Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6657/2012

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2012 г. по делу N 33-6657/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Галиева В.А.
Салихова Х.А.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
исковые требования К. удовлетворить частично. Признать за К. право собственности на жилой дом - литера Б, веранду - литера б, расположенные по адресу ... общей площадью жилого ...., жилой площади жилого ... согласно техническому паспорту на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, составленному по состоянию на ... года. В остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Салихова Х.А., судебная коллегия

установила:

К. обратилась в суд с иском к администрации ГО ... РБ о признании права собственности на жилой дом (литера Б) с верандой (литера б) и земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... расположенные по адресу: .... В обоснование указала, что на основании договора от ... года ее бабушка - М. подарила ей дом с надворными постройками, находящиеся по адресу ..., расположенные на участке земли ... по землеотводным документам. М.. была собственником указанного домовладения на основании регистрационного удостоверения, выданного Кумертауским межрайонным бюро технической инвентаризации от ... года N ... и справки того же бюро от ... года N .... Согласно п. 1 решения исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов N ... от ... года домовладения граждан, самовольно построивших дома в поселке Пятки, поселке ... и ... с фактическим состоянием застройки с земельными участками общей площадью ... были узаконены. Согласно п. 78 Приложения N ... к решению исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов БАССР N ... от ... года в список улиц самовольной застройки по ... включена ... народных депутатов БАССР N ... от ... года ей разрешено перестроить старый дом, пришедший в ветхое состояние на новый щитовой с последующей обкладкой кирпичом .... года отделом архитектуры и градостроительства выдана справка о том, что ей разрешено перестроить старый дом на новый. За время проживания на указанном участке земли на месте старого дома возведен новый одноэтажный сборно-щитовой жилой дом .... года изготовлен техничен паспорт на жилой дом. Согласно градостроительному заключению N ... от ... года размещение жилого дома - литера Б, расположенного на расстоянии 2 м от красной линии не отвечает требованиям п. ... года Республиканских нормативов градостроительного проектирования. Считается возможным дальнейшее оформление разрешительной документации на вышеуказанные объекты при условии согласования с Кумертаускими электросетями на размещение гаража в охранной зоне линии электропередач ВЛ-0, 4 кв. ... года с начальником ПТС КРЭС было согласовано, о чем имеется отметка в листе согласования. С момента дарения, то есть с ... года она владела и пользовалась земельным участком, расположенным по адресу ..., площадью ... кадастровый номер N ...... года Кумертауским филиалом - отделом ФГУ "Земельная кадастровая палата" была выдана кадастровая выписка о земельном участке N ..., где в графе о правах имеются сведения о государственной собственности. Согласно архивной справке от ... года N ... в документах архивного отдела администрации... в фонде N ... "Кумертауский городской Совет и администрация ..." за ... решения исполкома о выделении земельного участка М.. по адресу ..., не обнаружено.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. ставится вопрос об отмене решения в связи с незаконностью, со ссылкой на то, что суд не принял во внимание постановление исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года, в п. 1 которого указано "Узаконить домовладения граждан, самовольно построивших дома в ...... с фактическим состоянием застройки, с земельными участками общей площадью 0,06 га (Приложение N ...). В Приложении N ... в п. 7 значится .... Данным постановлением за М. были узаконены права на жилой дом и земельный участок. К. было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком, о чем свидетельствует п. 12 Решения исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов БАССР N ... от ... года, согласно которому К. обязали вести строительство в соответствии с договором бессрочного пользования земельным участком. Указанный договор ей не был выдан, но его отсутствие не свидетельствует о том, что у К. отсутствовало право бессрочного пользования земельным участком. В данном случае уполномоченный орган не должен принимать решения о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа государственной власти или органа местного самоуправления, как представителей собственника участка, а на основании закона. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Если земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ, то государственная регистрация на указанный земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ... года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется. Земельный участок имеет разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, недвижимое имущество, расположенное на земельном участке приобретено К. по договору дарения, впоследствии перестроено своими силами и за свой счет, земельный участок не ограничен в обороте, границы земельного участка определены в кадастровой выписке, спор о наложении границ соседних участков отсутствует, поэтому имеются достаточные основания полагать, что К. приобрела право собственности на земельный участок площадью ...
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от ... года М.., являющаяся собственником жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу ..., подарила их внучке К. ...
Решением исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов БАССР N ... от ... года истцу разрешено перестроить старый дом, пришедший в ветхое состояние на новый щитовой дом с последующей обкладкой кирпичом размером ... также построить кирпичный сарай размером ... на территории домовладения N ... по .... Истец была обязана вести строительство в соответствии с договором бессрочного пользования земельным участком ...
Главным архитектором... года К. выдана справка N ... о том, что ей разрешено перестроить старый дом на новый (...). Истцом возведен новый дом, на который выдан технический паспорт по состоянию на ... года (...) и кадастровый паспорт здания, составленный ... года (...).
Отказывая в удовлетворении исковых требований К. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции указал, что порядок приобретения права на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения граждан или юридических лиц, регулируется ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Судебная коллегия изложенный вывод суда находит правильным, а довод апелляционной жалобы о том, что для предоставления земельного участка в собственность К. не требуется решения уполномоченного органа, считает несостоятельным на основании следующего.
Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N ..., Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N ... от ... года "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Таким образом, земельный участок может быть предоставлен в собственность уполномоченным на это органом и в установленном порядке, соблюдение которого К. не доказано.
Кроме того, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела свидетельствуют о том, что М.., подарившая жилой дом К., с ..., то есть, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" (до ... года), на законных основаниях открыто и добросовестно использовала жилой дом и земельный участок площадью 600 кв. м, несла бремя их содержания.
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, постановлением исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года за М.. был узаконен земельный участок общей площадью ... по ... (...). Однако такой площадью земельный участок не сформирован, следовательно, он не может являться объектом права.
На государственный кадастровый учет по адресу ... поставлен земельный участок площадью ...
Истцом не представлены доказательства правомерности пользования ею земельным участком площадью ..., не представлены доказательства того, когда и каким органом предоставлен земельный участок площадью ...
Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью ..., расположенный по адресу ....
С учетом изложенного являются необоснованными и доводы апелляционной жалобы о том, что государственная регистрация права собственности К. на спорный земельный участок может быть осуществлена в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку в соответствии с п. 2 ст. 25.2 указанного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Однако наличие документа, необходимого К. для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 указанного Федерального закона, материалами дела не подтверждается. Кроме того, отказ в государственной регистрации права собственности не был предметом судебного разбирательства.
Судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы оснований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
Х.А.САЛИХОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)