Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Маликова Т.А.
31 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сорокиной Л.А., Калинниковой О.А.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Л.С. - Л.И. на решение Кировского районного суда г. Самары от 18 апреля 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Л.С. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, Ш. о включении в состав наследственного имущества ФИО3 имущественного права - права на получение бесплатно в собственность земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: г. Самара. в порядке ст. 9 Закона "О земле", признании Л.С. имеющим преимущественное право на предоставление в собственность земельного участка, аннулировании сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу:, признании незаконным отказа министерства имущественных отношений по Самарской области от 16.08.2010 г. в предоставлении бесплатно в собственность Л.С. земельного участка под садоводство, обязании министерства имущественных отношений по Самарской области рассмотреть заявление ФИО3, отказать."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., пояснения представителей Л.С. - К. по доверенности от 04.09.2009 г., Л.И. по ордеру N 267555 от 31.05.2011 г. и доверенности от 14.01.2011 г., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя 3-го лица Ш. - Б. по ордеру N 004672 от 31.05.2011 г. и доверенности от 01.04.2011 г., судебная коллегия
Л.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Министерству имущественных отношений по Самарской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, Ш. о включении в состав наследственного имущества ФИО3 имущественного права - право на получение бесплатно в собственность земельного участка.
В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно под садоводство на основании ст. 9 Закона Самарской области "О земле" участка площадью 836,80 кв. м, расположенного по адресу:.
ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в предоставлении земельного участка, по тем основаниям что ранее чем он, ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением этого же участка только большей площади обратилась Ш., что в соответствии с п. 3.2 постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена в г.о.Самара" лишает его права на предоставление ему спорного земельного участка, т.к. в соответствии с этой нормой, участок предоставляется лицу, первому подавшему заявление.
Кроме того, Л.С. указывал, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании его семьи с 1990-х годов. В 2006 г. его бабушка - ФИО10 обращалась в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в связи с не предоставлением ряда документов. Впоследствии его отец - ФИО3 также обращался с аналогичным заявлением, но решение принято не было, в связи с его смертью. Впоследствии уже в ноябре 2009 г. он сам обратился с заявлением.
Также ему стало известно, что участок поставлен на кадастровый учет и имеется распоряжение Департамента строительства и архитектуры об утверждении проекта границ спорного земельного участка.
Л.С. полагал, что его преимущественное право на получение спорного участка состоит в том, что данное право перешло к нему по наследству в порядке ст. 1112 ГК РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Л.С. просил суд включить в состав наследственного имущества ФИО3 имущественное право - право на получение бесплатно в собственность земельного участка площадью 836, 80 кв. м под садоводство, расположенного по адресу:; признать его лицом, имеющим преимущественное право на предоставление в собственность бесплатно указанного земельного участка; аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке; признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка под садоводство; обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть по существу заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Л.С. - Л.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 06.04.2011) "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74. (ред. от 06.10.2010) утвержден "Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством"
Пунктом 2.1. указанного Порядка предусмотрено, что граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка.
Согласно пункту 3.2. при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно ч. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении, если иное не предусмотрено законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 859, 70 кв. м по адресу: под садоводство.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, наследником, принявшим наследство после его смерти, является Л.С.
ДД.ММ.ГГГГ документы ФИО3 были возвращены, в связи со смертью.
ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3 - Л.С. обратился в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: площадью 836. 80 кв. м под садоводство.
Судом также было установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1351.0 кв. м по адресу: под садоводство обратилась Ш.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане на территории по, участок N для садоводства по заявлению Ш. утвержденной распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 2.06.2010 г. N РД-484, красные линии нанесены 20.10.2009 г. (л.д. 22, 68, 69).
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под номером 63:01:0248040:672 по заявлению представителя Ш.
Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в земельный участок, который просит предоставить Ш.
16.08.2010 г. Л.С. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку при сравнении таблиц координат схем расположения испрашиваемого им земельного участка и земельного участка по ранее поступившему заявлению иного лица от ДД.ММ.ГГГГ, указанные земельные участки имеют наложение друг на друга.
Решением Кировского районного суда г. Самара от 24.02.2011 г. исковые требования Л.С. о признании его лицом, первым обратившимся в МИО по СО с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в 836. 80 кв. м под садоводство по адресу: оставлены без удовлетворения.
Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что спорный земельный участок выделялся семье истца на каких-либо основаниях, предусмотренных ст. 9 Закона Самарской области "О земле", а также доказательств наличия на указанном земельном участке принадлежащих истцу или его отцу на праве собственности строений, а также учитывая, что само по себе изначальное обращение в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка бабушки истца - ФИО10, а впоследствии его отца - ФИО3, не влечет за собой каких-либо правовых последствий поскольку документы были возвращены по разным причинам, суд пришел к обоснованному выводу, что у наследодателя не возникло какого-либо права на спорный земельный участок.
В связи с этим, суд правомерно отказал Л.С. в удовлетворении исковых требований о включении в состав наследственной массы - права на предоставление спорного земельного участка после смерти ФИО3, и признании истца лицом, имеющим преимущественное право на предоставление испрашиваемого земельного участка.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и получили надлежащую правовую оценку.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Кировского районного суда г. Самары от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-5354/11
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. по делу N 33-5354/11
Судья Маликова Т.А.
31 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сорокиной Л.А., Калинниковой О.А.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Л.С. - Л.И. на решение Кировского районного суда г. Самары от 18 апреля 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Л.С. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, Ш. о включении в состав наследственного имущества ФИО3 имущественного права - права на получение бесплатно в собственность земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: г. Самара. в порядке ст. 9 Закона "О земле", признании Л.С. имеющим преимущественное право на предоставление в собственность земельного участка, аннулировании сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу:, признании незаконным отказа министерства имущественных отношений по Самарской области от 16.08.2010 г. в предоставлении бесплатно в собственность Л.С. земельного участка под садоводство, обязании министерства имущественных отношений по Самарской области рассмотреть заявление ФИО3, отказать."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., пояснения представителей Л.С. - К. по доверенности от 04.09.2009 г., Л.И. по ордеру N 267555 от 31.05.2011 г. и доверенности от 14.01.2011 г., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя 3-го лица Ш. - Б. по ордеру N 004672 от 31.05.2011 г. и доверенности от 01.04.2011 г., судебная коллегия
установила:
Л.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Министерству имущественных отношений по Самарской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, Ш. о включении в состав наследственного имущества ФИО3 имущественного права - право на получение бесплатно в собственность земельного участка.
В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно под садоводство на основании ст. 9 Закона Самарской области "О земле" участка площадью 836,80 кв. м, расположенного по адресу:.
ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в предоставлении земельного участка, по тем основаниям что ранее чем он, ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением этого же участка только большей площади обратилась Ш., что в соответствии с п. 3.2 постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена в г.о.Самара" лишает его права на предоставление ему спорного земельного участка, т.к. в соответствии с этой нормой, участок предоставляется лицу, первому подавшему заявление.
Кроме того, Л.С. указывал, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании его семьи с 1990-х годов. В 2006 г. его бабушка - ФИО10 обращалась в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в связи с не предоставлением ряда документов. Впоследствии его отец - ФИО3 также обращался с аналогичным заявлением, но решение принято не было, в связи с его смертью. Впоследствии уже в ноябре 2009 г. он сам обратился с заявлением.
Также ему стало известно, что участок поставлен на кадастровый учет и имеется распоряжение Департамента строительства и архитектуры об утверждении проекта границ спорного земельного участка.
Л.С. полагал, что его преимущественное право на получение спорного участка состоит в том, что данное право перешло к нему по наследству в порядке ст. 1112 ГК РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Л.С. просил суд включить в состав наследственного имущества ФИО3 имущественное право - право на получение бесплатно в собственность земельного участка площадью 836, 80 кв. м под садоводство, расположенного по адресу:; признать его лицом, имеющим преимущественное право на предоставление в собственность бесплатно указанного земельного участка; аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке; признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка под садоводство; обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть по существу заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Л.С. - Л.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 06.04.2011) "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74. (ред. от 06.10.2010) утвержден "Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством"
Пунктом 2.1. указанного Порядка предусмотрено, что граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка.
Согласно пункту 3.2. при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно ч. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении, если иное не предусмотрено законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 859, 70 кв. м по адресу: под садоводство.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, наследником, принявшим наследство после его смерти, является Л.С.
ДД.ММ.ГГГГ документы ФИО3 были возвращены, в связи со смертью.
ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3 - Л.С. обратился в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: площадью 836. 80 кв. м под садоводство.
Судом также было установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1351.0 кв. м по адресу: под садоводство обратилась Ш.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане на территории по, участок N для садоводства по заявлению Ш. утвержденной распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 2.06.2010 г. N РД-484, красные линии нанесены 20.10.2009 г. (л.д. 22, 68, 69).
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под номером 63:01:0248040:672 по заявлению представителя Ш.
Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в земельный участок, который просит предоставить Ш.
16.08.2010 г. Л.С. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку при сравнении таблиц координат схем расположения испрашиваемого им земельного участка и земельного участка по ранее поступившему заявлению иного лица от ДД.ММ.ГГГГ, указанные земельные участки имеют наложение друг на друга.
Решением Кировского районного суда г. Самара от 24.02.2011 г. исковые требования Л.С. о признании его лицом, первым обратившимся в МИО по СО с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в 836. 80 кв. м под садоводство по адресу: оставлены без удовлетворения.
Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что спорный земельный участок выделялся семье истца на каких-либо основаниях, предусмотренных ст. 9 Закона Самарской области "О земле", а также доказательств наличия на указанном земельном участке принадлежащих истцу или его отцу на праве собственности строений, а также учитывая, что само по себе изначальное обращение в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка бабушки истца - ФИО10, а впоследствии его отца - ФИО3, не влечет за собой каких-либо правовых последствий поскольку документы были возвращены по разным причинам, суд пришел к обоснованному выводу, что у наследодателя не возникло какого-либо права на спорный земельный участок.
В связи с этим, суд правомерно отказал Л.С. в удовлетворении исковых требований о включении в состав наследственной массы - права на предоставление спорного земельного участка после смерти ФИО3, и признании истца лицом, имеющим преимущественное право на предоставление испрашиваемого земельного участка.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и получили надлежащую правовую оценку.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)