Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя по доверенности ФИО3 в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2011 года по делу по иску Л. к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Л. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок для садоводства из земель сельхозназначения, площадью 401 кв. м, расположенный по адресу.
Исковые требования мотивировал тем, что он является членом садоводческого товарищества <...>. В товарищество Л. был принят 16 апреля 1995 года. С тех пор, в его пользовании находится земельный участок, площадью, расположенный по адресу. Все эти годы истец обрабатывал участок, регулярно оплачивал членские взносы и другие платежи в СНТ <...>. СНТ <...> организовано 01 апреля 1988 года на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов N 142/41 пр. 10. Земельный участок для этих целей был выделен ФФЗ <...>, при котором и было организовано садоводческое товарищество. В последующем, на основании решения общего собрания от 12 апреля 2003 года, садоводческое товарищество <...> было реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество <...>. 31 марта 1993 года в соответствии с постановлением Администрации г. Краснодара N 164 подавляющему большинству садоводов земельные участки в списочном порядке были предоставлены в собственность. Согласно постановлению главы Администрации г. Краснодара от 29 марта 2005 года N 814 товариществу предоставлен земельный участок для организации садоводства по, изготовлен проект границ земельного участка. Истец обратился в Администрацию МО г. Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Однако в ноябре 2010 года Администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку Л. не был представлен письменный отказ ФФЗ <...> от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью на имя главы МО г. Краснодар, а также документ, подтверждающий создание ФФЗ <...> садоводческого некоммерческого товарищества <...>. Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью для садоводства из земель сельхозназначения, расположенный по адресу.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 февраля 2011 года исковые требования Л. удовлетворены в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2011 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
В надзорной жалобе представитель по доверенности ФИО3 в интересах Администрации МО г. Краснодар просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения по существу в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.
На основании ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Из судебных постановлений следует, что Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества <...> с 16 апреля 1995 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садового товарищества <...> г. Краснодара N 3 от 16 апреля 1995 года.
НСТ <...> образовано 01 апреля 1988 года на основании решения исполнительного комитета народных депутатов N 142/41 пр. 10 от 01 апреля 1988 года, что подтверждается решением Советского районного суда г. Краснодар от 15 декабря 2010 года.
Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 01 апреля 1988 года N 142/41 пр. 10 "О формировании садоводческих товариществ и закреплении земельных участков за организациями и предприятиями Советского района" Фарфоро-фаянсовому заводу <...>, выделен земельный участок площадью, на котором организовано с/т <...>.
Постановлением администрации г. Краснодара N 164 от 31 марта 1993 года "О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: <...> Советского района г. Краснодара" предоставлены бесплатно в собственность садовые участки 25,28 га членам с/т "Родник" согласно приложению N 3.
Решением общего собрания участников садоводческого товарищества <...>, садоводческое товарищество "Родник" реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество <...>, что подтверждается протоколом N 1 от 12 апреля 2003 года общего собрания участников садоводческого товарищества <...>.
В ноябре 1988 года ООО "АМАС" Краснодарскому фарфоро-фаянсовому заводу <...> (правопреемником которого в настоящее время является ООО "АМАС") был предоставлен для коллективного садоводства и бессрочное и бесплатное пользование земельный участок мерою, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-1 N 400790 от 23 ноября 1988 года. На указанном земельном участке было организовано с/т <...>. ООО "АМАС" являясь правопреемником Краснодарского фарфоро-фаянсового завода <...>, не возражало против оформления земель общего пользования в пользу членов СНТ <...>.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
В силу требований ст. 21 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года N 532-КЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением земельных участков в том числе предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями строениями, сооружениями.
Согласно межевого плана, выполненного ООО "ЮЖГеоСеть" спорный земельный участок, расположенный по адресу: имеет фактическую площадь.
Судом при рассмотрении дела установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается извещениями о проведении собрания о согласовании место положения границы земельного участка, в которых имеются подписи правообладателей смежных земельных участков. Указанный земельный участок используется Л. для ведения садоводства в индивидуальном порядке, что подтверждается членской книжкой садовода.
При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Л., поскольку лишение Администрацией МО г. Краснодар истца возможности на законных основаниях приобрести в собственность земельный участок нарушает установленное Земельным кодексом РФ правила об исключительном характере права на приватизацию.
Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене вынесенных судебных постановлений в порядке надзора, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
В передаче надзорной жалобы представителя по доверенности ФИО3 в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2011 года по делу по иску Л. к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок, для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.
Судья Краснодарского краевого суда
А.И.СТРУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.05.2011 ПО ДЕЛУ N 4Г-4399/11
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. по делу N 4г-4399/11
Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя по доверенности ФИО3 в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2011 года по делу по иску Л. к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Л. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок для садоводства из земель сельхозназначения, площадью 401 кв. м, расположенный по адресу.
Исковые требования мотивировал тем, что он является членом садоводческого товарищества <...>. В товарищество Л. был принят 16 апреля 1995 года. С тех пор, в его пользовании находится земельный участок, площадью, расположенный по адресу. Все эти годы истец обрабатывал участок, регулярно оплачивал членские взносы и другие платежи в СНТ <...>. СНТ <...> организовано 01 апреля 1988 года на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов N 142/41 пр. 10. Земельный участок для этих целей был выделен ФФЗ <...>, при котором и было организовано садоводческое товарищество. В последующем, на основании решения общего собрания от 12 апреля 2003 года, садоводческое товарищество <...> было реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество <...>. 31 марта 1993 года в соответствии с постановлением Администрации г. Краснодара N 164 подавляющему большинству садоводов земельные участки в списочном порядке были предоставлены в собственность. Согласно постановлению главы Администрации г. Краснодара от 29 марта 2005 года N 814 товариществу предоставлен земельный участок для организации садоводства по, изготовлен проект границ земельного участка. Истец обратился в Администрацию МО г. Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Однако в ноябре 2010 года Администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку Л. не был представлен письменный отказ ФФЗ <...> от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью на имя главы МО г. Краснодар, а также документ, подтверждающий создание ФФЗ <...> садоводческого некоммерческого товарищества <...>. Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью для садоводства из земель сельхозназначения, расположенный по адресу.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 февраля 2011 года исковые требования Л. удовлетворены в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2011 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
В надзорной жалобе представитель по доверенности ФИО3 в интересах Администрации МО г. Краснодар просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения по существу в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.
На основании ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Из судебных постановлений следует, что Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества <...> с 16 апреля 1995 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садового товарищества <...> г. Краснодара N 3 от 16 апреля 1995 года.
НСТ <...> образовано 01 апреля 1988 года на основании решения исполнительного комитета народных депутатов N 142/41 пр. 10 от 01 апреля 1988 года, что подтверждается решением Советского районного суда г. Краснодар от 15 декабря 2010 года.
Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 01 апреля 1988 года N 142/41 пр. 10 "О формировании садоводческих товариществ и закреплении земельных участков за организациями и предприятиями Советского района" Фарфоро-фаянсовому заводу <...>, выделен земельный участок площадью, на котором организовано с/т <...>.
Постановлением администрации г. Краснодара N 164 от 31 марта 1993 года "О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: <...> Советского района г. Краснодара" предоставлены бесплатно в собственность садовые участки 25,28 га членам с/т "Родник" согласно приложению N 3.
Решением общего собрания участников садоводческого товарищества <...>, садоводческое товарищество "Родник" реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество <...>, что подтверждается протоколом N 1 от 12 апреля 2003 года общего собрания участников садоводческого товарищества <...>.
В ноябре 1988 года ООО "АМАС" Краснодарскому фарфоро-фаянсовому заводу <...> (правопреемником которого в настоящее время является ООО "АМАС") был предоставлен для коллективного садоводства и бессрочное и бесплатное пользование земельный участок мерою, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-1 N 400790 от 23 ноября 1988 года. На указанном земельном участке было организовано с/т <...>. ООО "АМАС" являясь правопреемником Краснодарского фарфоро-фаянсового завода <...>, не возражало против оформления земель общего пользования в пользу членов СНТ <...>.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
В силу требований ст. 21 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года N 532-КЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением земельных участков в том числе предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями строениями, сооружениями.
Согласно межевого плана, выполненного ООО "ЮЖГеоСеть" спорный земельный участок, расположенный по адресу: имеет фактическую площадь.
Судом при рассмотрении дела установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается извещениями о проведении собрания о согласовании место положения границы земельного участка, в которых имеются подписи правообладателей смежных земельных участков. Указанный земельный участок используется Л. для ведения садоводства в индивидуальном порядке, что подтверждается членской книжкой садовода.
При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Л., поскольку лишение Администрацией МО г. Краснодар истца возможности на законных основаниях приобрести в собственность земельный участок нарушает установленное Земельным кодексом РФ правила об исключительном характере права на приватизацию.
Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене вынесенных судебных постановлений в порядке надзора, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
В передаче надзорной жалобы представителя по доверенности ФИО3 в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2011 года по делу по иску Л. к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок, для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.
Судья Краснодарского краевого суда
А.И.СТРУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)