Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
20.08.2012 г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского области в составе:
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Пинчук С.В., Пияковой Н.А.
При секретаре З.Ю.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. на решение Новокуйбышевского городского суда от 18.06.2012 года, которым постановлено:
Заявление Б. к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка и признании предоставления земельного участка иному лицу без проведения торгов незаконным и недействительным - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения Б., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Администрации г.о. Новокуйбышевск Л., действующей по доверенности, З.Н., П.З., представителя П.Г. - О., действующей по доверенности, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением к Администрации г.о. Новокуйбышевск об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков и признании предоставления земельного участка иному лицу без проведения торгов незаконным и недействительным.
В обоснование своих требований указала, что 20.02.2012 г. обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в связи с публикацией, согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск от 09 февраля 2012 г., с заявлениями:
1) о предоставлении ей в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0259 га под хозяйственные постройки;
2) о предоставлении ей в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0300 га под огород;
3) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "Р", общей площадью 384 кв. м под садоводство;
4) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 807 кв. м под садоводство и 01 марта 2012 г., также в связи с публикацией, согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, на официальном сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск от 21 февраля 2012 г. с заявлениями;
5) о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 706 кв. м под садоводство;
6) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 350 кв. м под садоводство.
20 апреля 2012 г. спустя полтора месяца с момента подачи заявления, в нарушение 30 дневного срока для дачи ответа на поступившие заявления, она получила Решение администрации г.о. Новокуйбышевск N от 20 апреля 2012 г. об отказе в предоставлении земельных участков.
В данном решении Администрации г.о. Новокуйбышевск указывает на то, что вышеуказанные земельные участки сформированы и в установленном Законом порядке предоставлены конкретным гражданам, имеющим правовые основания для их приобретения, и соответственно данные земельные участки не могут быть ей предоставлены.
Считая принятое решение ответчиком не соответствующим законодательству, поскольку данная публикация не могла нести только информационный характер, так как в указанных объявлениях четко указано: "Заявления граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, принимаются...", заявитель просила суд:
- - признать решение администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области N от 20.04.2012 года об отказе в предоставлении в аренду земельных участков: по <...> площадью 259 кв. м под хозяйственные постройки; <...>, площадью 300 кв. м под огород; в СДТ "Р" площадью 384 кв. м под садоводство; в СДТ "П" <...> площадью 807 кв. м под садоводство; в СДТ "Л" площадью 706 кв. м под садоводство; в СДТ "А" площадью 350 кв. м под садоводство, недействительным;
- - признать предоставление вышеуказанных земельных участков иным лицам без проведения торгов незаконным и недействительным.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Б. в апелляционной жалобе просит отменить в части отказа в удовлетворении требований в отношении земельных участков: <...>, площадью 259 кв. м под хозяйственные постройки; по <...>, площадью 300 кв. м, под огород; в СДТ "Р" площадью 384 кв. м под садоводство; в СДТ "А" площадью 350 кв. м, считая решение суда в отношении этих участков неправильным.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.
- Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
В соответствии с "Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск" и ст. ст. 28, 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, утвержденного Постановлением Новокуйбышевской городской Думы Самарской области от 19.05.2005 года N 102, управление и распоряжение земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляет Глава городского округа Новокуйбышевск.
Согласно п. 5.8, п. 5.9 указанного выше Положения, в целях обеспечения публикации информации о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления Уполномоченный орган направляет соответствующее обращение в газету "Вестник", а также размещает указанную информацию в сети Интернет на сайте http://www.riovokyvbishevsk.ru.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации, указанной в пункте 5.8 настоящего Положения, вправе подать заявление о предоставлении земельного участка на имя Главы городского округа в течение двух недель со дня публикации информации. Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Положения. Уполномоченный орган проводит их проверку на соответствие установленным требованиям.
Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного срока. В случае если заявление не соответствует установленным требованиям, Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления.
Установлено в судебном заседании, на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск от 09 февраля 2012 г. была опубликована информация о предоставлении земельных участков на определенном праве с указанием условий предоставления.
Заявитель, желая реализовать свое право на получение земельных участков в собственность, 20.02.2012 г. обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск, на территории которого находятся испрашиваемые земельные участки, с заявлениями:
1) о предоставлении ей в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0259 га под хозяйственные постройки;
2) о предоставлении ей в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0300 га под огород;
3) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "Р", общей площадью 384 кв. м под садоводство;
4) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "П", <...>, участок N общей площадью 807 кв. м под садоводство и 01 марта 2012 г., так же в связи с публикацией, согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, на официальном сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск от 21 февраля 2012 г. с заявлениями:
5) о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СТД "Л", общей площадью 706 кв. м под садоводство;
6) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "А", общей площадью 350 кв. м под садоводство.
Письмом Главы Администрации г.о. Новокуйбышевск" от 20.04.2012 г. N Б. о предоставлении в собственность указанных выше земельных участков отказано, поскольку данные земельные участки сформированы и в установленном Законом порядке предоставлены конкретным гражданам, имеющим правовые основания для их приобретения (ранее заключенные договоры аренды, членство в садово-дачных товариществах и т.д.).
При этом судом установлено, что земельный участок <...>, площадью 259 кв. м, передан в аренду З.Н. под хозяйственные постройки, которому присвоен кадастровый N.
Согласно заявлению З.Н. от 01.07.2010 г. она обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ей в собственность земельного участка площадью 259 кв. м, расположенного <...>, под индивидуальное жилищное строительство.
На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N от 17.02.2012 г. указанный земельный участок передан в аренду З.Н., с указанного времени и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Земельный участок по <...> площадью 300 кв. м передан в аренду ФИО1 под огород, которому присвоен кадастровый N.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N от 23.08.2011 года, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.08.2004 г., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 590 кв. м для использования под садоводство, расположенный <...>.
Как установлено в судебном заседании, данный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного <...>, с кадастровым N, переданного ФИО1, по ее заявлению от 29.09.2011 г. под огородничество, в аренду на основании договора N аренды земельного участка от 06.03.2012 года, с 2004 года и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Земельный участок в СДТ "Р" площадью 384 кв. м ранее передан в аренду ФИО2 и под садоводство и с 23.04.2012 г. передан ей в собственность, которому присвоен кадастровый N.
На основании заявления ФИО2 от 09.08.2010 г. она обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ей в собственность земельного участка площадью 384 кв. м под огородничество, расположенного <...>, СДТ "Р", который прилегает к основному земельному участку площадью 500 кв. м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N от 23.04.2012 года, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 11.03.2012 г., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 384 кв. м, для использования под садоводство, расположенный <...>, СДТ "Р", с кадастровым N.
Как установлено в судебном заседании, данный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного <...>, СДТ "Р", с кадастровым N, переданного ФИО2 в собственность, назначение: земли поселений, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от 17.11.2005 г. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.07.2004 г. С 2004 года и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Согласно справке из СДТ "Р" ФИО2 является членом СДТ "Р" со дня основания дачного массива с 1984 - 1985 г., задолженности по уплате взносов не имеет.
Земельный участок в СДТ "П" <...> площадью 807 кв. м передан в аренду ФИО3 под садоводство, которому присвоен кадастровый N.
Согласно заявлению ФИО3 от 30.10.2009 г. он обращалась к Заместителю Главы г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ему в собственность земельного участка площадью 909 кв. м, расположенного <...> под садоводство. На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N, от 31.08.2010 г. указанный земельный участок площадью 862 кв. м с кадастровым N разрешено использовать ФИО3 под садоводство и оформить правоустанавливающие документы на передачу его в собственность.
Согласно справки из СДТ "П" ФИО3 является членом данного СДТ с 29.03.2002 г. и на основании договора N от 26.02.2001 г. данный земельный участок передан ему в аренду, которым он пользуется и по настоящее время, и осуществляет соответствующие платежи.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности N от 19.01.2012 года, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <...>, расположенного на земельном участке общей площадью 862 кв. м, который также находится в его собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности N от 20.04.2012 г.
Земельный участок в СДТ "Ладья" площадью 706 кв. м под садоводство передан в аренду ФИО4, которому присвоен кадастровый N и в настоящее время ею сдан пакет документов на государственную регистрацию права собственности.
Согласно заявлению ФИО4 от 22.09.2011 г. она обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ей в аренду земельного участка площадью 706 кв. м, расположенного <...>, СДТ "Л", под садоводство. На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N от 28.02.2012 г. указанный земельный участок передан в аренду ФИО4. Как следует из справки СДТ "Г" от 23.05.2011 г. ФИО4 с 1983 года является членом СДТ "Г", в котором она имеет земельный участок, с указанного времени и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Согласно кадастрового паспорта от 11.01.2012 г. указанному земельному участку присвоен кадастровый N. В настоящее время ФИО4 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сдан пакет документов на государственную регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный <...>, СДТ "Л", на исследуемом земельном участке, что подтверждено распиской от 07.06.2012 г.
Земельный участок в СДТ "А" площадью 350 кв. м передан в аренду ФИО6 под садоводство, ему присвоен кадастровый N, и с 23.05.2012 г. передан ей в собственность.
На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N от 06.04.2012 г., рассмотрено заявление ФИО6 и ей на основании договора об аренде передан земельный участок площадью 350 кв. м с кадастровым N, расположенный <...>, СДТ "А".
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N от 23.05.2012 года, ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <...>, СДТ "А", расположенного на земельном участке переданного ей в аренду на основании указанного договора аренды.
Право указанных лиц на земельные участки в установленном законом порядке не оспорено.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Б.
При этом суд правильно исходил из того, что хотя сам факт публикации на сайте Администрации г.о. Новокуйбышевска уведомления о предоставлении исследуемых земельных участков имел место, содержание данных публикаций должно было носить уведомительный характер о том, что земельные участки находятся по заявлению конкретных лиц в их пользовании на основании договоров об аренде либо находятся в собственности, а не выставлены на продажу.
Доводы Б. в апелляционной жалобе о том, что суд не исследовал обоснованность предоставления земельных участков: <...>, площадью 259 кв. м под хозяйственные постройки ФИО7; по <...>, площадью 300 кв. м под огород ФИО1; в СДТ "Р" площадью 384 кв. м под садоводство ФИО2; в СДТ "А" площадью 350 кв. м. ФИО5, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда.
Право указанных лиц на земельные участки в установленном законом порядке не оспорено.
Ссылка на публикацию в отношении этих участков в газете, не состоятельна.
Публикация в отношении этих участков произведена в указанной форме ошибочно, они должна была носить уведомительный характер, о предоставлении их конкретным гражданам.
Администрацией г.о. Новокуйбышевска в ходе судебного разбирательства было признано, что данной публикацией граждане желающие приобрести земельные участки были введены в заблуждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда от 18.06.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.08.2012 N 33-7687
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2012 г. N 33-7687
20.08.2012 г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского области в составе:
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Пинчук С.В., Пияковой Н.А.
При секретаре З.Ю.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. на решение Новокуйбышевского городского суда от 18.06.2012 года, которым постановлено:
Заявление Б. к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка и признании предоставления земельного участка иному лицу без проведения торгов незаконным и недействительным - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения Б., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Администрации г.о. Новокуйбышевск Л., действующей по доверенности, З.Н., П.З., представителя П.Г. - О., действующей по доверенности, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением к Администрации г.о. Новокуйбышевск об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков и признании предоставления земельного участка иному лицу без проведения торгов незаконным и недействительным.
В обоснование своих требований указала, что 20.02.2012 г. обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в связи с публикацией, согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск от 09 февраля 2012 г., с заявлениями:
1) о предоставлении ей в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0259 га под хозяйственные постройки;
2) о предоставлении ей в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0300 га под огород;
3) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "Р", общей площадью 384 кв. м под садоводство;
4) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 807 кв. м под садоводство и 01 марта 2012 г., также в связи с публикацией, согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, на официальном сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск от 21 февраля 2012 г. с заявлениями;
5) о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 706 кв. м под садоводство;
6) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 350 кв. м под садоводство.
20 апреля 2012 г. спустя полтора месяца с момента подачи заявления, в нарушение 30 дневного срока для дачи ответа на поступившие заявления, она получила Решение администрации г.о. Новокуйбышевск N от 20 апреля 2012 г. об отказе в предоставлении земельных участков.
В данном решении Администрации г.о. Новокуйбышевск указывает на то, что вышеуказанные земельные участки сформированы и в установленном Законом порядке предоставлены конкретным гражданам, имеющим правовые основания для их приобретения, и соответственно данные земельные участки не могут быть ей предоставлены.
Считая принятое решение ответчиком не соответствующим законодательству, поскольку данная публикация не могла нести только информационный характер, так как в указанных объявлениях четко указано: "Заявления граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, принимаются...", заявитель просила суд:
- - признать решение администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области N от 20.04.2012 года об отказе в предоставлении в аренду земельных участков: по <...> площадью 259 кв. м под хозяйственные постройки; <...>, площадью 300 кв. м под огород; в СДТ "Р" площадью 384 кв. м под садоводство; в СДТ "П" <...> площадью 807 кв. м под садоводство; в СДТ "Л" площадью 706 кв. м под садоводство; в СДТ "А" площадью 350 кв. м под садоводство, недействительным;
- - признать предоставление вышеуказанных земельных участков иным лицам без проведения торгов незаконным и недействительным.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Б. в апелляционной жалобе просит отменить в части отказа в удовлетворении требований в отношении земельных участков: <...>, площадью 259 кв. м под хозяйственные постройки; по <...>, площадью 300 кв. м, под огород; в СДТ "Р" площадью 384 кв. м под садоводство; в СДТ "А" площадью 350 кв. м, считая решение суда в отношении этих участков неправильным.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.
- Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
В соответствии с "Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск" и ст. ст. 28, 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, утвержденного Постановлением Новокуйбышевской городской Думы Самарской области от 19.05.2005 года N 102, управление и распоряжение земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляет Глава городского округа Новокуйбышевск.
Согласно п. 5.8, п. 5.9 указанного выше Положения, в целях обеспечения публикации информации о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления Уполномоченный орган направляет соответствующее обращение в газету "Вестник", а также размещает указанную информацию в сети Интернет на сайте http://www.riovokyvbishevsk.ru.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации, указанной в пункте 5.8 настоящего Положения, вправе подать заявление о предоставлении земельного участка на имя Главы городского округа в течение двух недель со дня публикации информации. Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Положения. Уполномоченный орган проводит их проверку на соответствие установленным требованиям.
Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного срока. В случае если заявление не соответствует установленным требованиям, Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления.
Установлено в судебном заседании, на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск от 09 февраля 2012 г. была опубликована информация о предоставлении земельных участков на определенном праве с указанием условий предоставления.
Заявитель, желая реализовать свое право на получение земельных участков в собственность, 20.02.2012 г. обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск, на территории которого находятся испрашиваемые земельные участки, с заявлениями:
1) о предоставлении ей в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0259 га под хозяйственные постройки;
2) о предоставлении ей в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, общей площадью 0,0300 га под огород;
3) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "Р", общей площадью 384 кв. м под садоводство;
4) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "П", <...>, участок N общей площадью 807 кв. м под садоводство и 01 марта 2012 г., так же в связи с публикацией, согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, на официальном сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск от 21 февраля 2012 г. с заявлениями:
5) о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СТД "Л", общей площадью 706 кв. м под садоводство;
6) о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым N, расположенного <...>, СДТ "А", общей площадью 350 кв. м под садоводство.
Письмом Главы Администрации г.о. Новокуйбышевск" от 20.04.2012 г. N Б. о предоставлении в собственность указанных выше земельных участков отказано, поскольку данные земельные участки сформированы и в установленном Законом порядке предоставлены конкретным гражданам, имеющим правовые основания для их приобретения (ранее заключенные договоры аренды, членство в садово-дачных товариществах и т.д.).
При этом судом установлено, что земельный участок <...>, площадью 259 кв. м, передан в аренду З.Н. под хозяйственные постройки, которому присвоен кадастровый N.
Согласно заявлению З.Н. от 01.07.2010 г. она обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ей в собственность земельного участка площадью 259 кв. м, расположенного <...>, под индивидуальное жилищное строительство.
На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N от 17.02.2012 г. указанный земельный участок передан в аренду З.Н., с указанного времени и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Земельный участок по <...> площадью 300 кв. м передан в аренду ФИО1 под огород, которому присвоен кадастровый N.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N от 23.08.2011 года, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.08.2004 г., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 590 кв. м для использования под садоводство, расположенный <...>.
Как установлено в судебном заседании, данный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного <...>, с кадастровым N, переданного ФИО1, по ее заявлению от 29.09.2011 г. под огородничество, в аренду на основании договора N аренды земельного участка от 06.03.2012 года, с 2004 года и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Земельный участок в СДТ "Р" площадью 384 кв. м ранее передан в аренду ФИО2 и под садоводство и с 23.04.2012 г. передан ей в собственность, которому присвоен кадастровый N.
На основании заявления ФИО2 от 09.08.2010 г. она обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ей в собственность земельного участка площадью 384 кв. м под огородничество, расположенного <...>, СДТ "Р", который прилегает к основному земельному участку площадью 500 кв. м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N от 23.04.2012 года, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 11.03.2012 г., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 384 кв. м, для использования под садоводство, расположенный <...>, СДТ "Р", с кадастровым N.
Как установлено в судебном заседании, данный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного <...>, СДТ "Р", с кадастровым N, переданного ФИО2 в собственность, назначение: земли поселений, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от 17.11.2005 г. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.07.2004 г. С 2004 года и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Согласно справке из СДТ "Р" ФИО2 является членом СДТ "Р" со дня основания дачного массива с 1984 - 1985 г., задолженности по уплате взносов не имеет.
Земельный участок в СДТ "П" <...> площадью 807 кв. м передан в аренду ФИО3 под садоводство, которому присвоен кадастровый N.
Согласно заявлению ФИО3 от 30.10.2009 г. он обращалась к Заместителю Главы г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ему в собственность земельного участка площадью 909 кв. м, расположенного <...> под садоводство. На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N, от 31.08.2010 г. указанный земельный участок площадью 862 кв. м с кадастровым N разрешено использовать ФИО3 под садоводство и оформить правоустанавливающие документы на передачу его в собственность.
Согласно справки из СДТ "П" ФИО3 является членом данного СДТ с 29.03.2002 г. и на основании договора N от 26.02.2001 г. данный земельный участок передан ему в аренду, которым он пользуется и по настоящее время, и осуществляет соответствующие платежи.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности N от 19.01.2012 года, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <...>, расположенного на земельном участке общей площадью 862 кв. м, который также находится в его собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности N от 20.04.2012 г.
Земельный участок в СДТ "Ладья" площадью 706 кв. м под садоводство передан в аренду ФИО4, которому присвоен кадастровый N и в настоящее время ею сдан пакет документов на государственную регистрацию права собственности.
Согласно заявлению ФИО4 от 22.09.2011 г. она обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с просьбой о передаче ей в аренду земельного участка площадью 706 кв. м, расположенного <...>, СДТ "Л", под садоводство. На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N от 28.02.2012 г. указанный земельный участок передан в аренду ФИО4. Как следует из справки СДТ "Г" от 23.05.2011 г. ФИО4 с 1983 года является членом СДТ "Г", в котором она имеет земельный участок, с указанного времени и по настоящее время она им пользуется и осуществляет соответствующие платежи.
Согласно кадастрового паспорта от 11.01.2012 г. указанному земельному участку присвоен кадастровый N. В настоящее время ФИО4 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сдан пакет документов на государственную регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный <...>, СДТ "Л", на исследуемом земельном участке, что подтверждено распиской от 07.06.2012 г.
Земельный участок в СДТ "А" площадью 350 кв. м передан в аренду ФИО6 под садоводство, ему присвоен кадастровый N, и с 23.05.2012 г. передан ей в собственность.
На основании постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск N от 06.04.2012 г., рассмотрено заявление ФИО6 и ей на основании договора об аренде передан земельный участок площадью 350 кв. м с кадастровым N, расположенный <...>, СДТ "А".
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности N от 23.05.2012 года, ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <...>, СДТ "А", расположенного на земельном участке переданного ей в аренду на основании указанного договора аренды.
Право указанных лиц на земельные участки в установленном законом порядке не оспорено.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Б.
При этом суд правильно исходил из того, что хотя сам факт публикации на сайте Администрации г.о. Новокуйбышевска уведомления о предоставлении исследуемых земельных участков имел место, содержание данных публикаций должно было носить уведомительный характер о том, что земельные участки находятся по заявлению конкретных лиц в их пользовании на основании договоров об аренде либо находятся в собственности, а не выставлены на продажу.
Доводы Б. в апелляционной жалобе о том, что суд не исследовал обоснованность предоставления земельных участков: <...>, площадью 259 кв. м под хозяйственные постройки ФИО7; по <...>, площадью 300 кв. м под огород ФИО1; в СДТ "Р" площадью 384 кв. м под садоводство ФИО2; в СДТ "А" площадью 350 кв. м. ФИО5, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда.
Право указанных лиц на земельные участки в установленном законом порядке не оспорено.
Ссылка на публикацию в отношении этих участков в газете, не состоятельна.
Публикация в отношении этих участков произведена в указанной форме ошибочно, они должна была носить уведомительный характер, о предоставлении их конкретным гражданам.
Администрацией г.о. Новокуйбышевска в ходе судебного разбирательства было признано, что данной публикацией граждане желающие приобрести земельные участки были введены в заблуждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда от 18.06.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)