Судебные решения, арбитраж
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Литвинова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Юрьева И.М.,
судей Старцевой Е.А., Кульковой С.И.,
при секретаре М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью "Югра-Мотор" о приведении земельного участка в состояние отвечающее экологическим требованиям, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска,
по кассационной жалобе ООО "Югра-Мотор" на решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 декабря 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Югра-Мотор" удовлетворить.
Обязать ООО "Югра-Мотор" в срок до 1 июля 2012 года привести земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101020:168, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район нефтебазы, участок N 2, в отвечающее экологическим требованиям состояние и ликвидировать несанкционированную свалку отходов на площади 1500,0 кв. м.
Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., возражения прокурора Ромащева А.А. и представителя департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Т., судебная коллегия
установила:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью "Югра-Мотор" (далее - Общество) в срок до 1 июля 2012 года привести земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101020:168, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, район нефтебазы, участок N 2, в отвечающее экологическим требованиям состояние и ликвидировать несанкционированную свалку отходов на площади 1500 м/\\2.
Требования мотивированы тем, что вышеуказанный участок земли, предоставленный Обществу по договору аренды N 17 от 23 марта 2011 года, захламлен отходами производства и потребления отнесенных к 3,4 и 5 классу опасности.
Дело рассмотрено в отсутствии прокурора и представителя Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Представитель Общества М.О. с иском не согласилась. Суду пояснила, что земельный участок был передан Обществу в захламленном состоянии.
Представитель департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, определением Ханты-Мансийского районного суда от 30 ноября 2011 года, Т. требования прокурора поддержал, т.к. арендатор как пользователь земельного участка обязан содержать его в надлежащем состоянии.
Судом постановлено указанное выше решение, которое Общество просит отменить, настаивая на том, что спорный земельный участок был захламлен еще до заключения договора аренды, его большая часть на момент подписания акта приема-передачи была залита водой, что не давало возможности оценить состояние арендуемого участка в целом. Общество не осуществляет размещение отходов, их хранение и захоронение на спорном земельном участке, что исключает наличие в его действиях состава правонарушения. Судом не дана оценка письменным доказательствам, свидетельствующим о соблюдении Обществом природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
При этом прокурором не представлены доказательства, того что противоправные действия по несоблюдению экологических требований были нарушены именно Обществом, а не иными лицами.
Возражая против удовлетворения жалобы, прокурор и представителя департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска сочли решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101020:168, площадью 33915 кв. м, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, район Нефтебазы, участок N 2 в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 23 марта 2011 года N 331 был предоставлен Обществу в аренду сроком на 3 года для организации подъездных путей и благоустройства территории.
Заключенный 23 марта 2011 года договор аренды земельного участка N 17 зарегистрирован в установленном ст. 609 ГК РФ и Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.
При проверке, проведенной 31 августа 2011 года по требованию Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с участием должностных лиц отдела государственного земельного контроля управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, на территории указанного земельного участка было выявлено несанкционированное размещение бытовых и производственных отходов. Наличие несанкционированной свалки подтверждено материалами дела и Обществом не оспаривается.
Суд правомерно возложил на Общество обязанность по ликвидации свалки и очищению арендованного земельного участка от мусора и отходов, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на его содержание, если иное не установлено законом или договором аренды. Также нельзя не принимать во внимание п. 1.1, 2.2.1 договора аренды (л.д. 37-40), где определена целью использования земельного участка - организация подъездных путей и благоустройство территории и предусмотрена обязанность Общества использовать участок исключительно с целями определенными в п. 1.1 договора.
Доводы Общества о наличии несанкционированной свалки на территории арендованного земельного участка на момент заключения договора аренды судебная коллегия во внимание не принимает как не имеющие правового значения для существа настоящего спора. От обязанности привести земельный участок в соответствие с требованиями природоохранного и земельного законодательства данное обстоятельство Общество как арендатора не освобождает.
В целом приведенные в кассационной жалобе доводы о незаконности решения суда не свидетельствуют и направлены на переоценку исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, постановил решение, отвечающее нормам материального права - п. 2 ст. 616 ГК РФ, подп. 4 п. 1 ст. 13 ЗК РФ, ст. ст. 11 и 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Югра-Мотор" без удовлетворения.
Председательствующий
И.М.ЮРЬЕВ
Судьи
С.И.КУЛЬКОВА
Е.А.СТАРЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 28.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-959/2012
Разделы:Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2012 г. по делу N 33-959/2012
Судья: Литвинова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Юрьева И.М.,
судей Старцевой Е.А., Кульковой С.И.,
при секретаре М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью "Югра-Мотор" о приведении земельного участка в состояние отвечающее экологическим требованиям, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска,
по кассационной жалобе ООО "Югра-Мотор" на решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 декабря 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Югра-Мотор" удовлетворить.
Обязать ООО "Югра-Мотор" в срок до 1 июля 2012 года привести земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101020:168, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район нефтебазы, участок N 2, в отвечающее экологическим требованиям состояние и ликвидировать несанкционированную свалку отходов на площади 1500,0 кв. м.
Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., возражения прокурора Ромащева А.А. и представителя департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Т., судебная коллегия
установила:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью "Югра-Мотор" (далее - Общество) в срок до 1 июля 2012 года привести земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101020:168, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, район нефтебазы, участок N 2, в отвечающее экологическим требованиям состояние и ликвидировать несанкционированную свалку отходов на площади 1500 м/\\2.
Требования мотивированы тем, что вышеуказанный участок земли, предоставленный Обществу по договору аренды N 17 от 23 марта 2011 года, захламлен отходами производства и потребления отнесенных к 3,4 и 5 классу опасности.
Дело рассмотрено в отсутствии прокурора и представителя Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Представитель Общества М.О. с иском не согласилась. Суду пояснила, что земельный участок был передан Обществу в захламленном состоянии.
Представитель департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, определением Ханты-Мансийского районного суда от 30 ноября 2011 года, Т. требования прокурора поддержал, т.к. арендатор как пользователь земельного участка обязан содержать его в надлежащем состоянии.
Судом постановлено указанное выше решение, которое Общество просит отменить, настаивая на том, что спорный земельный участок был захламлен еще до заключения договора аренды, его большая часть на момент подписания акта приема-передачи была залита водой, что не давало возможности оценить состояние арендуемого участка в целом. Общество не осуществляет размещение отходов, их хранение и захоронение на спорном земельном участке, что исключает наличие в его действиях состава правонарушения. Судом не дана оценка письменным доказательствам, свидетельствующим о соблюдении Обществом природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
При этом прокурором не представлены доказательства, того что противоправные действия по несоблюдению экологических требований были нарушены именно Обществом, а не иными лицами.
Возражая против удовлетворения жалобы, прокурор и представителя департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска сочли решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101020:168, площадью 33915 кв. м, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, район Нефтебазы, участок N 2 в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 23 марта 2011 года N 331 был предоставлен Обществу в аренду сроком на 3 года для организации подъездных путей и благоустройства территории.
Заключенный 23 марта 2011 года договор аренды земельного участка N 17 зарегистрирован в установленном ст. 609 ГК РФ и Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.
При проверке, проведенной 31 августа 2011 года по требованию Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с участием должностных лиц отдела государственного земельного контроля управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, на территории указанного земельного участка было выявлено несанкционированное размещение бытовых и производственных отходов. Наличие несанкционированной свалки подтверждено материалами дела и Обществом не оспаривается.
Суд правомерно возложил на Общество обязанность по ликвидации свалки и очищению арендованного земельного участка от мусора и отходов, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на его содержание, если иное не установлено законом или договором аренды. Также нельзя не принимать во внимание п. 1.1, 2.2.1 договора аренды (л.д. 37-40), где определена целью использования земельного участка - организация подъездных путей и благоустройство территории и предусмотрена обязанность Общества использовать участок исключительно с целями определенными в п. 1.1 договора.
Доводы Общества о наличии несанкционированной свалки на территории арендованного земельного участка на момент заключения договора аренды судебная коллегия во внимание не принимает как не имеющие правового значения для существа настоящего спора. От обязанности привести земельный участок в соответствие с требованиями природоохранного и земельного законодательства данное обстоятельство Общество как арендатора не освобождает.
В целом приведенные в кассационной жалобе доводы о незаконности решения суда не свидетельствуют и направлены на переоценку исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, постановил решение, отвечающее нормам материального права - п. 2 ст. 616 ГК РФ, подп. 4 п. 1 ст. 13 ЗК РФ, ст. ст. 11 и 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Югра-Мотор" без удовлетворения.
Председательствующий
И.М.ЮРЬЕВ
Судьи
С.И.КУЛЬКОВА
Е.А.СТАРЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)