Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Андреева А.А.
Докладчик: Чунькова Т.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Курпас И.С.,
судей: Чуньковой Т.Ю., Строгановой Г.В.,
при секретаре Б.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чуньковой Т.Ю.
гражданское дело по кассационной жалобе представителя К.Н., К.Е. К.М. на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2011 года
по иску К.Н., К.Е. к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
К.Н., К.Е. обратились в суд с иском к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении жилых помещений.
Свои требования мотивируют тем, что с 1998 года они зарегистрированы в 2-комнатной квартире, расположенной по адресу:. Кроме них в квартире зарегистрированы другие члены семьи К.Н.: сын - К.И., дочь - Б.И., внук - Г. Указанная квартира была предоставлена К.Н. исполнительным комитетом Мундыбашского Совета народных депутатов на основании решения цехкома РЭУ-3, НГЧ-4 ст. Мундыбаш от 06.09.1996 г., по ордеру N 264 от 10.02.1997 г. Через полгода после заселения в данную квартиру в ней стал проваливаться пол. Квартира фактически находится в цокольном этаже 5-этажного дома, пол ниже уровня земли, в квартире два небольших окна - в кухне и одной комнате, окна расположены на расстоянии 20-30 см от земли, в связи с чем в квартире не хватает естественного освещения, в квартире постоянная сырость, стены мокрые, т.к. разводки домовых коммуникаций проходят прямо в квартире, и конденсат стекает по стенам, в углах - чернота, плесень, в квартире душно, поскольку отсутствует вентиляция.
К.Н. неоднократно обращалась в Администрацию пос. Мундыбаш с вопросом о приведении ее квартиры в пригодное для проживания состояние либо предоставлении ей другого жилья, однако никаких действий не было предпринято со стороны Администрации поселка. С мая 1997 года семья К.Н. вынужденно не проживает в данной квартире, поскольку ее состояние не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Фактически К.Н. состояла в очереди на улучшение жилищных условий с 1991 года по месту работы, но документов не сохранилось. На учет нуждающихся К.Н. поставлена Администрацией Мундыбашского городского поселения только в мае 2011 г. и в общую очередь, тогда как на основании заключения межведомственной комиссии от 17.05.2011 г. N 12, жилое помещение по непригодно для проживания граждан, оно признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на том основании, что оно расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома.
Поскольку жилое помещение по непригодно для проживания граждан, К.Н. просит суд обязать Администрацию Мундыбашского городского поселения предоставить ей и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах пгт. Мундыбаш Таштагольского района Кемеровской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к той степени благоустройства, которая имеется в поселке, взыскать с ответчика в пользу К.Н. судебные расходы: руб. за составление доверенности, руб. - расходы на проезд в связи с явкой в судебные заседания, руб. - расходы на оплату услуг представителя, а всего руб.
К.Е. мотивирует свои требования тем, что состоит на учете в Администрации п. Мундыбаш как нуждающийся в получении жилья по договорам социального найма как ветеран боевых действий, по состоянию на 01.11.2010 года числится в льготной очереди за N 8. Он работает милиционером-водителем Мундыбашского ПОМ, является участником боевых действий в Чеченской республике. К.Е. просит предоставить ему вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 18 кв. м, как ветерану боевых действий.
17.03.2011 г. представитель истцов по доверенности К.М. обратилась с заявлением об увеличении исковых требований (л.д. 121) и просит взыскать с Администрации Мундыбашского городского поселения в связи с нарушением жилищных прав истцов компенсацию морального вреда в размере руб. К.Н. и руб. К.Е.
03.05.2011 г. представитель истцов по доверенности К.М. обратилась в суд с заявлением об увеличении исковых требований, просила суд признать незаконным акт межведомственной комиссии от 25.02.2011 г. о признании пригодной для постоянного проживания квартиры, расположенной по адресу:; признать данную квартиру непригодной для проживания, взыскать с Администрации Мундыбашского городского поселения в пользу К.Н. и К.Е. компенсацию морального вреда по руб. каждому; обязать Администрацию Мундыбашского городского поселения предоставить К.Н. и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение; предоставить К.Е. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее 18 кв. м общей площади как ветерану боевых действий.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности К.М. от исковых требований о признании незаконным акта межведомственной комиссии от 25.02.2011 г. о признании пригодной для постоянного проживания квартиры, расположенной в, признании данной квартиры непригодной для проживания отказалась. Определением суда производство по делу в данной части исковых требований прекращено. Исковые требования в части взыскания с Администрации Мундыбашского городского поселения в пользу К.Н. и К.Е. компенсации морального вреда по руб. каждому, об обязании Администрации Мундыбашского городского поселения предоставить К.Н. и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г. вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления поддержала.
Исковые требования К.Е. к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв. м общей площади как ветерану боевых действий, представитель истца по доверенности К.М. поддержала полностью.
Третьи лица на стороне истца К.И., Б.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие, исковые требования К.Н. поддержали полностью, обратившись к суду с письменным заявлением.
Представитель ответчика - Администрации Мундыбашского городского поселения - С., действующая по доверенности (л.д. 109), заявленные истцами требования не признала, пояснив, что истица К.Н. и члены ее семьи значатся зарегистрированными в жилом помещении, расположенном по, но в данном жилом помещении они не проживают. По заключению межведомственной комиссии, созданной Администрацией Таштагольского района, жилое помещение по признано непригодным для проживания граждан, так как расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома. Истица встала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только в мае 2011 г., ее поставили в общую очередь. Хотя жилое помещение, предоставленное истице по и непригодно для проживания, однако вне очереди истице и членам ее семьи жилое помещение предоставлено быть не может, поскольку у Мундыбашской администраций нет свободного жилья.
Исковые требования истца К.Е. не могут быть удовлетворены, поскольку он как участник боевых действий в Республике Чечня, стоит в льготной очереди под N 8 по состоянию на 01.01.2011 г., в этой же очереди перед К.Е. стоят такие же льготники, как и он.
Исковые требования о возмещении компенсации морального вреда также не могут быть удовлетворены, поскольку Администрацией Мундыбашского городского поселения не были нарушены права истцов. Так, истец К.Е. состоит в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилых условий, К.Н. поставлена в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения на общих основаниях.
Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2011 года постановлено: обязать Администрацию Мундыбашского городского поселения предоставить К.Н. и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах пгт. Мундыбаш Таштагольского района Кемеровской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно той степени благоустройства, которая имеется в поселке.
К.Е. в иске к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв. м общей площади как ветерану боевых действий отказать.
К.Н., К.Е. в иске к Администрации Мундыбашского городского поселения о взыскании компенсации морального вреда по руб. каждому отказать.
Взыскать с Администрации Мундыбашского городского поселения в пользу К.Н. судебные расходы: за составление доверенности - руб., за услуги представителя - руб., расходы на проезд - руб., итого руб.
В кассационной жалобе представитель К.Н., К.Е. К.М. просит отменить решение суда в части отказа К.Е. в удовлетворении иска о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв. м как ветерану боевых действий, а также в части отказа К.Н. и К.Е. в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда по рублей каждому как незаконное и необоснованное. Считает, что суд необоснованно не применил ст. 5 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Судом установлено, что К.Е. встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2007 г. и поставлен в льготную очередь. Однако судом не дана оценка тому обстоятельству, что К.Е. не мог встать на учет как ветеран боевых действий до 01.01.2005 г., т.к. находился на службе в Чеченской республике с 2003 г. до 2006 г.
Администрация Мундыбашского городского округа, поставив К.Е. в льготную очередь, признала его право на внеочередное предоставление жилья.
Также кассатор считает незаконным отказ суда в удовлетворении требований истцов о взыскании компенсации морального вреда. Считает, что судом неправильно истолкованы ст. 57 ЖК РФ и ст. 151 ГК РФ. Требования истцов связаны с предоставлением им жилого помещения по договору социального найма, и не являются имущественными требованиями. Их требования вытекают из конституционного права истцов на жилище, предоставляемое бесплатно из муниципального жилого фонда в соответствии с нормами жилищного законодательства (ст. 40 Конституции РФ).
На кассационную жалобу поданы возражения Главой Мундыбашского городского поселения Ч.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя К.Н. и К.Е. - К.М., действующей на основании доверенностей, поддержавшей доводы жалобы, а также пояснения представителя Администрации Мундыбашского городского поселения Х., действующей на основании доверенности, просившей в удовлетворении кассационной жалобы отказать, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.Н. и членам ее семьи К.Е., К.И., К.И. (после вступления в брак Б.И.) исполнительным комитетом Мундыбашского Совета народных депутатов на основании решения цехкома РЭУ-3, НГЧ-4 ст. Мундыбаш от 06.09.1996 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу:, общей площадью 52,7 кв. м, в том числе жилой площадью 25,7 кв. м, что подтверждается ордером N 264 от 10.02.1997 года (л.д. 10).
На регистрационном учете по адресу: состоят с 07.05.1998 года К.Н., К.Е., К.И., Б.И., с 16.06.2002 года Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно акту обследования от 17.05.2011 г. N 12 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации Таштагольского района от 19.11.2009 г. N 1044-р, в жилом многоквартирном, в пгт. Мундыбаш, Таштагольского района признана непригодной для проживания граждан.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии N 12 от 17.05.2011 г. о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, указанная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по тому основанию, что жилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, а в соответствии с п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
К.Н. и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в общую очередь под N 151 на основании Распоряжения Администрации Мундыбашского городского поселения от 18.05.2011 г. N 36-р.
Разрешая требования, заявленные К.Н., суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку жилое помещение по признано непригодным для проживания, истец и члены ее семьи имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Установлено, что К.Е. состоит в льготной очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения как участник боевых действий в Чеченской республике с 02.02.2007 г., по состоянию на 01.01.2011 г. номер его очереди - 8 (л.д. 100).
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что истец К.Е. встал на учет после 1 января 2005 г., следовательно, он имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Жилищным кодексом РФ, который не предусматривает внеочередное предоставление жилых помещений указанной категории граждан. Довод жалобы о том, что К.Е. должен обеспечиваться жилым помещением в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", т.е. за счет средств федерального бюджета, является несостоятельным, так как противоречит приведенной норме закона. На 1 января 2005 г. К.Е. не только не состоял на учете нуждающихся в улучшении и жилищных условий, но и не имел статуса ветерана боевых действий, получив этот статус 28.02.2006 г. согласно выданному ему удостоверению.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.01.1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан предоставляется по прибытии из указанных государств жилая площадь в первоочередном порядке.
Утверждая, что Закон РФ от 21.01.1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" предусматривает внеочередное предоставление жилых помещениях лицам, проходившим службу в Чеченской Республике, кассатор неправильно толкует вышеприведенную норму закона (ст. 5) о предоставлении жилых помещений, которая предусматривает первоочередное предоставление жилых помещений, что не предполагает предоставление жилья вне очереди.
В соответствии с данной нормой закона истец поставлен в льготную очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред возмещается в случае, если он причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
При возмещении морального вреда устанавливается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах, какие нравственные или физические страдания и какими действиями (бездействием) они нанесены.
Истцами не указано в чем выразился причиненный им моральный вред, не представлено доказательств причинения физических или нравственных страданий со стороны Администрации п. Мундыбаш, со стороны ответчика не совершено каких-либо действий, свидетельствующих о причинении истцам морального вреда. В частности, жилое помещение, занимаемое истцами, является непригодным для проживания не по вине администрации Мундыбашского городского поселения, а разрешение спора о предоставлении К.Н. и членам ее семьи жилого помещения в судебном порядке само по себе не свидетельствует о причинении морального вреда.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истцов К.Н. и К.Е. о возмещении им морального вреда в сумме руб. каждому.
Судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-7591
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2011 г. по делу N 33-7591
Судья: Андреева А.А.
Докладчик: Чунькова Т.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Курпас И.С.,
судей: Чуньковой Т.Ю., Строгановой Г.В.,
при секретаре Б.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чуньковой Т.Ю.
гражданское дело по кассационной жалобе представителя К.Н., К.Е. К.М. на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2011 года
по иску К.Н., К.Е. к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
установила:
К.Н., К.Е. обратились в суд с иском к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении жилых помещений.
Свои требования мотивируют тем, что с 1998 года они зарегистрированы в 2-комнатной квартире, расположенной по адресу:. Кроме них в квартире зарегистрированы другие члены семьи К.Н.: сын - К.И., дочь - Б.И., внук - Г. Указанная квартира была предоставлена К.Н. исполнительным комитетом Мундыбашского Совета народных депутатов на основании решения цехкома РЭУ-3, НГЧ-4 ст. Мундыбаш от 06.09.1996 г., по ордеру N 264 от 10.02.1997 г. Через полгода после заселения в данную квартиру в ней стал проваливаться пол. Квартира фактически находится в цокольном этаже 5-этажного дома, пол ниже уровня земли, в квартире два небольших окна - в кухне и одной комнате, окна расположены на расстоянии 20-30 см от земли, в связи с чем в квартире не хватает естественного освещения, в квартире постоянная сырость, стены мокрые, т.к. разводки домовых коммуникаций проходят прямо в квартире, и конденсат стекает по стенам, в углах - чернота, плесень, в квартире душно, поскольку отсутствует вентиляция.
К.Н. неоднократно обращалась в Администрацию пос. Мундыбаш с вопросом о приведении ее квартиры в пригодное для проживания состояние либо предоставлении ей другого жилья, однако никаких действий не было предпринято со стороны Администрации поселка. С мая 1997 года семья К.Н. вынужденно не проживает в данной квартире, поскольку ее состояние не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Фактически К.Н. состояла в очереди на улучшение жилищных условий с 1991 года по месту работы, но документов не сохранилось. На учет нуждающихся К.Н. поставлена Администрацией Мундыбашского городского поселения только в мае 2011 г. и в общую очередь, тогда как на основании заключения межведомственной комиссии от 17.05.2011 г. N 12, жилое помещение по непригодно для проживания граждан, оно признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на том основании, что оно расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома.
Поскольку жилое помещение по непригодно для проживания граждан, К.Н. просит суд обязать Администрацию Мундыбашского городского поселения предоставить ей и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах пгт. Мундыбаш Таштагольского района Кемеровской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к той степени благоустройства, которая имеется в поселке, взыскать с ответчика в пользу К.Н. судебные расходы: руб. за составление доверенности, руб. - расходы на проезд в связи с явкой в судебные заседания, руб. - расходы на оплату услуг представителя, а всего руб.
К.Е. мотивирует свои требования тем, что состоит на учете в Администрации п. Мундыбаш как нуждающийся в получении жилья по договорам социального найма как ветеран боевых действий, по состоянию на 01.11.2010 года числится в льготной очереди за N 8. Он работает милиционером-водителем Мундыбашского ПОМ, является участником боевых действий в Чеченской республике. К.Е. просит предоставить ему вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 18 кв. м, как ветерану боевых действий.
17.03.2011 г. представитель истцов по доверенности К.М. обратилась с заявлением об увеличении исковых требований (л.д. 121) и просит взыскать с Администрации Мундыбашского городского поселения в связи с нарушением жилищных прав истцов компенсацию морального вреда в размере руб. К.Н. и руб. К.Е.
03.05.2011 г. представитель истцов по доверенности К.М. обратилась в суд с заявлением об увеличении исковых требований, просила суд признать незаконным акт межведомственной комиссии от 25.02.2011 г. о признании пригодной для постоянного проживания квартиры, расположенной по адресу:; признать данную квартиру непригодной для проживания, взыскать с Администрации Мундыбашского городского поселения в пользу К.Н. и К.Е. компенсацию морального вреда по руб. каждому; обязать Администрацию Мундыбашского городского поселения предоставить К.Н. и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение; предоставить К.Е. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее 18 кв. м общей площади как ветерану боевых действий.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности К.М. от исковых требований о признании незаконным акта межведомственной комиссии от 25.02.2011 г. о признании пригодной для постоянного проживания квартиры, расположенной в, признании данной квартиры непригодной для проживания отказалась. Определением суда производство по делу в данной части исковых требований прекращено. Исковые требования в части взыскания с Администрации Мундыбашского городского поселения в пользу К.Н. и К.Е. компенсации морального вреда по руб. каждому, об обязании Администрации Мундыбашского городского поселения предоставить К.Н. и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г. вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления поддержала.
Исковые требования К.Е. к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв. м общей площади как ветерану боевых действий, представитель истца по доверенности К.М. поддержала полностью.
Третьи лица на стороне истца К.И., Б.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие, исковые требования К.Н. поддержали полностью, обратившись к суду с письменным заявлением.
Представитель ответчика - Администрации Мундыбашского городского поселения - С., действующая по доверенности (л.д. 109), заявленные истцами требования не признала, пояснив, что истица К.Н. и члены ее семьи значатся зарегистрированными в жилом помещении, расположенном по, но в данном жилом помещении они не проживают. По заключению межведомственной комиссии, созданной Администрацией Таштагольского района, жилое помещение по признано непригодным для проживания граждан, так как расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома. Истица встала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только в мае 2011 г., ее поставили в общую очередь. Хотя жилое помещение, предоставленное истице по и непригодно для проживания, однако вне очереди истице и членам ее семьи жилое помещение предоставлено быть не может, поскольку у Мундыбашской администраций нет свободного жилья.
Исковые требования истца К.Е. не могут быть удовлетворены, поскольку он как участник боевых действий в Республике Чечня, стоит в льготной очереди под N 8 по состоянию на 01.01.2011 г., в этой же очереди перед К.Е. стоят такие же льготники, как и он.
Исковые требования о возмещении компенсации морального вреда также не могут быть удовлетворены, поскольку Администрацией Мундыбашского городского поселения не были нарушены права истцов. Так, истец К.Е. состоит в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилых условий, К.Н. поставлена в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения на общих основаниях.
Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2011 года постановлено: обязать Администрацию Мундыбашского городского поселения предоставить К.Н. и членам ее семьи: К.И., Б.И., Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах пгт. Мундыбаш Таштагольского района Кемеровской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно той степени благоустройства, которая имеется в поселке.
К.Е. в иске к Администрации Мундыбашского городского поселения о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв. м общей площади как ветерану боевых действий отказать.
К.Н., К.Е. в иске к Администрации Мундыбашского городского поселения о взыскании компенсации морального вреда по руб. каждому отказать.
Взыскать с Администрации Мундыбашского городского поселения в пользу К.Н. судебные расходы: за составление доверенности - руб., за услуги представителя - руб., расходы на проезд - руб., итого руб.
В кассационной жалобе представитель К.Н., К.Е. К.М. просит отменить решение суда в части отказа К.Е. в удовлетворении иска о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв. м как ветерану боевых действий, а также в части отказа К.Н. и К.Е. в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда по рублей каждому как незаконное и необоснованное. Считает, что суд необоснованно не применил ст. 5 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Судом установлено, что К.Е. встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2007 г. и поставлен в льготную очередь. Однако судом не дана оценка тому обстоятельству, что К.Е. не мог встать на учет как ветеран боевых действий до 01.01.2005 г., т.к. находился на службе в Чеченской республике с 2003 г. до 2006 г.
Администрация Мундыбашского городского округа, поставив К.Е. в льготную очередь, признала его право на внеочередное предоставление жилья.
Также кассатор считает незаконным отказ суда в удовлетворении требований истцов о взыскании компенсации морального вреда. Считает, что судом неправильно истолкованы ст. 57 ЖК РФ и ст. 151 ГК РФ. Требования истцов связаны с предоставлением им жилого помещения по договору социального найма, и не являются имущественными требованиями. Их требования вытекают из конституционного права истцов на жилище, предоставляемое бесплатно из муниципального жилого фонда в соответствии с нормами жилищного законодательства (ст. 40 Конституции РФ).
На кассационную жалобу поданы возражения Главой Мундыбашского городского поселения Ч.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя К.Н. и К.Е. - К.М., действующей на основании доверенностей, поддержавшей доводы жалобы, а также пояснения представителя Администрации Мундыбашского городского поселения Х., действующей на основании доверенности, просившей в удовлетворении кассационной жалобы отказать, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.Н. и членам ее семьи К.Е., К.И., К.И. (после вступления в брак Б.И.) исполнительным комитетом Мундыбашского Совета народных депутатов на основании решения цехкома РЭУ-3, НГЧ-4 ст. Мундыбаш от 06.09.1996 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу:, общей площадью 52,7 кв. м, в том числе жилой площадью 25,7 кв. м, что подтверждается ордером N 264 от 10.02.1997 года (л.д. 10).
На регистрационном учете по адресу: состоят с 07.05.1998 года К.Н., К.Е., К.И., Б.И., с 16.06.2002 года Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно акту обследования от 17.05.2011 г. N 12 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации Таштагольского района от 19.11.2009 г. N 1044-р, в жилом многоквартирном, в пгт. Мундыбаш, Таштагольского района признана непригодной для проживания граждан.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии N 12 от 17.05.2011 г. о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, указанная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по тому основанию, что жилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, а в соответствии с п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
К.Н. и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в общую очередь под N 151 на основании Распоряжения Администрации Мундыбашского городского поселения от 18.05.2011 г. N 36-р.
Разрешая требования, заявленные К.Н., суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку жилое помещение по признано непригодным для проживания, истец и члены ее семьи имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Установлено, что К.Е. состоит в льготной очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения как участник боевых действий в Чеченской республике с 02.02.2007 г., по состоянию на 01.01.2011 г. номер его очереди - 8 (л.д. 100).
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что истец К.Е. встал на учет после 1 января 2005 г., следовательно, он имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Жилищным кодексом РФ, который не предусматривает внеочередное предоставление жилых помещений указанной категории граждан. Довод жалобы о том, что К.Е. должен обеспечиваться жилым помещением в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", т.е. за счет средств федерального бюджета, является несостоятельным, так как противоречит приведенной норме закона. На 1 января 2005 г. К.Е. не только не состоял на учете нуждающихся в улучшении и жилищных условий, но и не имел статуса ветерана боевых действий, получив этот статус 28.02.2006 г. согласно выданному ему удостоверению.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.01.1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан предоставляется по прибытии из указанных государств жилая площадь в первоочередном порядке.
Утверждая, что Закон РФ от 21.01.1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" предусматривает внеочередное предоставление жилых помещениях лицам, проходившим службу в Чеченской Республике, кассатор неправильно толкует вышеприведенную норму закона (ст. 5) о предоставлении жилых помещений, которая предусматривает первоочередное предоставление жилых помещений, что не предполагает предоставление жилья вне очереди.
В соответствии с данной нормой закона истец поставлен в льготную очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред возмещается в случае, если он причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
При возмещении морального вреда устанавливается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах, какие нравственные или физические страдания и какими действиями (бездействием) они нанесены.
Истцами не указано в чем выразился причиненный им моральный вред, не представлено доказательств причинения физических или нравственных страданий со стороны Администрации п. Мундыбаш, со стороны ответчика не совершено каких-либо действий, свидетельствующих о причинении истцам морального вреда. В частности, жилое помещение, занимаемое истцами, является непригодным для проживания не по вине администрации Мундыбашского городского поселения, а разрешение спора о предоставлении К.Н. и членам ее семьи жилого помещения в судебном порядке само по себе не свидетельствует о причинении морального вреда.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истцов К.Н. и К.Е. о возмещении им морального вреда в сумме руб. каждому.
Судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.КУРПАС
И.С.КУРПАС
Судьи
Т.Ю.ЧУНЬКОВА
Г.В.СТРОГАНОВА
Т.Ю.ЧУНЬКОВА
Г.В.СТРОГАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)