Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Едиджи С.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей: Григоровой Ж.В. и Тхагапсовой Е.А.
при секретаре - Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Ш.Н. на решение Тахтамукайского районного суда от 14 марта 2012 года, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Ш.Н. к Администрации МО "Яблоновское городское поселение" о признании права собственности на торговый павильон с аптекой, расположенный по адресу:, - отказать.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., объяснения истца Ш.Н., а также его представителей - С. (по доверенности) и адвоката Демьяновой И.В. (по ордеру), поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Ш.Н. обратился в суд с иском к Администрации МО "Яблоновское городское поселение" о признании права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу:. В обоснование заявления указал, что 09 декабря 2008 года между ним и администрацией МО "Яблоновское городское поселение" был заключен договор аренды N 362 земельного участка площадью 100 кв. м, расположенного по адресу:, для строительства торгового павильона с аптекой. 15 апреля 2009 года администрацией МО "Яблоновское городское поселение" выдано разрешение на строительство торгового павильона с аптекой площадью 141,8 кв. м. В связи с ошибочным присвоением административного адреса земельному участку площадью 100 кв. м, ему был присвоен административный адрес:, после чего указанный земельный участок Распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район" N 883-0 от 08.07.2009 года предоставлен ему в собственность. 14 июля 2009 года между ним и администрацией МО "Тахтамукайский район" заключен договор купли-продажи земельного участка с разрешенным видом использования - для строительства торгового павильона с аптекой, площадью 100 кв. м, на котором расположен торговый павильон с аптекой 18% готовности. Право собственности на недостроенный торговый павильон с аптекой было им зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 28 июля 2011 года он обратился к Главе администрации "Яблоновское городское поселение" с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, однако, письмом от 08.08.2011 года за N 1453 ему было отказано в выдаче такого разрешения ввиду того, что постановлением администрации МО "Яблоновское городское поселение" N 139 от 29.06.2011 года были признаны недействительными градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, выданные Ш.Н., на основании предписания Комитета РА по архитектуре и градостроительства - N 12 от 20.04.2011 года "Об устранении нарушений законодательства градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО "Яблоновское городское поселение". Полагал, что возведенные торговый павильон с аптекой не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует всем градостроительным строительным, санитарным и противопожарным нормам и просил признать за ним право собственности на указанный объект.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации МО "Яблоновское городское поселение" заявленные исковые требования считал обоснованными, сославшись на представленное в деле заключение эксперта.
Суд принял изложенное выше решение.
В апелляционной истец Ш.Н. просит отменить решение Тахтамукайского районного суда и принять новое, которым удовлетворить его исковые требования. Считает, что суд первой инстанции неполно исследовал доказательства, представленные по делу, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, кроме того, при разрешении дела судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Так, отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на нормы Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ч. 3 ст. 222 ГК РФ, а также заключение судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела. Между тем, из заключения судебного эксперта следует, что торговый павильон с аптекой, расположенные по в Республики Адыгея, выполнен в соответствии с требованиями градостроительной документации и СНиП, отвечает требованиям надежности и безопасности, и не создает помех третьим лицам. В связи с указанным, считал, что оснований для отказа в удовлетворении его исковых требований у суда не имелось.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая Ш.Н. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что земельный участок, расположенный в, на котором построены торговый павильон с аптекой, находится на ливневом отводном канале, что противоречит требованиям надежности и безопасности, и нарушает права третьих лиц, и препятствует возможность признать за истцом право собственности на возведенный спорный объект.
Между тем, с данным выводом нельзя согласиться в связи с неправильным применением норм права и неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, допущенных судом при разрешении настоящего спора.
В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Судом первой инстанции было установлено, что 09 декабря 2008 года между истцом Ш.Н. и администрацией МО "Яблоновское сельское поселение" был заключен договор аренды N 362 земельного участка площадью 100 кв. м, расположенный по адресу:, для строительства торгового павильона с аптекой.
15 апреля 2009 года администрацией МО "Яблоновское сельское поселение" истцу выдано разрешение N N на строительство торгового павильона с аптекой площадью 141,8 кв. м.
Распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район" NN от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью был предоставлен Ш.Н. в собственность, в связи с чем, 14 июля 2009 года между ним и администрацией МО "Тахтамукайский район" состоялся договор купли-продажи земельного участка с разрешенным использованием - для строительства торгового павильона с аптекой, площадью 100 кв. м, на котором расположен торговый павильон с аптекой 18% готовности, принадлежащий ему на праве собственности. Право собственности истца на недостроенный торговый павильон с аптекой, а также на земельный участок подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Таким образом, приобретение в собственность земельного участка для строительства торгового павильона с аптекой и непосредственное строительство объекта осуществлялись Ш.Н. в строгом соответствии с законодательством и согласованием с органами местного самоуправления.
Вместе с тем, при обращении истца 28 июля 2011 года к Главе администрации МО "Яблоновское городское поселение" с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта - торгового павильона с аптекой, им был получен отрицательный ответ ввиду того, что постановлением администрации МО "Яблоновское городское поселение" N 139 от 29.06.2011 г. были признаны недействительными градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, выданные ранее Ш.Н., в связи с предписанием Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству N 12 от 20.04.2011 г. "Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО "Яблоновское городское поселение".
Из предписания Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству N 12 от 20.04.2011 г. "Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО "Яблоновское сельское поселение" разрешение на строительство торгового павильона с аптекой подготовлено в нарушение Корректировки генерального плана пос. Яблоновский, а именно для улицы Дорожной ширина от края дорожного полотна до границы красной линии составляет 15 м, вследствие чего, земельный участок, на котором истцом начато возведение торгового павильона с аптекой, относится к территории общего пользования, находится на ливневом канале, и не предназначен для застройки, поскольку согласно пункту 7.23 СНиП 2.07.01-89*, расстояние от самотечной канализации (бытовой и дождевой) до фундаментов зданий и сооружений должно составлять не менее 3 м, то есть возведение зданий и сооружений на ливневом канале недопустимо.
В ходе рассмотрения дела назначалась судебно-строительная экспертиза, из заключения которой следует, что торговый павильон с аптекой, площадью застройки 151,5 кв. м, расположенный на земельном участке, на пересечении двух дорог на ливневом отводном канале, по в п. Яблоновский, Тахтамукайского района, является зданием I группы капитальности и II группы огнестойкости, по функциональной пожарной опасности относится к классу ФЗ.1, по набору конструктивных элементов, существующему планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению в общественно-деловой зоне, соответствует нормам СНиП, СанПин и ГОСТ. Строительство двухэтажного торгового павильона по указанному адресу, выполненное в соответствии с требованиями градостроительной документации и СНиП, позволит обеспечить долговременную, надежную и безопасную эксплуатацию здания в целом и не может создать помех третьим лицам.
При этом в исследовательской части экспертного заключения указано, что в соответствии с п. 13.3 Свода Правил СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и т.п.) в соответствии со СНиП 2.04.03-85, предусматривая в городах, как правило, дождевую канализацию закрытого типа с предварительной очисткой стока.
Применение открытых водоотводящих устройств - канав, кюветов, лотков допускается в районах одно-, двухэтажной застройки и в сельских поселениях, а также на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.
В результате осмотра экспертом определено, что отвод поверхностных вод атмосферных осадков производится через водосточные открытые кюветы, объединенные в единую систему кюветов, лотков, каналов, предназначенных для отвода дождевых вод поселка Яблоновский.
В соответствии с градостроительным заключением, чертежом градостроительного плана земельного участка, "привязка" исследуемого объекта выполнена таким образом, что двухэтажный павильон располагается над водосточным кюветом открытого типа. В месте прохождения под зданием кювет имеет сечение 0,8 м. В результате осмотра экспертом определено, что кювет под зданием имеет свободный проход, не имеет сужений и не затрудняет прохода дождевых вод под исследуемым объектом.
Таким образом, эксперт пришел к выводу, что расположение двухэтажного здания, в том числе прокладка кювета, предназначенного для отвода дождевых вод, не противоречит требованиям, предусмотренным п. 13.3 свода Правил СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; таблице 11, п. 1 ст. 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что экспертом в заключении не учтено, что земельный участок, на котором возведен торговый павильон с аптекой, расположен на ливневом отводном канале, не соответствует материалам дела, и опровергается изложенным выше заключением эксперта N 3046/09-2/16.1 от 31 января 2012 года (л.д. 131).
Установив, что согласно проектной документации площадь торгового павильона с аптекой должна составлять 141,8 кв. м, а фактически составляет 151,5 кв. м, суд признал указанное спорное строение самовольной постройкой, и сославшись на пункт 3 статьи 222 ГК РФ, посчитал невозможным признать за истцом право собственности на него.
Однако, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, учитывая, что согласно заключению эксперта, возведенный на земельном участке с ливневым каналом торговый павильон, соответствует градостроительным и строительным нормам, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, и нарушение прав и законных интересов третьих лиц его нахождением по делу не установлено, судебная коллегия считает, что исковые требования Ш.Н. о признании за ним права собственности на спорное строение основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что строительство торгового павильона с аптекой производилось истцом в соответствии с действующими на тот период, полученными в администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение", градостроительным заключением и градостроительным планом, разрешением на строительство от 15.04.2009 г., в которых предусматривалась "привязка" строительного объекта на земельном участке с водосточным кюветом (ливневым отводным каналом), в том числе и с учетом существовавшей с 27.11.1987 г. Корректировкой генерального плана. При этом законность ведения Ш.Н. строительства спорного объекта на земельном участке, расположенном по адресу:, 212/1, и обоснованность иска о признании за ним права собственности на данное строение, ответчиком не оспаривались.
В силу требований статьи 330 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются основаниями для отмены принятого судебного постановления, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований истца Ш.Н. о признании за ним права собственности на торговый павильон с аптекой, расположенный по адресу: ...
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда от 14 марта 2012 года отменить, и принять новое решение, которым исковые требования Ш.Н. к Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Ш.Н. право собственности на объект капитального строительства - торговый павильон с аптекой, расположенный по адресу:,
Председательствующий
В.М.МЕЙСТЕР
Судьи
Ж.В.ГРИГОРОВА
Е.А.ТХАГАПСОВА
Копия верна
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея
Е.А.ТХАГАПСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 22.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-479/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 г. по делу N 33-479/2012
Судья Едиджи С.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей: Григоровой Ж.В. и Тхагапсовой Е.А.
при секретаре - Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Ш.Н. на решение Тахтамукайского районного суда от 14 марта 2012 года, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Ш.Н. к Администрации МО "Яблоновское городское поселение" о признании права собственности на торговый павильон с аптекой, расположенный по адресу:, - отказать.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., объяснения истца Ш.Н., а также его представителей - С. (по доверенности) и адвоката Демьяновой И.В. (по ордеру), поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Ш.Н. обратился в суд с иском к Администрации МО "Яблоновское городское поселение" о признании права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу:. В обоснование заявления указал, что 09 декабря 2008 года между ним и администрацией МО "Яблоновское городское поселение" был заключен договор аренды N 362 земельного участка площадью 100 кв. м, расположенного по адресу:, для строительства торгового павильона с аптекой. 15 апреля 2009 года администрацией МО "Яблоновское городское поселение" выдано разрешение на строительство торгового павильона с аптекой площадью 141,8 кв. м. В связи с ошибочным присвоением административного адреса земельному участку площадью 100 кв. м, ему был присвоен административный адрес:, после чего указанный земельный участок Распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район" N 883-0 от 08.07.2009 года предоставлен ему в собственность. 14 июля 2009 года между ним и администрацией МО "Тахтамукайский район" заключен договор купли-продажи земельного участка с разрешенным видом использования - для строительства торгового павильона с аптекой, площадью 100 кв. м, на котором расположен торговый павильон с аптекой 18% готовности. Право собственности на недостроенный торговый павильон с аптекой было им зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 28 июля 2011 года он обратился к Главе администрации "Яблоновское городское поселение" с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, однако, письмом от 08.08.2011 года за N 1453 ему было отказано в выдаче такого разрешения ввиду того, что постановлением администрации МО "Яблоновское городское поселение" N 139 от 29.06.2011 года были признаны недействительными градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, выданные Ш.Н., на основании предписания Комитета РА по архитектуре и градостроительства - N 12 от 20.04.2011 года "Об устранении нарушений законодательства градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО "Яблоновское городское поселение". Полагал, что возведенные торговый павильон с аптекой не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует всем градостроительным строительным, санитарным и противопожарным нормам и просил признать за ним право собственности на указанный объект.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации МО "Яблоновское городское поселение" заявленные исковые требования считал обоснованными, сославшись на представленное в деле заключение эксперта.
Суд принял изложенное выше решение.
В апелляционной истец Ш.Н. просит отменить решение Тахтамукайского районного суда и принять новое, которым удовлетворить его исковые требования. Считает, что суд первой инстанции неполно исследовал доказательства, представленные по делу, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, кроме того, при разрешении дела судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Так, отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на нормы Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ч. 3 ст. 222 ГК РФ, а также заключение судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела. Между тем, из заключения судебного эксперта следует, что торговый павильон с аптекой, расположенные по в Республики Адыгея, выполнен в соответствии с требованиями градостроительной документации и СНиП, отвечает требованиям надежности и безопасности, и не создает помех третьим лицам. В связи с указанным, считал, что оснований для отказа в удовлетворении его исковых требований у суда не имелось.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая Ш.Н. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что земельный участок, расположенный в, на котором построены торговый павильон с аптекой, находится на ливневом отводном канале, что противоречит требованиям надежности и безопасности, и нарушает права третьих лиц, и препятствует возможность признать за истцом право собственности на возведенный спорный объект.
Между тем, с данным выводом нельзя согласиться в связи с неправильным применением норм права и неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, допущенных судом при разрешении настоящего спора.
В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Судом первой инстанции было установлено, что 09 декабря 2008 года между истцом Ш.Н. и администрацией МО "Яблоновское сельское поселение" был заключен договор аренды N 362 земельного участка площадью 100 кв. м, расположенный по адресу:, для строительства торгового павильона с аптекой.
15 апреля 2009 года администрацией МО "Яблоновское сельское поселение" истцу выдано разрешение N N на строительство торгового павильона с аптекой площадью 141,8 кв. м.
Распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район" NN от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью был предоставлен Ш.Н. в собственность, в связи с чем, 14 июля 2009 года между ним и администрацией МО "Тахтамукайский район" состоялся договор купли-продажи земельного участка с разрешенным использованием - для строительства торгового павильона с аптекой, площадью 100 кв. м, на котором расположен торговый павильон с аптекой 18% готовности, принадлежащий ему на праве собственности. Право собственности истца на недостроенный торговый павильон с аптекой, а также на земельный участок подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Таким образом, приобретение в собственность земельного участка для строительства торгового павильона с аптекой и непосредственное строительство объекта осуществлялись Ш.Н. в строгом соответствии с законодательством и согласованием с органами местного самоуправления.
Вместе с тем, при обращении истца 28 июля 2011 года к Главе администрации МО "Яблоновское городское поселение" с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта - торгового павильона с аптекой, им был получен отрицательный ответ ввиду того, что постановлением администрации МО "Яблоновское городское поселение" N 139 от 29.06.2011 г. были признаны недействительными градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, выданные ранее Ш.Н., в связи с предписанием Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству N 12 от 20.04.2011 г. "Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО "Яблоновское городское поселение".
Из предписания Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству N 12 от 20.04.2011 г. "Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО "Яблоновское сельское поселение" разрешение на строительство торгового павильона с аптекой подготовлено в нарушение Корректировки генерального плана пос. Яблоновский, а именно для улицы Дорожной ширина от края дорожного полотна до границы красной линии составляет 15 м, вследствие чего, земельный участок, на котором истцом начато возведение торгового павильона с аптекой, относится к территории общего пользования, находится на ливневом канале, и не предназначен для застройки, поскольку согласно пункту 7.23 СНиП 2.07.01-89*, расстояние от самотечной канализации (бытовой и дождевой) до фундаментов зданий и сооружений должно составлять не менее 3 м, то есть возведение зданий и сооружений на ливневом канале недопустимо.
В ходе рассмотрения дела назначалась судебно-строительная экспертиза, из заключения которой следует, что торговый павильон с аптекой, площадью застройки 151,5 кв. м, расположенный на земельном участке, на пересечении двух дорог на ливневом отводном канале, по в п. Яблоновский, Тахтамукайского района, является зданием I группы капитальности и II группы огнестойкости, по функциональной пожарной опасности относится к классу ФЗ.1, по набору конструктивных элементов, существующему планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению в общественно-деловой зоне, соответствует нормам СНиП, СанПин и ГОСТ. Строительство двухэтажного торгового павильона по указанному адресу, выполненное в соответствии с требованиями градостроительной документации и СНиП, позволит обеспечить долговременную, надежную и безопасную эксплуатацию здания в целом и не может создать помех третьим лицам.
При этом в исследовательской части экспертного заключения указано, что в соответствии с п. 13.3 Свода Правил СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и т.п.) в соответствии со СНиП 2.04.03-85, предусматривая в городах, как правило, дождевую канализацию закрытого типа с предварительной очисткой стока.
Применение открытых водоотводящих устройств - канав, кюветов, лотков допускается в районах одно-, двухэтажной застройки и в сельских поселениях, а также на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.
В результате осмотра экспертом определено, что отвод поверхностных вод атмосферных осадков производится через водосточные открытые кюветы, объединенные в единую систему кюветов, лотков, каналов, предназначенных для отвода дождевых вод поселка Яблоновский.
В соответствии с градостроительным заключением, чертежом градостроительного плана земельного участка, "привязка" исследуемого объекта выполнена таким образом, что двухэтажный павильон располагается над водосточным кюветом открытого типа. В месте прохождения под зданием кювет имеет сечение 0,8 м. В результате осмотра экспертом определено, что кювет под зданием имеет свободный проход, не имеет сужений и не затрудняет прохода дождевых вод под исследуемым объектом.
Таким образом, эксперт пришел к выводу, что расположение двухэтажного здания, в том числе прокладка кювета, предназначенного для отвода дождевых вод, не противоречит требованиям, предусмотренным п. 13.3 свода Правил СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; таблице 11, п. 1 ст. 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что экспертом в заключении не учтено, что земельный участок, на котором возведен торговый павильон с аптекой, расположен на ливневом отводном канале, не соответствует материалам дела, и опровергается изложенным выше заключением эксперта N 3046/09-2/16.1 от 31 января 2012 года (л.д. 131).
Установив, что согласно проектной документации площадь торгового павильона с аптекой должна составлять 141,8 кв. м, а фактически составляет 151,5 кв. м, суд признал указанное спорное строение самовольной постройкой, и сославшись на пункт 3 статьи 222 ГК РФ, посчитал невозможным признать за истцом право собственности на него.
Однако, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, учитывая, что согласно заключению эксперта, возведенный на земельном участке с ливневым каналом торговый павильон, соответствует градостроительным и строительным нормам, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, и нарушение прав и законных интересов третьих лиц его нахождением по делу не установлено, судебная коллегия считает, что исковые требования Ш.Н. о признании за ним права собственности на спорное строение основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что строительство торгового павильона с аптекой производилось истцом в соответствии с действующими на тот период, полученными в администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение", градостроительным заключением и градостроительным планом, разрешением на строительство от 15.04.2009 г., в которых предусматривалась "привязка" строительного объекта на земельном участке с водосточным кюветом (ливневым отводным каналом), в том числе и с учетом существовавшей с 27.11.1987 г. Корректировкой генерального плана. При этом законность ведения Ш.Н. строительства спорного объекта на земельном участке, расположенном по адресу:, 212/1, и обоснованность иска о признании за ним права собственности на данное строение, ответчиком не оспаривались.
В силу требований статьи 330 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются основаниями для отмены принятого судебного постановления, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований истца Ш.Н. о признании за ним права собственности на торговый павильон с аптекой, расположенный по адресу: ...
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда от 14 марта 2012 года отменить, и принять новое решение, которым исковые требования Ш.Н. к Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Ш.Н. право собственности на объект капитального строительства - торговый павильон с аптекой, расположенный по адресу:,
Председательствующий
В.М.МЕЙСТЕР
Судьи
Ж.В.ГРИГОРОВА
Е.А.ТХАГАПСОВА
Копия верна
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея
Е.А.ТХАГАПСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)