Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
08 августа 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Книстяпиной Н.А., Подольской А.А.
При секретаре Т.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Е. в лице представителя К. на решение Советского районного суда г. Самары от 28 июня 2011 года, которым постановлено: "В удовлетворении заявления Е. о признании незаконным отказа ФГУ "Земельная кадастровая палата по Самарской области" о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости 18.04.2011 г. за N отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., возражения на жалобу представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата по Самарской области" - С.И., судебная коллегия
установила:
Е. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц.
В обосновании заявления указала, что на основании договора застройки N от 19.09.1946 г., ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 920 кв. м в <...>.
На предоставленном земельном участке ФИО1 возвел жилые строения, приобрел право собственности на них, и 28.02.1975 года между ФИО1, и С.Р. (в браке Е.) был заключен договор дарения, на основании которого С.Р. приобрела 1/2 долю на жилой дом по <...>.
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 17.03.1983 года, наследниками по закону <...> доли указанного жилого дома, в равных долях после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2 и она, Е.
На основании выписки из решения, принятым Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов N от 02.04.1985 г. Е. разрешено правовое оформлении пристроев к существующим домам и о разрешении строительства пристроев в связи с разделом дома. После окончания строительство она обязана обратиться с заявлением для сдачи дома в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.
В 2006 году, она, Е. решила оформить принадлежащий ей жилой дом, в связи с чем были проведены работы по уточнению площади дома.
24.03.2011 г. обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного на основании договора на право застройки от 19.09.1946 г., однако решением от 18.04.2011 года ей было отказано в связи с тем, что правоустанавливающий документ, являющийся основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, не представлен.
Полагает отказ незаконным, в связи с чем и обратилась в суд с данным заявлением, просит признать договор на право застройки N от 19.09.1946 г. правоустанавливающим и правоподтверждающим право ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, обязать ФГУ "Земельная Кадастровая Палата" внести сведения в государственный кадастр недвижимости в отношение земельного участка, расположенного по указанному адресу и присвоить ему кадастровый номер.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Е. в лице представителя К. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что на основании договора застройки N от 19.09.1946 года ФИО1 был предоставлен земельный участок в <...> площадью 920 кв. м для застройки сроком на 55 лет.
28.02.1975 года между ФИО1, и С.Р. (после регистрации брака Е.) заключен договор дарения, удостоверенный нотариусом Советской государственной нотариальной конторе г. Куйбышева ФИО3 28.02.1975 г. по реестру N, в соответствии с которым ФИО1 подарил С.Р. (Е.) <...> долю жилого одноэтажного дома, расположенного по адресу: <...>.
11.09.1982 г. ФИО1 умер. После его смерти наследниками по закону являлись заявительница и ФИО2, им были выданы свидетельства о праве на наследство на <...> долю указанного дома в равных долях.
На основании решения исполкома от 03.04.1985 года, Е. разрешено правовое оформление пристроя на земельном участке по <...> вместо существующего дома (л.д 12).
24.03.2011 г. Е. обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Решением от 18.04.2011 г. ей было отказано в этом, поскольку документ, являющийся основанием для внесения сведений, предусмотренный п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития N 42 от 04.02.2010 г., не представлен. Рекомендовано представить правоустанавливающий либо правоудостоверяющий документ на земельный участок (л.д. 8).
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона РФ от 27.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельные участки, государственный учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но право собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, считаются ранее учтенными.
В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей, государственного акта, удостоверяющих право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей граждан; документа, содержащее решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги и иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Учитывая, что до вступления в силу ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок, расположенный по адресу: <...>, на кадастровый учет поставлен не был, право собственности зарегистрировано не было, то суд правильно указал, что данный земельный участок не является ранее учтенным.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" обоснованно отказало заявительнице о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, и присвоении ему кадастрового номера, как в ранее учтенный на основании договора на право застройки от 19.09.1946 г.
К тому же, права Е. на оформление земельного участка не нарушены, поскольку она не лишена права обратиться с заявлением о постановке участка на кадастровый учет как вновь образованный с предоставлением необходимых документов, в том числе межевого плана.
Доводы жалобы о том, что земельный участок сформирован и предоставлено конкретному лицу еще в 1946 году, с этого времени используется, в связи с чем, не может считаться как вновь образованный - несостоятельны, поскольку противоречит требованиям ст. 45 вышеуказанного ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Самары от 28 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е. в лице представителя К. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.08.2011 N 33-8215
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2011 г. N 33-8215
08 августа 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Книстяпиной Н.А., Подольской А.А.
При секретаре Т.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Е. в лице представителя К. на решение Советского районного суда г. Самары от 28 июня 2011 года, которым постановлено: "В удовлетворении заявления Е. о признании незаконным отказа ФГУ "Земельная кадастровая палата по Самарской области" о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости 18.04.2011 г. за N отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., возражения на жалобу представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата по Самарской области" - С.И., судебная коллегия
установила:
Е. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц.
В обосновании заявления указала, что на основании договора застройки N от 19.09.1946 г., ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 920 кв. м в <...>.
На предоставленном земельном участке ФИО1 возвел жилые строения, приобрел право собственности на них, и 28.02.1975 года между ФИО1, и С.Р. (в браке Е.) был заключен договор дарения, на основании которого С.Р. приобрела 1/2 долю на жилой дом по <...>.
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 17.03.1983 года, наследниками по закону <...> доли указанного жилого дома, в равных долях после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2 и она, Е.
На основании выписки из решения, принятым Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов N от 02.04.1985 г. Е. разрешено правовое оформлении пристроев к существующим домам и о разрешении строительства пристроев в связи с разделом дома. После окончания строительство она обязана обратиться с заявлением для сдачи дома в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.
В 2006 году, она, Е. решила оформить принадлежащий ей жилой дом, в связи с чем были проведены работы по уточнению площади дома.
24.03.2011 г. обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного на основании договора на право застройки от 19.09.1946 г., однако решением от 18.04.2011 года ей было отказано в связи с тем, что правоустанавливающий документ, являющийся основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, не представлен.
Полагает отказ незаконным, в связи с чем и обратилась в суд с данным заявлением, просит признать договор на право застройки N от 19.09.1946 г. правоустанавливающим и правоподтверждающим право ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, обязать ФГУ "Земельная Кадастровая Палата" внести сведения в государственный кадастр недвижимости в отношение земельного участка, расположенного по указанному адресу и присвоить ему кадастровый номер.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Е. в лице представителя К. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что на основании договора застройки N от 19.09.1946 года ФИО1 был предоставлен земельный участок в <...> площадью 920 кв. м для застройки сроком на 55 лет.
28.02.1975 года между ФИО1, и С.Р. (после регистрации брака Е.) заключен договор дарения, удостоверенный нотариусом Советской государственной нотариальной конторе г. Куйбышева ФИО3 28.02.1975 г. по реестру N, в соответствии с которым ФИО1 подарил С.Р. (Е.) <...> долю жилого одноэтажного дома, расположенного по адресу: <...>.
11.09.1982 г. ФИО1 умер. После его смерти наследниками по закону являлись заявительница и ФИО2, им были выданы свидетельства о праве на наследство на <...> долю указанного дома в равных долях.
На основании решения исполкома от 03.04.1985 года, Е. разрешено правовое оформление пристроя на земельном участке по <...> вместо существующего дома (л.д 12).
24.03.2011 г. Е. обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Решением от 18.04.2011 г. ей было отказано в этом, поскольку документ, являющийся основанием для внесения сведений, предусмотренный п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития N 42 от 04.02.2010 г., не представлен. Рекомендовано представить правоустанавливающий либо правоудостоверяющий документ на земельный участок (л.д. 8).
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона РФ от 27.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельные участки, государственный учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но право собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, считаются ранее учтенными.
В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей, государственного акта, удостоверяющих право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей граждан; документа, содержащее решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги и иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Учитывая, что до вступления в силу ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок, расположенный по адресу: <...>, на кадастровый учет поставлен не был, право собственности зарегистрировано не было, то суд правильно указал, что данный земельный участок не является ранее учтенным.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" обоснованно отказало заявительнице о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, и присвоении ему кадастрового номера, как в ранее учтенный на основании договора на право застройки от 19.09.1946 г.
К тому же, права Е. на оформление земельного участка не нарушены, поскольку она не лишена права обратиться с заявлением о постановке участка на кадастровый учет как вновь образованный с предоставлением необходимых документов, в том числе межевого плана.
Доводы жалобы о том, что земельный участок сформирован и предоставлено конкретному лицу еще в 1946 году, с этого времени используется, в связи с чем, не может считаться как вновь образованный - несостоятельны, поскольку противоречит требованиям ст. 45 вышеуказанного ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Самары от 28 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е. в лице представителя К. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)