Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей: Жерненко Е.В.
Старичкова Е.А.
при секретаре Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Г., Ф.Ф., Ф.И. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 9 апреля 2012 г., которым постановлено:
исковое заявление Г., Н.Ф., К., Ф.И., Ф.Ф., Н.Ф. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию MP Абзелиловский район в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть список граждан, имеющих право на однократное бесплатное получение земельной доли (пая) по СПК им.Кирова, являющийся приложением N 1 к протоколу комиссии N 1 от 22 февраля 2009 г. и принять решение по результатам его рассмотрения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. N 60 "Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности".
В удовлетворения иска в остальной части отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Г., Н.Ф., К., Ф.И., Ф.Ф., Н.Ф. обратились в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Халиловский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан об обязании ответчиков предоставить о бесплатной однократной приватизации земельного участка и предоставлении доли (пай) в урочище "Корчевка", включив в число лиц, из основного списка граждан на получение земельной доли (пая) и предоставив ей земельную долю (пай) в урочище "Корчевка-122" или - на земельном участке из категории (А) с кадастровым номером N ... площадью 190 га. Требования мотивированы тем, что ... года она обратилась в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на земельный пай, однако получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием решения уполномоченного органа. Решение КУС МЗИО РБ не было предоставлено в двухнедельный срок, что является нарушением прав истца. Глава сельского поселения Халиловский сельсовет К.И. не согласовав межевой план на получение истцом земельной доли - пая, также нарушил ее право на получение земельной доли (пая).
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Ф.Ф., Г., Ф.И. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что в судебном заседании ответчик подтвердил, что истцам было решено предоставить земельные паи в урочище "Корчевка", которое не включено в единое землепользование, предназначенное для бесплатной однократной приватизации, а включено в единое землепользование, предназначенное для возделывания сельскохозяйственных культур, однако, кому предоставлено данное землепользование ответчик подтвердить не смог, в свою очередь суд данные обстоятельства не установил; в судебном заседании не доказан и не опровергнут довод истца Г., что ей выдана выписка N ... от ... года с указанием конкретного поля для нее под земельный пай "Урочище-122"; судом не был допрошен начальник КУС МЗИО в Абзелиловском районе Республики Башкортостан М.Ф., который вел личный прием истцом и выдавал истцам документы по поводу получения ими земельной доли (пая).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (вступившей в законную силу 1 января 2006 г.) право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия).
Согласно ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з и положениям действовавшего до 27 января 2003 г. Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" право на получение земельной доли (пая) имели граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 г. право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов.
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Правила установления размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок с ними и выделение земельных участков в счет земельных долей (паев) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлены ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Процедура бесплатного однократного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности путем организации и проведения работы по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, составления (уточнения) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определения площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан, определения (уточнения) среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации (предприятии) оформления прав на земельные доли (паи), установлена в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. N 60.
Указанная процедура предусматривает первоначальное осуществление внутрихозяйственной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения деятельности по принятию заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составлению (уточнению) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации. В последующем указанные списки граждан утверждаются общим собранием сельскохозяйственной организации или общим собранием граждан, имеющих право на получение земельной доли. Затем районная комиссия по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляет утверждение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации, и производит согласование указанных выше решений общих собраний. После чего утвержденные общими собраниями, и согласованные районной комиссией вышеуказанные списки граждан, рассматриваются уполномоченным органом, который при отсутствии замечаний принимает решение о бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ранее определенными площадями сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размерами земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственной организации.
Из материалов дела усматривается, что ... года общим собранием СПК им. Кирова утвержден список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной (доли) пая из земель сельскохозяйственного назначения СПК им. Кирова, что подтверждается протоколом общего собрания N ...
Истцы в указанный список включены не были.
Согласно проекта территориального землеустройства сельского поселения Халиловский сельсовет следует, что при разделении земельного участка N ... образуются участки N ... - для возделывания сельскохозяйственных культур площадь... га, и N ... - для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей долевой собственности, площадь - ... га.
... года районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержден вышеуказанный список граждан и норма земельного пая для СПК им. Кирова рассчитана из общей площади земель подлежащих передаче на земельные паи ... на ... человек, то есть по 4,4 га каждому.
... года администрацией муниципального район Абзелиловский район Республики Башкортостан принято постановление N ... о бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК им. Кирова, которым в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания СПК им. Кирова (протокол от ... года), предоставлено единое землепользование с кадастровым номером N ...
... года районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения рассмотрены дополнительные заявления истцов по выдаче земельных паев. По результатам заседания был утвержден список граждан - приложение N ... к протоколу (... человек), куда вошли и истцы, которым согласно выписке N ... от ... года определено место положение земельной доли в урочище "Корчевка" из земель сельскохозяйственного назначения для предоставления гражданам однократно бесплатно земельной доли (л.д. 14, 15, 71 - 73).
Вместе с тем, Г. представлена копия выписки из протокола заседания указанной комиссии N ... от ... года, в которой определено место положение земельной доли в урочище "Корчевка-122" из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 17).
Допрошенный в ходе судебного разбирательства дела, ведущий специалист-эксперт КУС МЗиО Республики Башкортостан М.Р. пояснила, что она выдавала выписки из протокола без данных цифр "122", данные цифры кем-то дописаны в выписке, решения о предоставления гражданам по дополнительному списку сельскохозяйственного участка площадью 122 га, ранее выделенного другим не принималось.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истцов и обязании ответчика принять решение по утвержденному ... года районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения списку граждан, указанных в приложение N ... к протоколу заседания данной комиссии N ..., поскольку указанные списки по день принятия решения суда рассмотрены не были и соответствующего решения, в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... года N ..., принято не было.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о необходимости отказа в удовлетворении требований истцов о предоставлении доли в урочище "Корчевка-122" или на земельном участке из общего участка под кадастровым номером N ..., поскольку участок под кадастровым номером N ... не предназначен для приватизации, а по результатам заседания районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от... года истцам определено место положение земельной доли в урочище "Корчевка" из земель сельскохозяйственного назначения для предоставления гражданам однократно бесплатно земельной доли - кадастровый номер N ..., а не в урочище "Корчевка-122", как это указано в представленном истцом Г. копии из протокола заседания указанной комиссии N ... от ... года, что подтвердила в ходе судебного разбирательства специалист-эксперт КУС МЗиО Республики Башкортостан М.Р. о том, что ею выдавалась выписка из протокола без указания цифр "122". Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда первой инстанции и судебной коллегии не имеется, поскольку свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и непосредственно допрашивалась в ходе судебного разбирательства. Доказательств несоответствия действительности показаний указанного свидетеля и их заинтересованности в исходе дела суду представлено не было.
Доводы апелляционных жалоб Ф.Ф., Г., Ф.И. о том, что в судебном заседании ответчик подтвердил, что истцам было решено предоставить земельные паи в урочище "Корчевка", которое не включено в единое землепользование, предназначенное для бесплатной однократной приватизации, а включено в единое землепользование, предназначенное для возделывания сельскохозяйственных культур, однако, кому предоставлено данное землепользование ответчик подтвердить не смог, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда, поскольку согласно постановления администрацией муниципального район Абзелиловский район Республики Башкортостан N ... от ... года земельный участок с кадастровым номером N ... предназначенный для возделывания сельскохозяйственных культур площадь ... га находится в постоянном (бессрочном) пользовании СПК им. Кирова.
Не состоятельны доводы жалоб о том, что судом не был допрошен начальник КУС МЗИО в Абзелиловском районе Республики Башкортостан М.Ф., который вел личный прием истцом и выдавал истцам документы по поводу получения ими земельной доли (пая), поскольку при вынесении решения судом были учтены все представленные истцами и ответчиками доказательства в совокупности, что соответствует положению ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, из которой следует, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, при этом обязанность по представлению таких доказательств в соответствии с положением ст. 35 ГПК РФ лежит на сторонах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию, суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 9 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Г., Ф.Ф., Ф.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6803/12
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. по делу N 33-6803/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей: Жерненко Е.В.
Старичкова Е.А.
при секретаре Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Г., Ф.Ф., Ф.И. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 9 апреля 2012 г., которым постановлено:
исковое заявление Г., Н.Ф., К., Ф.И., Ф.Ф., Н.Ф. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию MP Абзелиловский район в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть список граждан, имеющих право на однократное бесплатное получение земельной доли (пая) по СПК им.Кирова, являющийся приложением N 1 к протоколу комиссии N 1 от 22 февраля 2009 г. и принять решение по результатам его рассмотрения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. N 60 "Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности".
В удовлетворения иска в остальной части отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Г., Н.Ф., К., Ф.И., Ф.Ф., Н.Ф. обратились в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Халиловский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан об обязании ответчиков предоставить о бесплатной однократной приватизации земельного участка и предоставлении доли (пай) в урочище "Корчевка", включив в число лиц, из основного списка граждан на получение земельной доли (пая) и предоставив ей земельную долю (пай) в урочище "Корчевка-122" или - на земельном участке из категории (А) с кадастровым номером N ... площадью 190 га. Требования мотивированы тем, что ... года она обратилась в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на земельный пай, однако получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием решения уполномоченного органа. Решение КУС МЗИО РБ не было предоставлено в двухнедельный срок, что является нарушением прав истца. Глава сельского поселения Халиловский сельсовет К.И. не согласовав межевой план на получение истцом земельной доли - пая, также нарушил ее право на получение земельной доли (пая).
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Ф.Ф., Г., Ф.И. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что в судебном заседании ответчик подтвердил, что истцам было решено предоставить земельные паи в урочище "Корчевка", которое не включено в единое землепользование, предназначенное для бесплатной однократной приватизации, а включено в единое землепользование, предназначенное для возделывания сельскохозяйственных культур, однако, кому предоставлено данное землепользование ответчик подтвердить не смог, в свою очередь суд данные обстоятельства не установил; в судебном заседании не доказан и не опровергнут довод истца Г., что ей выдана выписка N ... от ... года с указанием конкретного поля для нее под земельный пай "Урочище-122"; судом не был допрошен начальник КУС МЗИО в Абзелиловском районе Республики Башкортостан М.Ф., который вел личный прием истцом и выдавал истцам документы по поводу получения ими земельной доли (пая).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (вступившей в законную силу 1 января 2006 г.) право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия).
Согласно ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з и положениям действовавшего до 27 января 2003 г. Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" право на получение земельной доли (пая) имели граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 г. право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов.
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Правила установления размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок с ними и выделение земельных участков в счет земельных долей (паев) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлены ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Процедура бесплатного однократного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности путем организации и проведения работы по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, составления (уточнения) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определения площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан, определения (уточнения) среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации (предприятии) оформления прав на земельные доли (паи), установлена в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. N 60.
Указанная процедура предусматривает первоначальное осуществление внутрихозяйственной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения деятельности по принятию заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составлению (уточнению) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации. В последующем указанные списки граждан утверждаются общим собранием сельскохозяйственной организации или общим собранием граждан, имеющих право на получение земельной доли. Затем районная комиссия по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляет утверждение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации, и производит согласование указанных выше решений общих собраний. После чего утвержденные общими собраниями, и согласованные районной комиссией вышеуказанные списки граждан, рассматриваются уполномоченным органом, который при отсутствии замечаний принимает решение о бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ранее определенными площадями сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размерами земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственной организации.
Из материалов дела усматривается, что ... года общим собранием СПК им. Кирова утвержден список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной (доли) пая из земель сельскохозяйственного назначения СПК им. Кирова, что подтверждается протоколом общего собрания N ...
Истцы в указанный список включены не были.
Согласно проекта территориального землеустройства сельского поселения Халиловский сельсовет следует, что при разделении земельного участка N ... образуются участки N ... - для возделывания сельскохозяйственных культур площадь... га, и N ... - для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей долевой собственности, площадь - ... га.
... года районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержден вышеуказанный список граждан и норма земельного пая для СПК им. Кирова рассчитана из общей площади земель подлежащих передаче на земельные паи ... на ... человек, то есть по 4,4 га каждому.
... года администрацией муниципального район Абзелиловский район Республики Башкортостан принято постановление N ... о бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК им. Кирова, которым в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания СПК им. Кирова (протокол от ... года), предоставлено единое землепользование с кадастровым номером N ...
... года районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения рассмотрены дополнительные заявления истцов по выдаче земельных паев. По результатам заседания был утвержден список граждан - приложение N ... к протоколу (... человек), куда вошли и истцы, которым согласно выписке N ... от ... года определено место положение земельной доли в урочище "Корчевка" из земель сельскохозяйственного назначения для предоставления гражданам однократно бесплатно земельной доли (л.д. 14, 15, 71 - 73).
Вместе с тем, Г. представлена копия выписки из протокола заседания указанной комиссии N ... от ... года, в которой определено место положение земельной доли в урочище "Корчевка-122" из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 17).
Допрошенный в ходе судебного разбирательства дела, ведущий специалист-эксперт КУС МЗиО Республики Башкортостан М.Р. пояснила, что она выдавала выписки из протокола без данных цифр "122", данные цифры кем-то дописаны в выписке, решения о предоставления гражданам по дополнительному списку сельскохозяйственного участка площадью 122 га, ранее выделенного другим не принималось.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истцов и обязании ответчика принять решение по утвержденному ... года районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения списку граждан, указанных в приложение N ... к протоколу заседания данной комиссии N ..., поскольку указанные списки по день принятия решения суда рассмотрены не были и соответствующего решения, в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... года N ..., принято не было.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о необходимости отказа в удовлетворении требований истцов о предоставлении доли в урочище "Корчевка-122" или на земельном участке из общего участка под кадастровым номером N ..., поскольку участок под кадастровым номером N ... не предназначен для приватизации, а по результатам заседания районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от... года истцам определено место положение земельной доли в урочище "Корчевка" из земель сельскохозяйственного назначения для предоставления гражданам однократно бесплатно земельной доли - кадастровый номер N ..., а не в урочище "Корчевка-122", как это указано в представленном истцом Г. копии из протокола заседания указанной комиссии N ... от ... года, что подтвердила в ходе судебного разбирательства специалист-эксперт КУС МЗиО Республики Башкортостан М.Р. о том, что ею выдавалась выписка из протокола без указания цифр "122". Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда первой инстанции и судебной коллегии не имеется, поскольку свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и непосредственно допрашивалась в ходе судебного разбирательства. Доказательств несоответствия действительности показаний указанного свидетеля и их заинтересованности в исходе дела суду представлено не было.
Доводы апелляционных жалоб Ф.Ф., Г., Ф.И. о том, что в судебном заседании ответчик подтвердил, что истцам было решено предоставить земельные паи в урочище "Корчевка", которое не включено в единое землепользование, предназначенное для бесплатной однократной приватизации, а включено в единое землепользование, предназначенное для возделывания сельскохозяйственных культур, однако, кому предоставлено данное землепользование ответчик подтвердить не смог, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда, поскольку согласно постановления администрацией муниципального район Абзелиловский район Республики Башкортостан N ... от ... года земельный участок с кадастровым номером N ... предназначенный для возделывания сельскохозяйственных культур площадь ... га находится в постоянном (бессрочном) пользовании СПК им. Кирова.
Не состоятельны доводы жалоб о том, что судом не был допрошен начальник КУС МЗИО в Абзелиловском районе Республики Башкортостан М.Ф., который вел личный прием истцом и выдавал истцам документы по поводу получения ими земельной доли (пая), поскольку при вынесении решения судом были учтены все представленные истцами и ответчиками доказательства в совокупности, что соответствует положению ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, из которой следует, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, при этом обязанность по представлению таких доказательств в соответствии с положением ст. 35 ГПК РФ лежит на сторонах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию, суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 9 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Г., Ф.Ф., Ф.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)