Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Шилова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Хохловой Е.Ю., Аноприенко К.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела 25 мая 2011 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, Финансовому управлению администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий муниципальных служащих по понуждению к оформлению документов по формированию земельных участков, публикации информации в газете, взыскании убытков, по кассационным жалобам представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С., представителя Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С., представителя Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К., судебная коллегия
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района о взыскании убытков, состоящих из оплаты стоимости работ по межеванию земельных участков в сумме. и оплаты публикации в газете от имени ответчиков в сумме. В обоснование заявленных требований указала, что в марте - апреле 2009 года она обратилась к ответчикам с заявлениями о предоставлении в аренду двух земельных участков, расположенных в селе Бычиха, которые необходимы под огород и под строительство жилого дома. Условием принятия заявлений стало требование служащих указанных учреждений о предоставлении им схем земельных участков и публикации в газете "Сельская новь" Хабаровского района от имени Администрации Хабаровского муниципального района сообщения о предоставлении в аренду земельного участка. Указанные требования были ею выполнены, вследствие чего истец понесла убытки в сумме. Письмами от 15 апреля и ДД.ММ.ГГГГ Ч. сообщили, что предоставление земельных участков возможно только через проведение аукционов. С этого момента ответчики начали работу по формированию земельных участков для аукциона. С момента первоначального обращения с заявлениями прошло более 8 месяцев, а решение о проведении аукционов принято не было. В связи с чем Ч. обратилась в ноябре 2009 года с заявлением о возмещении понесенных расходов, на что получила отказ. После изменения (л.д. 70) и дополнения исковых требований (л.д. 92), Ч. просила суд признать незаконными действия муниципальных служащих Администрации Хабаровского муниципального района: главного специалиста отдела землепользования ФИО12. и главного архитектора отдела архитектуры ФИО13 по предоставлению земельных участков, в части предъявленных к ней требований по оформлению документов по межеванию земельных участков и оплаты за ее счет объявления от имени Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в газете "Сельская новь" о предоставлении в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, взыскать понесенные расходы. и компенсацию морального вреда в сумме.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2011 года исковые требования удовлетворены частично. С Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу Ч. взысканы., судебные расходы в размере. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Представитель Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К. в кассационной жалобе просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права.
В возражениях на кассационную жалобу Ч. просит оставить постановленное судом решение без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, письменных возражений Ч., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение проверяется по доводам кассационной жалобы.
При рассмотрении дела по существу суд первой инстанции установил, что Ч. 6 марта 2009 года понесла расходы в сумме. по оплате ООО "Геоземизыскания" за произведенные работы по межеванию земельного участка. 16 и 19 марта 2009 года Ч. обратилась с заявлениями к ответчикам о предоставлении земельных участков в аренду. 26 марта 2009 года Ч. оплатила в кассу редакции газеты "Сельская новь" за публикацию от имени Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края объявления о предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство в селе (л.д. 10, 12).
Свидетель ФИО1 суду показал, что в феврале 2009 года вместе с истцом подавал заявление о предоставлении земельного участка в аренду. Специалист отдела землепользования ФИО12. им пояснила, что для оформления земельного участка необходимо заплатить за межевание участков (л.д. 95).
Из содержания статей 30.1 (пункт 3), 34 (пункты 2, 4) Земельного кодекса РФ следует, что публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, а также изготовление схемы расположения земельного участка относятся к обязанностям органа, принимающего решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Поскольку указанные процедуры были произведены за счет средств Ч., с учетом положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ суд пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны ответчиков имеет место неосновательное обогащение на сумму понесенных Ч. расходов. Судебная коллегии считает такой вывод суда правильным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и требованиям правовых норм, подлежащих применению к спорным отношениям.
Доводы кассационных жалоб о том, что такие расходы истец понес по собственной инициативе, а Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края за счет собственных средств произвела работы по формированию земельных участков, судебная коллегия находит несостоятельными. В кассационной жалобе представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края указывает, что схема расположения участков, изготовленная за счет истца, была утверждена ответчиком, то есть принята в качестве исполнения одного из этапов формирования участков, выполненных за счет истца. Это подтверждает правильность выводов суда о том, что истец произвел финансирование обязательств, возложенных законом на ответчиков, что правильно квалифицировано судом в качестве неосновательного обогащения, подлежащего взысканию в пользу истца.
Оснований для отмены по доводам кассационных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2011 года по иску Ч. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, Финансовому управлению администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий муниципальных служащих по понуждению к оформлению документов по формированию земельных участков, публикации информации в газете, взыскании убытков - оставить без изменения, кассационные жалобы представителей Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С., Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 25.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3412
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 г. по делу N 33-3412
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Шилова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Хохловой Е.Ю., Аноприенко К.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела 25 мая 2011 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, Финансовому управлению администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий муниципальных служащих по понуждению к оформлению документов по формированию земельных участков, публикации информации в газете, взыскании убытков, по кассационным жалобам представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С., представителя Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С., представителя Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района о взыскании убытков, состоящих из оплаты стоимости работ по межеванию земельных участков в сумме. и оплаты публикации в газете от имени ответчиков в сумме. В обоснование заявленных требований указала, что в марте - апреле 2009 года она обратилась к ответчикам с заявлениями о предоставлении в аренду двух земельных участков, расположенных в селе Бычиха, которые необходимы под огород и под строительство жилого дома. Условием принятия заявлений стало требование служащих указанных учреждений о предоставлении им схем земельных участков и публикации в газете "Сельская новь" Хабаровского района от имени Администрации Хабаровского муниципального района сообщения о предоставлении в аренду земельного участка. Указанные требования были ею выполнены, вследствие чего истец понесла убытки в сумме. Письмами от 15 апреля и ДД.ММ.ГГГГ Ч. сообщили, что предоставление земельных участков возможно только через проведение аукционов. С этого момента ответчики начали работу по формированию земельных участков для аукциона. С момента первоначального обращения с заявлениями прошло более 8 месяцев, а решение о проведении аукционов принято не было. В связи с чем Ч. обратилась в ноябре 2009 года с заявлением о возмещении понесенных расходов, на что получила отказ. После изменения (л.д. 70) и дополнения исковых требований (л.д. 92), Ч. просила суд признать незаконными действия муниципальных служащих Администрации Хабаровского муниципального района: главного специалиста отдела землепользования ФИО12. и главного архитектора отдела архитектуры ФИО13 по предоставлению земельных участков, в части предъявленных к ней требований по оформлению документов по межеванию земельных участков и оплаты за ее счет объявления от имени Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в газете "Сельская новь" о предоставлении в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, взыскать понесенные расходы. и компенсацию морального вреда в сумме.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2011 года исковые требования удовлетворены частично. С Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу Ч. взысканы., судебные расходы в размере. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Представитель Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К. в кассационной жалобе просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права.
В возражениях на кассационную жалобу Ч. просит оставить постановленное судом решение без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, письменных возражений Ч., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение проверяется по доводам кассационной жалобы.
При рассмотрении дела по существу суд первой инстанции установил, что Ч. 6 марта 2009 года понесла расходы в сумме. по оплате ООО "Геоземизыскания" за произведенные работы по межеванию земельного участка. 16 и 19 марта 2009 года Ч. обратилась с заявлениями к ответчикам о предоставлении земельных участков в аренду. 26 марта 2009 года Ч. оплатила в кассу редакции газеты "Сельская новь" за публикацию от имени Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края объявления о предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство в селе (л.д. 10, 12).
Свидетель ФИО1 суду показал, что в феврале 2009 года вместе с истцом подавал заявление о предоставлении земельного участка в аренду. Специалист отдела землепользования ФИО12. им пояснила, что для оформления земельного участка необходимо заплатить за межевание участков (л.д. 95).
Из содержания статей 30.1 (пункт 3), 34 (пункты 2, 4) Земельного кодекса РФ следует, что публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, а также изготовление схемы расположения земельного участка относятся к обязанностям органа, принимающего решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Поскольку указанные процедуры были произведены за счет средств Ч., с учетом положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ суд пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны ответчиков имеет место неосновательное обогащение на сумму понесенных Ч. расходов. Судебная коллегии считает такой вывод суда правильным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и требованиям правовых норм, подлежащих применению к спорным отношениям.
Доводы кассационных жалоб о том, что такие расходы истец понес по собственной инициативе, а Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края за счет собственных средств произвела работы по формированию земельных участков, судебная коллегия находит несостоятельными. В кассационной жалобе представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края указывает, что схема расположения участков, изготовленная за счет истца, была утверждена ответчиком, то есть принята в качестве исполнения одного из этапов формирования участков, выполненных за счет истца. Это подтверждает правильность выводов суда о том, что истец произвел финансирование обязательств, возложенных законом на ответчиков, что правильно квалифицировано судом в качестве неосновательного обогащения, подлежащего взысканию в пользу истца.
Оснований для отмены по доводам кассационных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2011 года по иску Ч. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, Финансовому управлению администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными действий муниципальных служащих по понуждению к оформлению документов по формированию земельных участков, публикации информации в газете, взыскании убытков - оставить без изменения, кассационные жалобы представителей Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.С., Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края К.К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Е.Ю.ХОХЛОВА
К.В.АНОПРИЕНКО
Е.Ю.ХОХЛОВА
К.В.АНОПРИЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)