Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Свиридова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей: Сенчуковой Е.В., Колотовкиной Л.И.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Т. на решение Советского районного суда г. Тулы от 12 мая 2012 года по заявлению К. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок площадью 8067 кв. м с кадастровым номером N, для строительства объекта недвижимости, по адресу: Тульская область, д. N. На указанном земельном участке возведен не завершенный строительством дом со степенью готовности 14%, и не завершенная строительством пристройка со степенью готовности 3%, право собственности на которые зарегистрировано за заявителем ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, в чем ему было отказано со ссылкой на ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Не согласившись с отказом в регистрации права собственности на землю, заявитель обратился в суд и на основании изложенного, просил признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности заявителя на вышеуказанный земельный участок незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости.
К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель К. по доверенности Б. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Л. требования К. не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что право собственности на объекты незавершенного строительства исключает возможность предоставления занятых им земельных участков в собственность в порядке п. 1 ст. 36 ЗК РФ. Полагает, что сделка по отчуждению спорного земельного участка под данным объектом не соответствует нормам действующего законодательства.
Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель по доверенности Ю. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 12.05.2012 г. заявление К. признано обоснованным.
- Суд решил: признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности К. на земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов, площадью 8067 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, д. N, с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ N;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности К. на указанный земельный участок.
В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Т. просит об отмене решения, как постановленного с неправильным применением норм материального права. При этом указывает, что право на приобретение земельных участков в собственность имеют только собственники зданий, строений, сооружений. Считает, что из содержания ст. 130 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ следует, что объекты незавершенного строительства являются самостоятельными объектами недвижимости, не подпадающими под понятие здания, строения, сооружения. Земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, не могут быть переданы в собственность до завершения строительства объекта.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Щ., возражения представителя К. по доверенности Б. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение, суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил фактические обстоятельства, верно применил материальный закон, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Совокупности собранных по делу доказательств - объяснениям сторон, письменным доказательствам - судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.
Как видно из материалов дела, К. является собственником незавершенного строительством пятиэтажного дома с подвалом, лит.А, площадью застройки 1506,3 кв. м, со степенью готовности 14%, и незавершенной строительством пристройки, лит. А1, площадью застройки 675 кв. м, со степенью готовности 3%. Право собственности на данные объекты недвижимости, расположенные по адресу: Тульская область, д. N, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.
На основании постановления главы администрации МО Ленинский район Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район Тульской области и К. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды, по условиям которого заявителю на праве аренды, для использования в целях строительства объекта недвижимости был предоставлен земельный участок площадью 8067 кв. м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Тульская область, д. N, с кадастровым номером N. Договор заключен на срок 5 лет.
Согласно п. 1.2 договора на участке расположен незавершенный строительством жилой дом.
Постановлением главы администрации МО Ленинский район Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен К. в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район Тульской области и К. заключен договор купли-продажи N спорного земельного участка, являющийся одновременно актом приема-передачи. Обязательства по оплате покупателем исполнены полностью.
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области обратились представитель Комитета имущественных отношений администрации МО Ленинский район с заявлением о расторжении договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок, а также К. с заявлением о расторжении договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ. и о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установлен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Из материалов дела следует, что документы, необходимые в связи с названной нормой для государственной регистрации права, заявителями в государственный регистрирующий орган были предоставлены в полном объеме, в том числе и договор купли-продажи земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ
Однако ДД.ММ.ГГГГ государственным регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ст. 36 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен собственнику здания, строения, сооружения. Однако незавершенный строительством дом, расположенный на спорном земельном участке, таковым не является, что в соответствии с абзацами 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в регистрации. Предложено до окончания срока приостановления предоставить дополнительные доказательства наличия оснований для проведения государственной регистрации.
Поскольку в установленный срок недостатки не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на основании абзаца 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" К. и Комитету имущественный отношений администрации МО Ленинский район Тульской области было отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Тульская область, д. N.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований, с чем согласна и судебная коллегия.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.
Таким образом, из анализа п. 1 ст. 130 ГК РФ, а также ст. ст. 15, 28, 36 ЗК РФ, положений ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, следует, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости, включая собственников объектов незавершенного строительства.
При этом суд пришел также к выводу о том, что незавершенный строительством жилой дом относится к объектам недвижимости и собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное строение.
Возведенный объект незавершенного строительства прочно связан с земельным участком. Приобретение права собственности заявителем на спорный земельный участок при наличии указанного объекта недвижимости на данном земельном участке не меняет его целевое назначение.
При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
То обстоятельство, что объект строительства жилого дома не завершен, не может, при данных обстоятельствах дела, служить основанием для отказа в регистрации права собственности, поскольку имеется соответствующий договор с администрацией муниципального района, что не противоречит положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, ст. 15, п. 4 ст. 28 и ст. 36 ЗК ЗФ, а также п. 1 ст. 130 ГК РФ. Акт органа местного самоуправления, явившийся основанием для заключения договора купли-продажи, а также последующий договор купли-продажи земельного участка в установленном законом порядке недействительными не признаны.
Доводы заявителя К. и заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области проверены судом первой инстанций и получили в решении правильную оценку, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о невозможности передачи К. в собственность испрашиваемого земельного участка и регистрации права собственности на него лишь ввиду отсутствия у заявителя права собственности на завершенное строительством здание, строение, сооружение, несостоятельны. При этом доказательств тому, что спорный земельный участок изъят из оборота либо участок резервирован для государственных или муниципальных нужд, в суд не представлено.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы жалобы являлись основанием процессуальной позиции заинтересованного лица, которые исследованы судом. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Других доказательств суду не представлено.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и требованиям вышеуказанных норм закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 12 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2073
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2012 г. по делу N 33-2073
Судья: Свиридова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей: Сенчуковой Е.В., Колотовкиной Л.И.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Т. на решение Советского районного суда г. Тулы от 12 мая 2012 года по заявлению К. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок площадью 8067 кв. м с кадастровым номером N, для строительства объекта недвижимости, по адресу: Тульская область, д. N. На указанном земельном участке возведен не завершенный строительством дом со степенью готовности 14%, и не завершенная строительством пристройка со степенью готовности 3%, право собственности на которые зарегистрировано за заявителем ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, в чем ему было отказано со ссылкой на ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Не согласившись с отказом в регистрации права собственности на землю, заявитель обратился в суд и на основании изложенного, просил признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности заявителя на вышеуказанный земельный участок незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости.
К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель К. по доверенности Б. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Л. требования К. не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что право собственности на объекты незавершенного строительства исключает возможность предоставления занятых им земельных участков в собственность в порядке п. 1 ст. 36 ЗК РФ. Полагает, что сделка по отчуждению спорного земельного участка под данным объектом не соответствует нормам действующего законодательства.
Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель по доверенности Ю. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 12.05.2012 г. заявление К. признано обоснованным.
- Суд решил: признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности К. на земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов, площадью 8067 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, д. N, с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ N;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности К. на указанный земельный участок.
В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Т. просит об отмене решения, как постановленного с неправильным применением норм материального права. При этом указывает, что право на приобретение земельных участков в собственность имеют только собственники зданий, строений, сооружений. Считает, что из содержания ст. 130 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ следует, что объекты незавершенного строительства являются самостоятельными объектами недвижимости, не подпадающими под понятие здания, строения, сооружения. Земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, не могут быть переданы в собственность до завершения строительства объекта.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Щ., возражения представителя К. по доверенности Б. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение, суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил фактические обстоятельства, верно применил материальный закон, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Совокупности собранных по делу доказательств - объяснениям сторон, письменным доказательствам - судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.
Как видно из материалов дела, К. является собственником незавершенного строительством пятиэтажного дома с подвалом, лит.А, площадью застройки 1506,3 кв. м, со степенью готовности 14%, и незавершенной строительством пристройки, лит. А1, площадью застройки 675 кв. м, со степенью готовности 3%. Право собственности на данные объекты недвижимости, расположенные по адресу: Тульская область, д. N, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.
На основании постановления главы администрации МО Ленинский район Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район Тульской области и К. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды, по условиям которого заявителю на праве аренды, для использования в целях строительства объекта недвижимости был предоставлен земельный участок площадью 8067 кв. м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Тульская область, д. N, с кадастровым номером N. Договор заключен на срок 5 лет.
Согласно п. 1.2 договора на участке расположен незавершенный строительством жилой дом.
Постановлением главы администрации МО Ленинский район Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен К. в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район Тульской области и К. заключен договор купли-продажи N спорного земельного участка, являющийся одновременно актом приема-передачи. Обязательства по оплате покупателем исполнены полностью.
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области обратились представитель Комитета имущественных отношений администрации МО Ленинский район с заявлением о расторжении договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок, а также К. с заявлением о расторжении договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ. и о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установлен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Из материалов дела следует, что документы, необходимые в связи с названной нормой для государственной регистрации права, заявителями в государственный регистрирующий орган были предоставлены в полном объеме, в том числе и договор купли-продажи земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ
Однако ДД.ММ.ГГГГ государственным регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ст. 36 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен собственнику здания, строения, сооружения. Однако незавершенный строительством дом, расположенный на спорном земельном участке, таковым не является, что в соответствии с абзацами 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в регистрации. Предложено до окончания срока приостановления предоставить дополнительные доказательства наличия оснований для проведения государственной регистрации.
Поскольку в установленный срок недостатки не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на основании абзаца 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" К. и Комитету имущественный отношений администрации МО Ленинский район Тульской области было отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Тульская область, д. N.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований, с чем согласна и судебная коллегия.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.
Таким образом, из анализа п. 1 ст. 130 ГК РФ, а также ст. ст. 15, 28, 36 ЗК РФ, положений ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, следует, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости, включая собственников объектов незавершенного строительства.
При этом суд пришел также к выводу о том, что незавершенный строительством жилой дом относится к объектам недвижимости и собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное строение.
Возведенный объект незавершенного строительства прочно связан с земельным участком. Приобретение права собственности заявителем на спорный земельный участок при наличии указанного объекта недвижимости на данном земельном участке не меняет его целевое назначение.
При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
То обстоятельство, что объект строительства жилого дома не завершен, не может, при данных обстоятельствах дела, служить основанием для отказа в регистрации права собственности, поскольку имеется соответствующий договор с администрацией муниципального района, что не противоречит положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, ст. 15, п. 4 ст. 28 и ст. 36 ЗК ЗФ, а также п. 1 ст. 130 ГК РФ. Акт органа местного самоуправления, явившийся основанием для заключения договора купли-продажи, а также последующий договор купли-продажи земельного участка в установленном законом порядке недействительными не признаны.
Доводы заявителя К. и заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области проверены судом первой инстанций и получили в решении правильную оценку, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о невозможности передачи К. в собственность испрашиваемого земельного участка и регистрации права собственности на него лишь ввиду отсутствия у заявителя права собственности на завершенное строительством здание, строение, сооружение, несостоятельны. При этом доказательств тому, что спорный земельный участок изъят из оборота либо участок резервирован для государственных или муниципальных нужд, в суд не представлено.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы жалобы являлись основанием процессуальной позиции заинтересованного лица, которые исследованы судом. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Других доказательств суду не представлено.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и требованиям вышеуказанных норм закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 12 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)