Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Андреева О.Ю.
"22" июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Манаенковой Е.Н.,
судей: Марчукова А.В., Кравцовой Е.В.,
при секретаре: Д.,
с участие прокурора Нугаева Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО "Элегия - АВ" в лице представителя З.
на решение Красноармейского районного суда Волгограда от 30 мая 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Элегия АВ" о понуждении к освобождению земельного участка от незаконного использования, удовлетворить.
Обязать ООО "Элегия - АВ" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок общей площадью 33 кв. м (учетный номер 8-0-331), расположенный по нечетной стороне пр. им. Героев Сталинграда в г. Волгограде от некапитального мобильного объекта.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., заключение прокурора Нугаева Р.К., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам
Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО "Элегия АВ" о понуждении последнего к освобождению земельных участка от незаконного использования.
В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в марте 2011 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности администрации Красноармейского района г. Волгограда при предоставлении земельных участков для размещения киосков на территории Красноармейского района Волгограда и законности их эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
25.03.2011 года прокуратурой района проведено обследование территории земельного участка N 8-0-331, расположенного по нечетной стороне, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке расположен мобильный некапитальный объект, площадью 33 кв. м с вывеской "Интернет 24", который расположен на данном земельном участке без каких-либо правоустанавливающих документов. В связи с этим, в силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, данный участок подлежит освобождению. Кроме того, ответчику ранее спорный земельный участок предоставлялся в краткосрочную аренду до 31.12.2010 г. Срок аренды истек, новый договор не заключен. Более того, как видно из договора аренды, ответчику выделялся земельный участок площадью 30 кв. м, а расположенный им на данном земельном участке мобильный объект занимает площадь 33 кв. м.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО "Элегия - АВ" в лице представителя З. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. Утверждает, что ответчик использует спорный земельный участок на законных основаниях, поскольку в настоящее время ООО "Элегия-АВ" обратилось в администрацию с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. Кроме того, истцом не доказан факт превышения площади, предоставляемого земельного участка.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Из материалов дела следует, что решением Волгоградской областной думы от 29 марта 2006 г. в целях регулирования размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов, в соответствии с Земельным и Градостроительными кодексами РФ утвержден Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта для инвалидов на территории Волгограда.
Администрации Волгограда поручено привести в соответствие с настоящим решением действующие нормативные правовые и правовые акты администрации Волгограда, а также до 1 мая 2006 г. разработать схемы размещения указанных объектов и представить их на утверждение.
В соответствии с п. 3.1 Порядка граждане или юридические лица, заинтересованные в размещении объекта, обращаются с заявлением в администрацию района, на территории которой предполагается размещение объекта. В соответствии с указанным заявлением межведомственная комиссия администрации района рассматривает заявления и принимает решение.
Судом установлено, что Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда от 2 апреля 2010 г. ООО "Элегия-АВ" в аренду с 1 января 2010 г. по 30 декабря 2010 г. предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок N 8-0-331, расположенный по нечетной стороне проспекта им. Героев Сталинграда, площадью 30,0 кв. м для размещения киоска по продаже продуктов питания.
Во исполнение постановления администрации Красноармейского района г. Волгограда с ответчиком был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка на срок до 30 декабря 2010 г.
В настоящее время срок договора аренды истек. Вопрос о дальнейшем предоставлении ответчику в аренду указанного земельного участка не разрешен.
Между тем, судом установлено, что ответчиком по-прежнему эксплуатируется земельный участок под размещение киоска, осуществляется торговля продуктами питания, что подтверждено Актом проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда.
Кроме того, при проверке установлено, что общая занимаемая площадь объекта принадлежащего ответчику составляет 33 кв. м, тогда как, в соответствии с Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда ответчику предоставлялся земельный участок площадью 30,0 кв. м.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик ООО "Элегия-АВ" в настоящее время самовольно занимает и использует земельный участок общей площадью 33 кв. м, расположенный по нечетной стороне пр. им. Героев Сталинграда в г. Волгограде (учетный N 8-0-331) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики обязаны привести земельный участок в первоначальное состояние путем его освобождения и постановил правильное решение об удовлетворении заявленного иска.
Довод кассационной жалобы о том, что ответчик законно пользуется земельным участком под размещение мобильного объекта, на основании договора аренды земельного участка от 1 января 2010 г., является необоснованным, поскольку срок действия указанного договора аренды земельного участка истек 30 декабря 2010 г., а доказательств заключения нового договора аренды земельного участка не представлено.
Более того, протоколом межведомственной комиссии от 4 марта 2011 г., рассмотрение заявления ООО "Элегия - АВ" о включении в схему размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, трех земельных участков, для размещения киосков по продаже продуктов питания на пересечении и б. Энгельса приостановлено, до утверждения нового порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг.
Ссылка в жалобе на необоснованный вывод суда о том, что ответчик занимает земельный участок 33 кв. м, вместо разрешенных 30 кв. м, несостоятельна и опровергается материалами дела, а именно актом проверки использования земельного участка от 25 марта 2011 г.
Доказательств обратного, суду не представлено.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Красноармейского районного суда Волгограда от 30 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Элегия - АВ" в лице представителя З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-9890/11
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2011 г. по делу N 33-9890/11
Судья Андреева О.Ю.
"22" июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Манаенковой Е.Н.,
судей: Марчукова А.В., Кравцовой Е.В.,
при секретаре: Д.,
с участие прокурора Нугаева Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО "Элегия - АВ" в лице представителя З.
на решение Красноармейского районного суда Волгограда от 30 мая 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Элегия АВ" о понуждении к освобождению земельного участка от незаконного использования, удовлетворить.
Обязать ООО "Элегия - АВ" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда освободить земельный участок общей площадью 33 кв. м (учетный номер 8-0-331), расположенный по нечетной стороне пр. им. Героев Сталинграда в г. Волгограде от некапитального мобильного объекта.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., заключение прокурора Нугаева Р.К., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО "Элегия АВ" о понуждении последнего к освобождению земельных участка от незаконного использования.
В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в марте 2011 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности администрации Красноармейского района г. Волгограда при предоставлении земельных участков для размещения киосков на территории Красноармейского района Волгограда и законности их эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
25.03.2011 года прокуратурой района проведено обследование территории земельного участка N 8-0-331, расположенного по нечетной стороне, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке расположен мобильный некапитальный объект, площадью 33 кв. м с вывеской "Интернет 24", который расположен на данном земельном участке без каких-либо правоустанавливающих документов. В связи с этим, в силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, данный участок подлежит освобождению. Кроме того, ответчику ранее спорный земельный участок предоставлялся в краткосрочную аренду до 31.12.2010 г. Срок аренды истек, новый договор не заключен. Более того, как видно из договора аренды, ответчику выделялся земельный участок площадью 30 кв. м, а расположенный им на данном земельном участке мобильный объект занимает площадь 33 кв. м.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО "Элегия - АВ" в лице представителя З. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. Утверждает, что ответчик использует спорный земельный участок на законных основаниях, поскольку в настоящее время ООО "Элегия-АВ" обратилось в администрацию с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. Кроме того, истцом не доказан факт превышения площади, предоставляемого земельного участка.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Из материалов дела следует, что решением Волгоградской областной думы от 29 марта 2006 г. в целях регулирования размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов, в соответствии с Земельным и Градостроительными кодексами РФ утвержден Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта для инвалидов на территории Волгограда.
Администрации Волгограда поручено привести в соответствие с настоящим решением действующие нормативные правовые и правовые акты администрации Волгограда, а также до 1 мая 2006 г. разработать схемы размещения указанных объектов и представить их на утверждение.
В соответствии с п. 3.1 Порядка граждане или юридические лица, заинтересованные в размещении объекта, обращаются с заявлением в администрацию района, на территории которой предполагается размещение объекта. В соответствии с указанным заявлением межведомственная комиссия администрации района рассматривает заявления и принимает решение.
Судом установлено, что Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда от 2 апреля 2010 г. ООО "Элегия-АВ" в аренду с 1 января 2010 г. по 30 декабря 2010 г. предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок N 8-0-331, расположенный по нечетной стороне проспекта им. Героев Сталинграда, площадью 30,0 кв. м для размещения киоска по продаже продуктов питания.
Во исполнение постановления администрации Красноармейского района г. Волгограда с ответчиком был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка на срок до 30 декабря 2010 г.
В настоящее время срок договора аренды истек. Вопрос о дальнейшем предоставлении ответчику в аренду указанного земельного участка не разрешен.
Между тем, судом установлено, что ответчиком по-прежнему эксплуатируется земельный участок под размещение киоска, осуществляется торговля продуктами питания, что подтверждено Актом проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда.
Кроме того, при проверке установлено, что общая занимаемая площадь объекта принадлежащего ответчику составляет 33 кв. м, тогда как, в соответствии с Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда ответчику предоставлялся земельный участок площадью 30,0 кв. м.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик ООО "Элегия-АВ" в настоящее время самовольно занимает и использует земельный участок общей площадью 33 кв. м, расположенный по нечетной стороне пр. им. Героев Сталинграда в г. Волгограде (учетный N 8-0-331) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики обязаны привести земельный участок в первоначальное состояние путем его освобождения и постановил правильное решение об удовлетворении заявленного иска.
Довод кассационной жалобы о том, что ответчик законно пользуется земельным участком под размещение мобильного объекта, на основании договора аренды земельного участка от 1 января 2010 г., является необоснованным, поскольку срок действия указанного договора аренды земельного участка истек 30 декабря 2010 г., а доказательств заключения нового договора аренды земельного участка не представлено.
Более того, протоколом межведомственной комиссии от 4 марта 2011 г., рассмотрение заявления ООО "Элегия - АВ" о включении в схему размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, трех земельных участков, для размещения киосков по продаже продуктов питания на пересечении и б. Энгельса приостановлено, до утверждения нового порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг.
Ссылка в жалобе на необоснованный вывод суда о том, что ответчик занимает земельный участок 33 кв. м, вместо разрешенных 30 кв. м, несостоятельна и опровергается материалами дела, а именно актом проверки использования земельного участка от 25 марта 2011 г.
Доказательств обратного, суду не представлено.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноармейского районного суда Волгограда от 30 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Элегия - АВ" в лице представителя З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)