Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4197

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2011 г. по делу N 33-4197


Судья Михеева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Машковой Л.Г.,
судей Рябихина О.Е., Кривошеевой Н.А.,
при секретаре П.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании сарая самовольной постройкой, признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным в части, встречному иску И. к З., администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Ш., П.В. о признании недействительным постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании недействительными договора купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности, договора дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка
по кассационной жалобе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 06 мая 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований З. отказано, встречные исковые требования И. удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., объяснения И. и его представителя П.А., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы кассационных жалоб и исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:

З. обратился в суд с иском к И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и просил суд обязать ответчика снести полуразрушенный сарай и забор, а также убрать дерево абрикоса с участка, принадлежащего истцу. В обоснование заявленных требований З. ссылается на то, что имеет в собственности жилой дом N *** и земельный участок площадью 554 кв. м, расположенные по адресу: ***. Указанная недвижимость принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 июля 1966 года, свидетельства о праве на наследство по праву представления от 12 июля 1966 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 29 июня 2009 года, постановления администрации Балаковского муниципального района N *** от 28 сентября 2009 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставления на него права общей долевой собственности", договора N *** купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 25 февраля 2010 года, договора дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 19 марта 2010 года. Право собственности на данные объекты зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. Наличие на принадлежащем ему земельном участке полуразрушенного сарая, забора и дерева ответчика нарушает его права собственника земельного участка.
Не согласившись с предъявленным с иском, И. обратился в суд со встречным иском к З., в котором просил признать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка от 28 сентября 2009 года N *** недействительным; признать недействительным договор N *** купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 25 февраля 2010 года, заключенный между администрацией Балаковского муниципального района и З.; признать договор дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 19 марта 2010 года, заключенный между П.В., Ш. и З., недействительным. В обоснование заявленных требований И. указал, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: *** на основании свидетельства о праве на наследство от 13 ноября 2009 года. Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 сентября 2009 года N *** была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ***. Указанное постановление послужило основанием для передачи в собственность З., П.В., Ш. по 1/4 части данного земельного участка, а также продажи администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области З. 1/4 доли земельного участка. Впоследствии принадлежащие им земельные доли в указанном земельном участке П.В. и Ш. подарили З. О том, что оформление земельного участка в собственность З. произошло не в фактических границах, а в иных границах, И. узнал после того, как стал оформлять в собственность земельный участок, на котором находится принадлежащее ему домовладение. И. стало известно, что при составлении схемы расположения земельного участка была нарушена процедура согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, что привело к вынесению незаконного постановления. В нарушение требований ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года, собрание по согласованию местоположения границ не проводилось, в результате чего стала возможной передача части земельного участка и строений, принадлежащих ему на праве собственности, в собственность З., чем были нарушены его права на земельный участок. И. полагает, что в случае удовлетворения иска З. будет нарушено его право пользования земельным участком.
Рассмотрев возникший спор, Балаковский районный суд Саратовской области решением от 06 мая 2011 года постановил:
в удовлетворении исковых требований З. к И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании сарая самовольной постройкой, признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным в части, отказать.
Встречный иск И. удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 сентября 2009 года N *** "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: ***, и предоставления на него права общей долевой собственности З., Ш., П.В.".
Признать договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности от 25 февраля 2010 года, заключенный между Балаковским муниципальным районом Саратовской области в лице управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и З., на земельный участок, площадью 554 кв. м, кадастровый номер ***, с разрешенным использованием - размещение домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: ***, в части купли-продажи 1/4 доли земельного участка площадью 53 кв. м, недействительным.
Взыскать с администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу З. 137 рублей 76 коп.
Признать договор дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 554 кв. м, разрешенное использование: размещение домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: ***, заключенный 19 февраля 2010 года между П.В., Ш. и З., в части дарения 1/2 доли земельного участка площадью 53 кв. м, недействительным.
Прекратить у З. право собственности на земельный участок площадью 53 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: ***.
В остальной части иска И. отказать.
Дополнительным решением Балаковского районного суда Саратовкой области от 15 июня 2011 года в пользу И. с З., администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Ш., П.В. взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 50 рублей с каждого.
С постановленным решением не согласилась администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, в кассационной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что установление на местности границ земельного участка осуществляется при проведении работ по межеванию, результаты которых подлежат обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Инженером землеустроительной организации ООО "***" в соответствии с постановленными правилами был составлен акт согласования местоположения границ спорного земельного участка. И. согласился с представленными в плане границами земельного участка, что подтверждается его подписью. И. не представлено доказательств того, что постановление и договор N 26 от 25 февраля 2010 года не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов. Судом при рассмотрении дела применена ст. 34 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, однако, в данном случае подлежит применению ст. 36 Земельного Кодекса РФ, предусматривающая порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения. Также несостоятелен вывод суда о том, что, передавая земельный участок площадью 53 кв. м, на котором расположен сарай И., без его изъятия у прежнего пользователя, и передавая его З., П.В. и Ш., администрация БМР нарушила положения ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, поскольку ст. 49 настоящего кодекса установлены исключительные случае, связанные с изъятием, в том числе - путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, к которым рассматриваемый случай не относится. Кроме того, судом нарушены нормы процессуального права, в решении суда неверно указаны возражения ответчика администрации БМР по встречному иску.
Также с постановленным решением не согласилось управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в кассационной жалобе просит его отменить по доводам, аналогичным доводам кассационной жалобы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия считает его законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 июля 1966 года, свидетельства о праве на наследство по праву представления от 12 июля 1966 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 29 июня 2009 года, постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области N *** от 28 сентября 2009 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении на него права общей долевой собственности", договора N *** купли-продажи одной четвертой доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 25 февраля 2010 года, договора дарения одной второй доле в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 19 марта 2010 года, З. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 554 кв. м, расположенные по адресу: ***.
Из свидетельства о праве на наследство по закону и о праве на наследство по праву представления от 12 июля 1966 года следует, что домовладение по адресу: ***, расположено на земельном участке мерою в 603 кв. м.
Судом также установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство от 30 ноября 2009 года И. является собственником жилого дома N ***, расположенного по адресу: ***, состоящего из одноэтажного деревянного строения с отапливаемой пристройкой размером 47, 8 кв. м, жилой площадью 31, 5 кв. м, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: погребом, забором, калиткой, сараем (литер Б), уборной (литер У).
Земельный участок N ***, принадлежащий З., граничит с участком N ***.
На земельном участке З., в действующих на момент рассмотрения данного дела границах расположены деревянный сарай, забор и дерево абрикос, собственником которых является И., что сторонами не оспаривается и подтверждается ситуационным планом, содержащимся в техническом паспорте на жилой дом N ***, от 05.11.2008 г. (т. 1 л.д. 197), согласно которому деревянный сарай (литер Б), площадью 5,7 кв. м принадлежит И.; инвентаризационными планами на домовладение N *** по состоянию на 1980 год, 1999 год, 2008 год из которых видно, что собственником деревянного сарая (литер Б) является И.
По заявлению З. и других сособственников - П.В., Ш., на основании схемы расположения земельного участка, администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области было вынесено постановление N *** "Об утверждении схемы расположения земельного участка N ***" и передаче его в собственность бесплатно по одной четвертой доле указанным лицам и одной четвертой доле за плату З. (т. 1 л.д. 8). При этом, сарай, принадлежащий И., оказался на земельном участке, переданном в собственность З.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы от 21.04.2011 года (т. 3 л.д. 2 - 12) граница, утвержденная постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 сентября 2009 года N ***, не соответствует фактической границе, сложившейся между смежными землепользователями.
Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
При этом, необходимо иметь в виду, что документальное оформление права пользования этим земельным участком зависит от волеизъявления лица, являющегося приобретателем указанного здания.
Исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 67, 71, 86 ГПК РФ, с учетом указанных выше положений закона, а также положений ст. 180 ГК РФ, ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 56 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорным участком является земельный участок площадью 53 кв. м, на котором расположены сарай, забор и дерево абрикос, принадлежащие И., передавая данный земельный участок в собственность З., П.В., Ш. без его изъятия у прежнего собственника администрация Балаковского муниципального района Саратовской области нарушила положения ст. 36 ЗК РФ, данный земельный участок незаконно перешел в собственность З. и обоснованно постановил указанное выше решение.
Выводы суда подробно и убедительно мотивированы и в кассационных жалобах не опровергнуты. Доводы кассационных жалоб были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им и представленным в их обоснование доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.
В связи с изложенным довод кассационных жалоб об отсутствии нарушений требований закона при принятии администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области оспариваемого постановления от 28 сентября 2009 года N *** не принимается.
Довод кассационных жалоб о необоснованном применении судом при рассмотрении данного дела положений ст. 34 ЗК РФ не является основанием для отмены решения суда, поскольку ссылка в решении на п. 2 ст. 34 ЗК РФ не повлекла принятие незаконного и необоснованного решения суда и не привела к неправильному разрешению спора между сторонами.
Довод кассационной жалобы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о неверном указании в решении суда возражений администрации Балаковского муниципального района по встречному иску не является основанием для отмены или изменения решения суда, так как данное нарушение не является существенным и не привело к неправильному разрешению дела.
В кассационных жалобах не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в кассационном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом, не допущено.
Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационных жалобах.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 06 мая 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)