Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 12.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1113/2012

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2012 г. по делу N 33-1113/2012


Судья: Нечаева Т.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Салиховой Э.И., Медведевой И.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2012 года по делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Марий Эл о признании действий незаконными и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, по иску Б., П., П.Ф., П.В., Л. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права собственности на земельные участки которым
- в удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Марий Эл о признании действий незаконными и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости отказано;
- за Б. признано право собственности на земельный участок, кадастровый номер ..., расположенный по адресу ...; площадью ... кв. м, находящийся на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства;
- за П., П.Ф., П.В., Л. признано право общей долевой собственности в размере 1/4 доли за каждым на земельный участок, кадастровый номер ..., расположенный по адресу ..., площадью ... кв. м, находящийся на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства;
- Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

установила:

П., П.Ф., П.В., Б. обратились в Йошкар-Олинский городской суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права собственности на земельные участки: кадастровый номер ..., расположенный по адресу ..., площадью ... кв. м; кадастровый номер ..., расположенный по адресу ...; площадью ... кв. м, соответственно.
Обосновывая требования, истцы указали, что являются собственниками квартир N 1 и N 2 соответственно по адресу .... Согласно данным похозяйственных книг, в личное пользование истцов для ведения личного подсобного хозяйства закреплены земельные участки, поставленные на кадастровый учет. Для регистрации права собственности в упрощенном порядке обратились за получением выписки из похозяйственной книги, в выдаче которой ответчиком было отказано по причине отсутствия акта о предоставлении земельного участка истцам, а также возможности предоставления земельного участка в собственность истцов лишь в порядке жилищного законодательства, как собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Город Йошкар-Ола" обратился в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Марий Эл (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл) о признании действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... незаконными и обязании аннулировать сведения об указанных земельных участках в ГКН в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обосновывая требования, истец указал, что сведения об указанных выше земельных участках внесены ответчиком в ГКН ошибочно, на основании ошибочных сведений актов инвентаризации земель, утвержденных постановлением Мэра г. Йошкар-Олы от 00.00.00. N ....
Кроме того, формирование земельных участков произведено с нарушением действующего законодательства: земельный участок под многоквартирным жилым домом не может иметь вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок под многоквартирным жилым домом не может быть разделен и предоставляется только в общую собственность.
Определением Йошкар-Олинского городского суда от 12 апреля 2012 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Город Йошкар-Ола" просит решение по делу отменить, вынести новое решение. Обосновывая жалобу, указывает, что судом нарушены нормы процессуального права при объединении гражданских дел, не принятии признания иска ответчиком - Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл, спорные земельные участки не сформированы и не идентифицированы, поэтому не могут являться объектом гражданских прав, земельные участки истцам предоставлены не были, а находились в личном пользовании соответствующего хозяйства, в площадь земельных участков включены места общего пользования, что исключает переход участков в собственность частных лиц; предоставление участка под многоквартирным жилым домом возможно только в порядке и на условиях, определенных жилищным законодательством.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которой поддерживает доводы апелляционной жалобы о наличии кадастровой ошибки, однако, учитывая, что спорные участки являются ранее учтенными земельными участками, порядок аннулирования и исключения из ГКН сведений в отношении указанных участков не применяется.
Б., П., П.Ф., П.В., Л. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которой указанные истцы приводят доводы в поддержку решения суда.
Выслушав объяснения представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Город Йошкар-Ола" К., поддержавшего доводы жалобы, П., Б., П.Ф., П.В., Л., представителя Е., просивших в удовлетворении жалобы отказать, представителя Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", поддержавшую доводы отзыва, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
При рассмотрении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и применил нормы закона, подлежащие применению в спорных правоотношениях.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ... состоит из двух квартир (N 1 и N 2), предоставленных в ... году по ордерам П. и Б. на состав семьи каждой. Впоследствии истцы - П., П.Ф., П.В., Л. (П.О.), а также Б. приобрели по договорам приватизации от 00.00.00 квартиры N 1 и квартиры N 2 соответственно в собственность, сведения о регистрации права собственности П., П.Ф., П.В., Л. (П.О.) (по 1/4 доли в праве за каждым) и Б.Е. внесены в ЕГРП.
Согласно данным похозяйственных книг за 1989-2006 годы, представленных Семеновским управлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в пользовании владельцев каждой из квартир находился земельный участок. По данным лицевого счета, номер которого изменялся, глава семьи - П., ... года рождения, в личном пользовании находился земельный участок площадью: 1989, 1990 г.г. - ... га, 1992 - 2006 г.г. - ... га.
По данным лицевого счета, главой семьи по которому указана Б., ... года рождения, наличие земли: 1990, 1991 г.г. - ... га, 1992 - 2006 г.г. - ... га.
Постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 00.00.00 N ... "Об инвентаризации земельных участков по индивидуальным жилым домам (частному сектору)" утверждены материалы инвентаризации по индивидуальным жилым домам (частному сектору). Согласно протоколу об итогах инвентаризации земельных участков по частному сектору от 00.00.00 по адресу ... имеются два земельных участка: 16-1, 16-2.
Таким образом, спорные земельные участки прошли в установленном порядке инвентаризацию, данные похозяйственных книг за 1992 г. отражают результаты инвентаризации.
Судом из данных кадастровых паспортов земельных участков обоснованно установлено, что 00.00.00. сведения о земельных участках, в т.ч. отражающие результаты проведенной инвентаризации, внесены в государственный кадастр недвижимости, участкам присвоены условные кадастровые номера, указан вид разрешенного использования, площадь земельных участков.
Следовательно, оснований полагать спорные земельные участки не являющимися объектами гражданских и земельных прав, не имеется.
Согласно п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов" обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские Советы народных депутатов. Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделе IV "А" информацию о предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях, которая вносилась в похозяйственные книги из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2011 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами, должны признаваться действительными.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Таким образом, доводы жалобы о необходимости подтверждения права истцов Б. и П. на земельный участок соответствующими свидетельствами, выданными на имя истцов, являются юридически не состоятельными.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.
Учитывая указанные нормы закона, суд обосновано признал за истцами П., П.Ф., П.В., Л., а также Б. право собственности на предоставленные им до введения в действие ЗК РФ земельные участки.
Суд обоснованно, учитывая положения ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельных участков.
Отказывая в признании незаконными действий о внесении сведений о спорных земельных участках в ГКН, суд обоснованно руководствовался ст. 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признав данные земельные участки ранее учтенными и отсутствие временного характера внесенных в ГКН сведений.
Кроме того, права хозяйств П., Б. на земельные участки возникли ранее принятия ЖК РФ, поэтому порядок, установленный для предоставления земельных участков под многоквартирными домами в данном случае не может быть применен.
Доказательств включения в состав земельных участков истцов, согласно кадастровым сведениям, земель общего пользования, суду не представлено.
Объединение дел, возникших по поводу одного объекта спора, связанных между собой, произведено судом в соответствии с положениями ч. 4 ст. 151 ГПК РФ, как способствующее своевременному разрешению дел.
Доводы о необоснованном отказе суда принять признание представителем Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл иска, заявленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Город Йошкар-Ола", юридически не состоятельны, поскольку признания иска, оформленного в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, не имеется, более того, согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, признание иска не могло быть принято судом, как нарушающее права П., П.Ф., П.В., Л., Б.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является верным, жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ГО "Город Йошкар-Ола", как основанная на неправильном применении норм материального и процессуального права и не верной оценке доказательств по делу, удовлетворению не подлежит.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что резолютивная часть решения Йошкар-Олинского городского суда содержит описку в адресах места нахождения спорных земельных участков.
В связи с изложенным, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 200 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным исправить данную описку по собственной инициативе.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Исправить описку в резолютивной части решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2012 года, считать указанными адреса места расположения земельных участков:
- земельного участка, кадастровый номер ..., по адресу ...;
- земельного участка, кадастровый номер ..., по адресу ....

Председательствующий
В.В.БРАТУХИН

Судьи
Э.И.САЛИХОВА
И.А.МЕДВЕДЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)