Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Павлова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Мирошниковой Е.Н.
судей Пучинина Д.А., Нюхтилиной А.В.
при секретаре ***
рассмотрела в судебном заседании 05 июля 2012 года дело N 2-1352/12 по апелляционной жалобе Б.О. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года по заявлению Б.О. о признании незаконными решений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от <дата> и <дата>.
Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., мнение Б.О., ее представителя Н.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
<дата> Б.О. обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконными решений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от <дата> N <...> о снятии с кадастрового учета земельного участка и от <дата> N <...> об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, указав, что она обратилась в ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области с заявлением об учете изменений земельного участка однако решением N <...> от <дата> заинтересованное лицо отказало в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, поскольку имущество о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Кроме того, решением N <...> от <дата> земельный участок снят с учета. Заявитель полагает указанные решения незаконными, просила признать указанные решения незаконными.
Решением от 14 марта 2012 года в удовлетворении заявленного требования отказано.
С вынесенным решением Б.О. не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит данное решение суда отменить и вынести по делу новый акт об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> Б.О. и Б.Г. в равных долях принадлежит дом, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенный на земельном участке площадью <...> кв. м.
Постановлением главы администрации Елизаветинской волости Гатчинского района Ленинградской области N <...> от <дата> решено перерегистрировать право пользования земельным участком и предоставить Б.О. в аренду сроком на три года земельный участок площадью <...> га при <...> доле домовладения N <...> <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
<дата> главой администрации Елизаветинской волости Гатчинского района Ленинградской области вынесено постановление N <...> о перерегистрации права пользования и предоставлении Б.Г. в собственность бесплатно земельного участка площадью <...> кв. м при домовладении N 4 <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с решением от <дата> N <...>, земельный участок площадью <...> кв. м по вышеназванному адресу был поставлен на государственный кадастровый учет со статусом кадастровых сведений "ранее учтенный" с присвоением кадастрового номера N <...>. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости согласно заявлению N <...> от <дата> и постановлению N <...> от <дата>.
<дата> Межрайонным отделом N 3 ФБУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области в связи с выявлением обстоятельства того, что данный земельный участок был ошибочно внесен в базу данных ГКН, было принято решение за N <...> об аннулировании объекта недвижимости.
Межрайонным отделом N 3 <дата> при выявлении невозможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, было принято решение за N <...> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости с указанием факта истечения срока аренды земельного участка, предоставленного на основании постановления N <...> от <дата>.
<дата> Б.О. в орган кадастрового учета поданы заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости N <...> и межевой план от <дата> с указанием вида выполненных кадастровых работ с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N <...>.
Поскольку кадастровую процедуру учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> осуществить не представлялось возможным в связи с аннулированием из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, Межрайонным отделом N <...> было принято решение N <...> от <дата> об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Рассматривая заявление Б.О. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку договор аренды данного земельного участка был заключен <дата> сроком на три года, срок по данному договору истек, договор аренды не продлевался, и также не заключался новый договор аренды, то ФГУ "Кадастровая палата" правомерно принято решение за N <...> от <дата> об аннулировании объекта недвижимости, ошибочно внесенного в базу данных ГКН, а также решение за N <...> от <дата> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
При этом суд первой инстанции правомерно отклонил доводы заявителя относительно того, что постановление от <дата> вместе с заявлением о кадастровом учете является, по смыслу п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, иным документом, устанавливающим или подтверждающим право заявителя на земельный участок.
Так в силу п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:
- - свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения";
- - государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";
- свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России";
- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;
- выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок";
- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;
- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Согласно письму Росреестра от 10 марта 2010 года N 14-1644-ГЕ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках Решение о внесении в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и документов, перечисленных в п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок).
То есть, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.
Срок действия договора аренды, как следует из представленного заявителем постановления N <...> и, заявителем данное обстоятельство не оспаривается. Таким образом, представленное Б.О. постановление N <...> не является документом, подтверждающим право заявителя на данный земельный участок. Каких-либо иных документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок ею представлено не было.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования Б.О. о признании незаконными решений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от <дата> и <дата> подлежат отклонению.
При разрешении требований суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства. Выводы суда основаны на их всестороннем исследовании, оценке доказательств с учетом правил ст. 67 ГПК РФ, соответствуют обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию представителя заявителя, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 05.07.2012 N 33-8899/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2012 г. N 33-8899/2012
Судья: Павлова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Мирошниковой Е.Н.
судей Пучинина Д.А., Нюхтилиной А.В.
при секретаре ***
рассмотрела в судебном заседании 05 июля 2012 года дело N 2-1352/12 по апелляционной жалобе Б.О. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года по заявлению Б.О. о признании незаконными решений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от <дата> и <дата>.
Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., мнение Б.О., ее представителя Н.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
<дата> Б.О. обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконными решений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от <дата> N <...> о снятии с кадастрового учета земельного участка и от <дата> N <...> об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, указав, что она обратилась в ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области с заявлением об учете изменений земельного участка однако решением N <...> от <дата> заинтересованное лицо отказало в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, поскольку имущество о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Кроме того, решением N <...> от <дата> земельный участок снят с учета. Заявитель полагает указанные решения незаконными, просила признать указанные решения незаконными.
Решением от 14 марта 2012 года в удовлетворении заявленного требования отказано.
С вынесенным решением Б.О. не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит данное решение суда отменить и вынести по делу новый акт об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> Б.О. и Б.Г. в равных долях принадлежит дом, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенный на земельном участке площадью <...> кв. м.
Постановлением главы администрации Елизаветинской волости Гатчинского района Ленинградской области N <...> от <дата> решено перерегистрировать право пользования земельным участком и предоставить Б.О. в аренду сроком на три года земельный участок площадью <...> га при <...> доле домовладения N <...> <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
<дата> главой администрации Елизаветинской волости Гатчинского района Ленинградской области вынесено постановление N <...> о перерегистрации права пользования и предоставлении Б.Г. в собственность бесплатно земельного участка площадью <...> кв. м при домовладении N 4 <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с решением от <дата> N <...>, земельный участок площадью <...> кв. м по вышеназванному адресу был поставлен на государственный кадастровый учет со статусом кадастровых сведений "ранее учтенный" с присвоением кадастрового номера N <...>. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости согласно заявлению N <...> от <дата> и постановлению N <...> от <дата>.
<дата> Межрайонным отделом N 3 ФБУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области в связи с выявлением обстоятельства того, что данный земельный участок был ошибочно внесен в базу данных ГКН, было принято решение за N <...> об аннулировании объекта недвижимости.
Межрайонным отделом N 3 <дата> при выявлении невозможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, было принято решение за N <...> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости с указанием факта истечения срока аренды земельного участка, предоставленного на основании постановления N <...> от <дата>.
<дата> Б.О. в орган кадастрового учета поданы заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости N <...> и межевой план от <дата> с указанием вида выполненных кадастровых работ с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N <...>.
Поскольку кадастровую процедуру учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> осуществить не представлялось возможным в связи с аннулированием из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, Межрайонным отделом N <...> было принято решение N <...> от <дата> об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Рассматривая заявление Б.О. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку договор аренды данного земельного участка был заключен <дата> сроком на три года, срок по данному договору истек, договор аренды не продлевался, и также не заключался новый договор аренды, то ФГУ "Кадастровая палата" правомерно принято решение за N <...> от <дата> об аннулировании объекта недвижимости, ошибочно внесенного в базу данных ГКН, а также решение за N <...> от <дата> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
При этом суд первой инстанции правомерно отклонил доводы заявителя относительно того, что постановление от <дата> вместе с заявлением о кадастровом учете является, по смыслу п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, иным документом, устанавливающим или подтверждающим право заявителя на земельный участок.
Так в силу п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:
- - свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения";
- - государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";
- свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России";
- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;
- выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок";
- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;
- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Согласно письму Росреестра от 10 марта 2010 года N 14-1644-ГЕ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках Решение о внесении в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и документов, перечисленных в п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок).
То есть, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.
Срок действия договора аренды, как следует из представленного заявителем постановления N <...> и, заявителем данное обстоятельство не оспаривается. Таким образом, представленное Б.О. постановление N <...> не является документом, подтверждающим право заявителя на данный земельный участок. Каких-либо иных документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок ею представлено не было.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования Б.О. о признании незаконными решений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от <дата> и <дата> подлежат отклонению.
При разрешении требований суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства. Выводы суда основаны на их всестороннем исследовании, оценке доказательств с учетом правил ст. 67 ГПК РФ, соответствуют обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию представителя заявителя, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)