения границ обоих участков не совпадают.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны, в том числе принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
В силу абз. 3 п. 3.2 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N 74 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 04.03.09 N 65) при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.
Из материалов дела следует, что С. и К.Ю., которым ранее земельные участки в собственность не предоставлялись, обратились в Министерство с соответствующими заявлениями об их предоставлении: С. - ДД.ММ.ГГГГ и просил предоставить ему в собственность земельный участок площадью <...> по адресу: <...>; К.Ю. - ДД.ММ.ГГГГ и просила предоставить ей в собственность земельный участок площадью <...> по адресу: <...>. Ввиду различия в адресах, оба заявления Министерством приняты к рассмотрению. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N испрашиваемый К.Ю. земельный участок с кадастровым номером N предоставлен ей в собственность бесплатно. Право собственности К.Ю. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП.
В связи с выявленным наложением границ земельного участка, испрашиваемого С. с земельным участком, предоставленным К.Ю., рассмотрение его заявления приостановлено и 16.02.12 и 20.03.12 Министерством истцу даны разъяснения о необходимости обращения в суд.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что испрашиваемый К.Ю. земельный участок на момент ее обращения с соответствующим заявлением не являлся свободным от правовых притязаний иных лиц, а также о нарушении оспариваемым приказом преимущественного права С. на рассмотрение вопроса о предоставлении в собственность земельного участка, и обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, разрешая спор, не сослался на конкретные правовые нормы, противоречат содержанию решения суда.
Ссылки на наличие правовых и фактических оснований для рассмотрения и удовлетворения Министерством заявления К.Ю., ввиду того, что испрашиваемый ею участок сформирован и поставлен на кадастровый учет первым, основаны на неправильном толковании норм материального права, как и утверждение о необходимости отказа С. в иске, ввиду того, что описание местоположения границ обоих участков не совпадает.
Доводы жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, противоречат содержанию и правовым основаниям заявленных С. требований.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)