Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Зайнудиновой Ш.М.
судей: Ибрагимова С.Р., Мустафаевой З.К.
при секретаре А.
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Гергебильского района Г. на решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 22 марта 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления прокурора Гергебильского района РД в интересах Муниципального образования "село Аймаки" к Гергебильскому МРО Управление Росреестра по РД и О. о признании действии по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О. на земельный участок и признании зарегистрированного права недействительным отказать".
Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения прокурора Гамзатовой А.М., полагавшей решение суда подлежащим отмене, суд апелляционной инстанции
установил:
Прокурор Гергебильского района Республики Дагестан обратился в суд с заявлением в интересах муниципального образования "село Амайки" Гергебильского района Республики Дагестан к Гергебильскому МРО управления Росреестра по Республике Дагестан и О.М. о признании незаконными действий Гергебельского МРО управления Росреестра по Республике Дагестан по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок и признании недействительным зарегистрированного права по тем основаниям, что решение о регистрации права собственности О.М. земельный участок работниками Гергебельского МРО управления Росреестра по Республики Дагестан принято на основании заявления О.М., копии его паспорта, выписки из похозяйственной книги от 17.05.2010 года, кадастрового паспорта земельного участка, квитанции об уплате госпошлины.
Выписка из похозяйственной книги от 17.05.2010 года выдана главой МО "село Аймаки" М., согласно которой за О.М. (ответчиком) на праве собственности находится земельный участок общей площадью 4047,22 кв. м, при этом не указаны правоустанавливающие документы, свидетельствующие о праве собственности О.М. на земельный участок, указано основание - распоряжение N 10 от 09 сентября 2009 года, в котором нет ни слова о предоставлении земельного участка ответчику. Из похозяйственной книги, лицевой счет N 137 за 1991 - 1992 годы главой хозяйства значится О.Д. (отец ответчика) и записаны в книге его жена и 6 детей, в том числе ответчик О.М., 28.04.1980 года рождения, ученик 5 класс. Записи о наличии за ответчиком земельного участка площадью 4047,22 кв. м в книге не имеется и не могло быть, так как на тот период времени если и выдавали детям земельный участок, то только не более 15 соток (приложение к Решению собрания депутатов N 06 от 09.07.2009 г.) При таких обстоятельствах ответчик не имел право по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок.
Судом постановлено указанное выше решение.
На решение подана апелляционное представление, в которой содержится просьба об отмене указанного решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований прокурора.
В обоснование доводов указано, что согласно представленного О.М. в Гергебильский МРО Росреестр кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что данный земельный участок в государственный кадастр недвижимости внесен 24 февраля 2011 года, т.е. спустя 8 месяцев после выдачи выписки.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок, зарегистрированный за О.М. выделен ему его отцом из своих земель, выделенных последнему в 90 годах, который имеет лицевой счет N 137. О.М. не вправе распоряжаться земельным участком. Несмотря на эти обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что для регистрации земельного участка О.М. были предоставлены все необходимые документы в установленном законом порядке.
Указывает, что регистрация права собственности за О.М. земельного участка затрудняет либо делает невозможным реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере земельных правоотношений, тем самым нарушает нормативно установленный порядок осуществления функций местного самоуправления.
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон и обсудив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований прокурора, пришел к выводу о том, что стороной по делу не представлены доказательства того, что внесение в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок Гергебильским МРО, нарушены какие либо интересы и права МО "село Аймаки" Гергебильского района.
Данный вывод суда является правильным.
Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Как следует из материалов дела за О.М. на основании выписки из похозяйственной книги от 17.05.2010 года о наличии на праве собственности земельного участка площадью 4052 кв. м по адресу: Гергебильский район, село Аймаки было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и выдано свидетельство о праве собственности за N 05-АА 383930, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ, вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокурор Гергебильского района обратилась в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов муниципального образования, указывая на нарушение права на управление и распоряжение земельными участками и незаконным оформлением земельного участка на О.М.
Из материалов дела усматривается, что выписка из похозяйственной книги выдана О.М. на основании записи в похозяйственной книге. Сама запись в похозяйственной книге о наличии у О.М. прав на земельный участок не признана недействительной и не аннулирована, поэтому оснований для признания незаконными действий Гергебильского МРО управления Росреестра по Республике Дагестан по внесению записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок не имелось. В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. Суд при рассмотрении дела и вынесении решения не установил принадлежность спорного земельного участка муниципальному образованию. Также суд не установил, чьи и какие права и свободы нарушены регистрацией за О.М. права собственности на земельный участок площадью 4052 кв. м.
В судебном заседании нашел подтверждение факт выделения жителям села Аймаки земельных участков в 1990 - 1992 годы. Земельные участки предоставлялись исходя из количества членов семьи и в похозяйственной книге указывали количество членов семьи, размер предоставляемых участков, время предоставления и лицевой счет. Указанное подтвердилось также исследованными судом первой инстанции протоколом собрания депутатов СП "село Аймаки" от 09 июня 2009 года за N 06, приложением к решению собрания депутатов СП "село Аймаки" N 06 от 09 июля 2009 года, кадастровым паспортом земельного участка от 24 февраля 2011 года, распоряжением главы администрации МО "село Аймаки" Гергебильского района о выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный.
Также главой администрации МО "село Аймаки" не оспаривалась принадлежность спорного земельного участка О.М. При этом указывалось, что земли, выделенные в 1990-х годах жителям села, выбыли из владения муниципального образования.
О.М. фактически пользуется земельным участком, имеет лицевой счет в похозяйственной книге, документы, представленные им для регистрации права собственности никем не оспорены в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявления прокурора.
Доводы апелляционного представления не являются основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,
определил:
Решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Гергебильского района Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 06.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1825/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2012 г. по делу N 33-1825/2012
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Зайнудиновой Ш.М.
судей: Ибрагимова С.Р., Мустафаевой З.К.
при секретаре А.
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Гергебильского района Г. на решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 22 марта 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления прокурора Гергебильского района РД в интересах Муниципального образования "село Аймаки" к Гергебильскому МРО Управление Росреестра по РД и О. о признании действии по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О. на земельный участок и признании зарегистрированного права недействительным отказать".
Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения прокурора Гамзатовой А.М., полагавшей решение суда подлежащим отмене, суд апелляционной инстанции
установил:
Прокурор Гергебильского района Республики Дагестан обратился в суд с заявлением в интересах муниципального образования "село Амайки" Гергебильского района Республики Дагестан к Гергебильскому МРО управления Росреестра по Республике Дагестан и О.М. о признании незаконными действий Гергебельского МРО управления Росреестра по Республике Дагестан по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок и признании недействительным зарегистрированного права по тем основаниям, что решение о регистрации права собственности О.М. земельный участок работниками Гергебельского МРО управления Росреестра по Республики Дагестан принято на основании заявления О.М., копии его паспорта, выписки из похозяйственной книги от 17.05.2010 года, кадастрового паспорта земельного участка, квитанции об уплате госпошлины.
Выписка из похозяйственной книги от 17.05.2010 года выдана главой МО "село Аймаки" М., согласно которой за О.М. (ответчиком) на праве собственности находится земельный участок общей площадью 4047,22 кв. м, при этом не указаны правоустанавливающие документы, свидетельствующие о праве собственности О.М. на земельный участок, указано основание - распоряжение N 10 от 09 сентября 2009 года, в котором нет ни слова о предоставлении земельного участка ответчику. Из похозяйственной книги, лицевой счет N 137 за 1991 - 1992 годы главой хозяйства значится О.Д. (отец ответчика) и записаны в книге его жена и 6 детей, в том числе ответчик О.М., 28.04.1980 года рождения, ученик 5 класс. Записи о наличии за ответчиком земельного участка площадью 4047,22 кв. м в книге не имеется и не могло быть, так как на тот период времени если и выдавали детям земельный участок, то только не более 15 соток (приложение к Решению собрания депутатов N 06 от 09.07.2009 г.) При таких обстоятельствах ответчик не имел право по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок.
Судом постановлено указанное выше решение.
На решение подана апелляционное представление, в которой содержится просьба об отмене указанного решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований прокурора.
В обоснование доводов указано, что согласно представленного О.М. в Гергебильский МРО Росреестр кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что данный земельный участок в государственный кадастр недвижимости внесен 24 февраля 2011 года, т.е. спустя 8 месяцев после выдачи выписки.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок, зарегистрированный за О.М. выделен ему его отцом из своих земель, выделенных последнему в 90 годах, который имеет лицевой счет N 137. О.М. не вправе распоряжаться земельным участком. Несмотря на эти обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что для регистрации земельного участка О.М. были предоставлены все необходимые документы в установленном законом порядке.
Указывает, что регистрация права собственности за О.М. земельного участка затрудняет либо делает невозможным реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере земельных правоотношений, тем самым нарушает нормативно установленный порядок осуществления функций местного самоуправления.
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон и обсудив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований прокурора, пришел к выводу о том, что стороной по делу не представлены доказательства того, что внесение в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок Гергебильским МРО, нарушены какие либо интересы и права МО "село Аймаки" Гергебильского района.
Данный вывод суда является правильным.
Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Как следует из материалов дела за О.М. на основании выписки из похозяйственной книги от 17.05.2010 года о наличии на праве собственности земельного участка площадью 4052 кв. м по адресу: Гергебильский район, село Аймаки было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и выдано свидетельство о праве собственности за N 05-АА 383930, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ, вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокурор Гергебильского района обратилась в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов муниципального образования, указывая на нарушение права на управление и распоряжение земельными участками и незаконным оформлением земельного участка на О.М.
Из материалов дела усматривается, что выписка из похозяйственной книги выдана О.М. на основании записи в похозяйственной книге. Сама запись в похозяйственной книге о наличии у О.М. прав на земельный участок не признана недействительной и не аннулирована, поэтому оснований для признания незаконными действий Гергебильского МРО управления Росреестра по Республике Дагестан по внесению записи о государственной регистрации права собственности О.М. на земельный участок не имелось. В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. Суд при рассмотрении дела и вынесении решения не установил принадлежность спорного земельного участка муниципальному образованию. Также суд не установил, чьи и какие права и свободы нарушены регистрацией за О.М. права собственности на земельный участок площадью 4052 кв. м.
В судебном заседании нашел подтверждение факт выделения жителям села Аймаки земельных участков в 1990 - 1992 годы. Земельные участки предоставлялись исходя из количества членов семьи и в похозяйственной книге указывали количество членов семьи, размер предоставляемых участков, время предоставления и лицевой счет. Указанное подтвердилось также исследованными судом первой инстанции протоколом собрания депутатов СП "село Аймаки" от 09 июня 2009 года за N 06, приложением к решению собрания депутатов СП "село Аймаки" N 06 от 09 июля 2009 года, кадастровым паспортом земельного участка от 24 февраля 2011 года, распоряжением главы администрации МО "село Аймаки" Гергебильского района о выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный.
Также главой администрации МО "село Аймаки" не оспаривалась принадлежность спорного земельного участка О.М. При этом указывалось, что земли, выделенные в 1990-х годах жителям села, выбыли из владения муниципального образования.
О.М. фактически пользуется земельным участком, имеет лицевой счет в похозяйственной книге, документы, представленные им для регистрации права собственности никем не оспорены в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявления прокурора.
Доводы апелляционного представления не являются основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,
определил:
Решение Гергебильского районного суда Республики Дагестан от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Гергебильского района Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)