Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гришакова Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Терещенко А.А., Бакулина А.А.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Ц. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года по заявлению Ц. о признании незаконным решения ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 15.04.2011, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя Ц. - К.Н., представителя ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области - Ф.
установила:
Ц. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 15.04.2011, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований Ц. указала, что 17.02.2011 она обратилась в Балашихинский отдел ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 8429 кв. м, сформированного решением Балашихинского городского суда от 28.11.2008. К заявлению был приложен межевой план об образовании земельного участка. Решением ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 15.04.2011 заявителю было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что сведения об адресе и о категории земельного участка не подтверждены сведениями государственного кадастра недвижимости или актом органа местного самоуправления. С указанным решением Ц. не согласна, полагала его незаконным.
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года Ц. отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе Ц. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд принял во внимание, что сведений об отнесении исходного земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, <адрес> к какой либо категории ни материалы дела, ни межевой план не содержат, не представлен заявителем и акт органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного, равно как и земельного участка, о постановке на учет которого просит заявитель, к той или иной категории земель.
Однако с выводами суда нельзя согласиться.
Как следует из материалов дела, решением Балашихинского городского суда Московской области от 28.11.2008 года удовлетворен иск В.В., В.А. к администрации городского округа Балашиха, которым за В.В. признано право собственности на земельный участок, площадью 4412 кв. м, за В.А. признано право собственности на земельный участок, площадью 4747 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> в границах карт (планов) составленных ООО "Алькор-К". Также данным решением установлены границы земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов при доме по адресу: <адрес> площадью 8421 кв. м. Определением Балашихинского городского суда от 22.04.2009 разъяснено вышеуказанное решение в части вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
Ц., одна из совладельцев вышеуказанного дома, обратилась в ФГУ "Кадастровая палата" Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 8429 кв. м, расположенного по адресу: <...>, приложив к заявлению межевой план, в котором содержатся решение Балашихинского городского суда от 28.11.2008 года по гражданскому делу N 2-3021/08, определение Балашихинского городского суда от 22.04.2009 года о разъяснении вышеуказанного решения, акт согласования местоположения границ земельного участка.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Решением N МО-11/РКФ/1-93023 от 15.04.2011 ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области на основании части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Ц. отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку в нарушение требований пунктов 68, 69 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" сведения об адресе и о категории земельного участка площадью 8429 кв. м не подтверждены сведениями государственного кадастра недвижимости или актом органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов земельным участкам и принятия решений об изменении (установлении) категории земель.
Однако с решением ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области согласиться нельзя.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
Согласно п. 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов.
Согласно п. 69 Правил сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством.
Если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель.
В силу статей 22, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, является межевой план.
Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка расположенного по адресу: <...>, содержит общие сведения об образуемом земельном участке: адрес земельного участка, категорию земли.
Адрес земельного участка, категория земли содержатся в приложенном к межевому плану вступившем в законную силу решении Балашихинского городского суда Московской области от 28 ноября 2008 года, согласно которому установлены границы земельного участка площадью 8421 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Приложено к межевому плану и вступившее в законную силу определение Балашихинского городского суда Московской области от 22 апреля 2009 года, согласно которому разъяснено, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен на землях населенных пунктов.
Согласно пункту 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, помимо прочего, вступившие в законную силу судебные акты.
Решением Балашихинского городского суда от 28.11.2008 года по гражданскому делу N 2-3021/08 были установлены границы земельного участка, площадью 8421 кв. м по адресу: <адрес>. С заявлением в ФГУ "Кадастровая палата" Ц. обратилась о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 8429 кв. м.
Однако расхождение величины площади земельного участка не имеет существенного значения для разрешения данного спора, поскольку погрешность определения площади земельного участка при составлении межевого плана составила 32 кв. м, что является допустимым.
При таких обстоятельства оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета не имелось.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия считает, что требование заявителя о признании недействительным решения Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований отмене как принятое по неполно выясненным обстоятельствам.
Судебная коллегия считает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.
Руководствуясь абз. 4 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года отменить, принять новое решение, которым признать незаконным решение N МО-11/РКФ/1-93023 от 15.04.2011 ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области.
Обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению Ц. N 50-0-1-29/3001/2011-359 от 17.02.2011.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-22905
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2011 г. по делу N 33-22905
Судья Гришакова Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Терещенко А.А., Бакулина А.А.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Ц. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года по заявлению Ц. о признании незаконным решения ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 15.04.2011, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя Ц. - К.Н., представителя ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области - Ф.
установила:
Ц. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 15.04.2011, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований Ц. указала, что 17.02.2011 она обратилась в Балашихинский отдел ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 8429 кв. м, сформированного решением Балашихинского городского суда от 28.11.2008. К заявлению был приложен межевой план об образовании земельного участка. Решением ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 15.04.2011 заявителю было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что сведения об адресе и о категории земельного участка не подтверждены сведениями государственного кадастра недвижимости или актом органа местного самоуправления. С указанным решением Ц. не согласна, полагала его незаконным.
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года Ц. отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе Ц. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд принял во внимание, что сведений об отнесении исходного земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, <адрес> к какой либо категории ни материалы дела, ни межевой план не содержат, не представлен заявителем и акт органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного, равно как и земельного участка, о постановке на учет которого просит заявитель, к той или иной категории земель.
Однако с выводами суда нельзя согласиться.
Как следует из материалов дела, решением Балашихинского городского суда Московской области от 28.11.2008 года удовлетворен иск В.В., В.А. к администрации городского округа Балашиха, которым за В.В. признано право собственности на земельный участок, площадью 4412 кв. м, за В.А. признано право собственности на земельный участок, площадью 4747 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> в границах карт (планов) составленных ООО "Алькор-К". Также данным решением установлены границы земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов при доме по адресу: <адрес> площадью 8421 кв. м. Определением Балашихинского городского суда от 22.04.2009 разъяснено вышеуказанное решение в части вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
Ц., одна из совладельцев вышеуказанного дома, обратилась в ФГУ "Кадастровая палата" Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 8429 кв. м, расположенного по адресу: <...>, приложив к заявлению межевой план, в котором содержатся решение Балашихинского городского суда от 28.11.2008 года по гражданскому делу N 2-3021/08, определение Балашихинского городского суда от 22.04.2009 года о разъяснении вышеуказанного решения, акт согласования местоположения границ земельного участка.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Решением N МО-11/РКФ/1-93023 от 15.04.2011 ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области на основании части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Ц. отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку в нарушение требований пунктов 68, 69 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" сведения об адресе и о категории земельного участка площадью 8429 кв. м не подтверждены сведениями государственного кадастра недвижимости или актом органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов земельным участкам и принятия решений об изменении (установлении) категории земель.
Однако с решением ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области согласиться нельзя.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
Согласно п. 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов.
Согласно п. 69 Правил сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством.
Если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель.
В силу статей 22, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, является межевой план.
Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка расположенного по адресу: <...>, содержит общие сведения об образуемом земельном участке: адрес земельного участка, категорию земли.
Адрес земельного участка, категория земли содержатся в приложенном к межевому плану вступившем в законную силу решении Балашихинского городского суда Московской области от 28 ноября 2008 года, согласно которому установлены границы земельного участка площадью 8421 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Приложено к межевому плану и вступившее в законную силу определение Балашихинского городского суда Московской области от 22 апреля 2009 года, согласно которому разъяснено, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен на землях населенных пунктов.
Согласно пункту 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, помимо прочего, вступившие в законную силу судебные акты.
Решением Балашихинского городского суда от 28.11.2008 года по гражданскому делу N 2-3021/08 были установлены границы земельного участка, площадью 8421 кв. м по адресу: <адрес>. С заявлением в ФГУ "Кадастровая палата" Ц. обратилась о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 8429 кв. м.
Однако расхождение величины площади земельного участка не имеет существенного значения для разрешения данного спора, поскольку погрешность определения площади земельного участка при составлении межевого плана составила 32 кв. м, что является допустимым.
При таких обстоятельства оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета не имелось.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия считает, что требование заявителя о признании недействительным решения Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований отмене как принятое по неполно выясненным обстоятельствам.
Судебная коллегия считает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.
Руководствуясь абз. 4 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года отменить, принять новое решение, которым признать незаконным решение N МО-11/РКФ/1-93023 от 15.04.2011 ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области.
Обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению Ц. N 50-0-1-29/3001/2011-359 от 17.02.2011.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)