Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Юсупова Ф.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Елецких О.Б.,
судей Овчинниковой Н.А., Мезениной М.В.
при секретаре Р.,
рассмотрела 02 июля 2012 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Т. на решение Пермского районного суда Пермского края от 12 апреля 2012 г., которым постановлено:
Признать за Т. право собственности на садовый дом с мансардой, крыльцом, ограждением, находящийся по адресу: <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ", участок N <...>. Данное решение является правовым основанием для государственной регистрации права.
В удовлетворении требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 682 кв. м с кадастровым номером <...>, расположенным по вышеуказанному адресу Т. отказать.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя истца - К., представителя СНТ "НАЗВАНИЕ" - У., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась с иском к администрации Пермского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу "НАЗВАНИЕ" о признании права собственности на садовый дом площадью 48,6 кв. м, с крыльцом и ограждением, находящимся по адресу: <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ" и право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 682 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. СНТ "НАЗВАНИЕ", N <...>. Указала, что является членом СНТ с 1990 года, в ее пользовании находится земельный участок N <...>, на котором возведен указанный садовый дом. Правоустанавливающий документ, свидетельствующий о выделении ей земельного участка, у нее отсутствует, поскольку земельный массив выделен в постоянное бессрочное пользование садоводческому товариществу. Требование о признании за ней права постоянного бессрочного пользования земельным участком основано на ранее возникшем праве.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска просит в апелляционной жалобе истец, оспаривая выводы суда о том, что в настоящее время не допускается предоставление гражданам земельного участка на испрашиваемом праве в силу п. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ, а также о том, что поскольку земельный участок изъят из оборота, признание прав на него не допускается.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Пермского муниципального района просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из решения N <...> от 23.10.1987 года Исполнительного комитета Пермского районного совета народных депутатов "Об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства", Устава СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", Постановления N <...> от 10.03.1997 года <...> сельской администрации, следует, что в постоянное пользование под коллективный сад совхозу <...> был выделен земельный участок общей площадью 20 га. Рабочие и служащие совхоза <...> совместно с другими гражданами объединились в СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", Территория СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ" была разграничена с созданием садоводческих товариществ с наименованиями "НАЗВАНИЕ 1", "НАЗВАНИЕ 2", "НАЗВАНИЕ".
Т. с 1990 г. является членом СНТ "НАЗВАНИЕ".
В соответствии с п. 1 Устава СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", зарегистрированного решением Пермского райисполкома от 28.12.1990 года N <...>, в товариществе создано 110 участков размером по 460 кв. м (л.д. 15). Согласно списку членов товарищества, истцу предоставлялся участок 460 кв. м (л.д. 53).
Тот факт, что Т. предоставлен участок N <...>, подтверждается членской книжкой, справкой председателя СНТ "НАЗВАНИЕ" от 20.07.2010 г., справкой профкома ЗАО "У" от 26 марта 2011 г.
Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 в редакции от 05.01.1988 г., действующей в период выделения земельного участка совхозу <...> и вступления Т. в члены СНТ, установлено, что отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских советов народных депутатов (ч. 1 ст. 18 ЗК РСФСР от 01.07.1970).
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого товарищества.
В силу ст. 11 этого же Кодекса бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 12 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие указанного Кодекса, сохраняется.
На основании изложенных фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона судебная коллегия считает, что истцу в настоящее время принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по адресу <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ", участок N <...>, площадью 460 кв. м.
Вместе с тем, истец заявила требование о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 682 кв. м, то есть большей площадью, чем было предоставлено истцу, как члену СНТ. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 682 кв. м (представленный истцом кадастровый паспорт ни правоустанавливающим, ни правоподтверждающим документом не является), в удовлетворении заявленного требования судом отказано правильно.
Наряду с изложенным, само по себе принадлежащее истцу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ", участок N <...>, площадью 460 кв. м, производное от прав СНТ на земельный участок, никем не оспаривается, в связи с чем для его признания не требуется решение суда.
Не требуется для этого и отдельный акт органа местного самоуправления, поскольку в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в настоящее время единственным актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) права является государственная регистрация прав.
В соответствии со статьей 6 указанного Закона, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для истца является возникшим ранее и может быть зарегистрировано по желанию правообладателя. Документом, удостоверяющим названное право истца в данном случае является решение N 327 от 23.10.1987 года Исполнительного комитета Пермского районного совета народных депутатов "Об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства", поскольку в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
Исходя из изложенного, в настоящее время истец вправе самостоятельно получить свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 460 кв. м, либо - в случае предоставления допустимых доказательств законности увеличения участка - площадью 682 кв. м.
Тот факт, что в настоящее время спорный земельный участок расположен во второй зоне санитарной охраны курорта "У", что следует из кадастрового паспорта, не препятствует регистрации за Т. права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в предоставленной ей как члену СНТ площади. Как следует из п. 3 ст. 96 ЗК РФ использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях. Таким образом, вторая зона округа санитарной охраны курортной зоны не изъята и не ограничена в обороте, в отношении данной территории установлены лишь ограничения использования земельных участков (хозяйственной деятельности) в их составе.
Все доводы апелляционной жалобы истца по сути указывают на неправильное применение судом норм материального права. Вместе с тем, поскольку на правильность вывода суда о необходимости отказа в заявленных требованиях указанные в жалобе обстоятельства не повлияли, решение суда в обжалуемой части не может быть отменено по таким доводам жалобы.
Ссылка представителя истца на то, что суд незаконно возложил на истца обязанность доплатить госпошлину, не является основанием к отмене решения суда, поскольку на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ истец, после доплаты госпошлины, вправе требовать ее возмещения с ответчика в части, пропорциональной размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Т. на решение Пермского районного суда Пермского края от 12 апреля 2012 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5282
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2012 г. по делу N 33-5282
Судья Юсупова Ф.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Елецких О.Б.,
судей Овчинниковой Н.А., Мезениной М.В.
при секретаре Р.,
рассмотрела 02 июля 2012 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Т. на решение Пермского районного суда Пермского края от 12 апреля 2012 г., которым постановлено:
Признать за Т. право собственности на садовый дом с мансардой, крыльцом, ограждением, находящийся по адресу: <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ", участок N <...>. Данное решение является правовым основанием для государственной регистрации права.
В удовлетворении требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 682 кв. м с кадастровым номером <...>, расположенным по вышеуказанному адресу Т. отказать.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя истца - К., представителя СНТ "НАЗВАНИЕ" - У., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась с иском к администрации Пермского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу "НАЗВАНИЕ" о признании права собственности на садовый дом площадью 48,6 кв. м, с крыльцом и ограждением, находящимся по адресу: <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ" и право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 682 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. СНТ "НАЗВАНИЕ", N <...>. Указала, что является членом СНТ с 1990 года, в ее пользовании находится земельный участок N <...>, на котором возведен указанный садовый дом. Правоустанавливающий документ, свидетельствующий о выделении ей земельного участка, у нее отсутствует, поскольку земельный массив выделен в постоянное бессрочное пользование садоводческому товариществу. Требование о признании за ней права постоянного бессрочного пользования земельным участком основано на ранее возникшем праве.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска просит в апелляционной жалобе истец, оспаривая выводы суда о том, что в настоящее время не допускается предоставление гражданам земельного участка на испрашиваемом праве в силу п. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ, а также о том, что поскольку земельный участок изъят из оборота, признание прав на него не допускается.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Пермского муниципального района просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из решения N <...> от 23.10.1987 года Исполнительного комитета Пермского районного совета народных депутатов "Об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства", Устава СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", Постановления N <...> от 10.03.1997 года <...> сельской администрации, следует, что в постоянное пользование под коллективный сад совхозу <...> был выделен земельный участок общей площадью 20 га. Рабочие и служащие совхоза <...> совместно с другими гражданами объединились в СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", Территория СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ" была разграничена с созданием садоводческих товариществ с наименованиями "НАЗВАНИЕ 1", "НАЗВАНИЕ 2", "НАЗВАНИЕ".
Т. с 1990 г. является членом СНТ "НАЗВАНИЕ".
В соответствии с п. 1 Устава СТ "ОРГАНИЗАЦИЯ", зарегистрированного решением Пермского райисполкома от 28.12.1990 года N <...>, в товариществе создано 110 участков размером по 460 кв. м (л.д. 15). Согласно списку членов товарищества, истцу предоставлялся участок 460 кв. м (л.д. 53).
Тот факт, что Т. предоставлен участок N <...>, подтверждается членской книжкой, справкой председателя СНТ "НАЗВАНИЕ" от 20.07.2010 г., справкой профкома ЗАО "У" от 26 марта 2011 г.
Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 в редакции от 05.01.1988 г., действующей в период выделения земельного участка совхозу <...> и вступления Т. в члены СНТ, установлено, что отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских советов народных депутатов (ч. 1 ст. 18 ЗК РСФСР от 01.07.1970).
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого товарищества.
В силу ст. 11 этого же Кодекса бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 12 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие указанного Кодекса, сохраняется.
На основании изложенных фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона судебная коллегия считает, что истцу в настоящее время принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по адресу <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ", участок N <...>, площадью 460 кв. м.
Вместе с тем, истец заявила требование о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 682 кв. м, то есть большей площадью, чем было предоставлено истцу, как члену СНТ. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 682 кв. м (представленный истцом кадастровый паспорт ни правоустанавливающим, ни правоподтверждающим документом не является), в удовлетворении заявленного требования судом отказано правильно.
Наряду с изложенным, само по себе принадлежащее истцу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу <...>, СНТ "НАЗВАНИЕ", участок N <...>, площадью 460 кв. м, производное от прав СНТ на земельный участок, никем не оспаривается, в связи с чем для его признания не требуется решение суда.
Не требуется для этого и отдельный акт органа местного самоуправления, поскольку в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в настоящее время единственным актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) права является государственная регистрация прав.
В соответствии со статьей 6 указанного Закона, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для истца является возникшим ранее и может быть зарегистрировано по желанию правообладателя. Документом, удостоверяющим названное право истца в данном случае является решение N 327 от 23.10.1987 года Исполнительного комитета Пермского районного совета народных депутатов "Об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства", поскольку в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
Исходя из изложенного, в настоящее время истец вправе самостоятельно получить свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 460 кв. м, либо - в случае предоставления допустимых доказательств законности увеличения участка - площадью 682 кв. м.
Тот факт, что в настоящее время спорный земельный участок расположен во второй зоне санитарной охраны курорта "У", что следует из кадастрового паспорта, не препятствует регистрации за Т. права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в предоставленной ей как члену СНТ площади. Как следует из п. 3 ст. 96 ЗК РФ использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях. Таким образом, вторая зона округа санитарной охраны курортной зоны не изъята и не ограничена в обороте, в отношении данной территории установлены лишь ограничения использования земельных участков (хозяйственной деятельности) в их составе.
Все доводы апелляционной жалобы истца по сути указывают на неправильное применение судом норм материального права. Вместе с тем, поскольку на правильность вывода суда о необходимости отказа в заявленных требованиях указанные в жалобе обстоятельства не повлияли, решение суда в обжалуемой части не может быть отменено по таким доводам жалобы.
Ссылка представителя истца на то, что суд незаконно возложил на истца обязанность доплатить госпошлину, не является основанием к отмене решения суда, поскольку на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ истец, после доплаты госпошлины, вправе требовать ее возмещения с ответчика в части, пропорциональной размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Т. на решение Пермского районного суда Пермского края от 12 апреля 2012 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)