Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Мусина Р.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гизатуллина А.А.,
судей Галиева В.А.,
Салихова Х.А.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л. на решение Стерлитамакского районного суда РБ от ... года, которым постановлено:
в иске А.Р.А., А.Р.Р., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З. Х.Х., Х.Р., Я.Г. Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. к Б.Г. об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет их земельных долей отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Б.Г. обратился с иском в суд к А.Р., А.Р.А., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З., Х.Х., Х.Р., Я.П., Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. о признании ответчиков не приобретшими право выделения земельных участков в счет долей.
Требования мотивированы тем, что в газете "..." от ... года, вышеперечисленными лицами опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок, площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ... в счет земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N .... Истец, являясь участником долевой собственности на земли сельхозназначения с кадастровым номером N ..., не согласен на выдел ответчиками земельного участка в счет долей. На публикацию отправил свои возражения. Считает, что ответчики не приобрели права выделения земельных участков в счет долей, так как общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель с кадастровым номером N ..., находившегося в фактическом пользовании СПК им. Фрунзе, об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, не проводилось, следовательно, не были определены места расположения земельных участков, выделяемых этим 24 участникам долевой собственности. Указанное объявление в газете "..." от ... года не согласовано и не утверждено общим собранием долевой собственности на земельный участок, в связи с чем, ответчики ущемляют права и интересы других участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., в том числе права истца. Данный участок предназначен для сельскохозяйственного производства, а эти дольщики не имеют необходимый опыт, знания, навык, ресурсы и технику для ведения производственного процесса. Просит признать ответчиков не приобретшими права выделения земельного участка N ... в счет долей в земельном участке N ... на основании публикации в газете "..." от ... года.
Ответчики А.Р., А.Р.А., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З., Х.Х., Х.Р., Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Б.Г. об определении местоположения земельного участка, выделяемого истцами в счет их земельных долей.
Требования мотивированы тем, что они все являются долевыми собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N .... В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своих земельных долей. В случае, если отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, которым утвержден проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, собственники земельных долей для выдела земельного участка в счет земельных долей заключают договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, что установлено пунктом 4 статьи 13 этого Закона. Проект межевания земельного участка для случая, указанного в пункте 4 статьи 13 этого Закона, утверждается решением собственников земельных долей (пункт 5 статьи 13.1 этого Закона). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 7 статьи 13.1 этого Закона). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовывается, в том числе, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 ст. 13.1 этого Закона). Постановлением Правительства Республика Башкортостан от 15.07.2011 N 234 "Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" газеты "Башкортостан", и (или) Республика Башкортостан", и (или) средства массовой информации, являющиеся источником информации официального опубликования нормативных актов органов местного самоуправления Республики Башкортостан по месту нахождения земельного участка или земельных долей определены средствами массовой информации, публикующими сообщения о намерении участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своих земельных долей. Извещение о намерении выделить земельный участок площадью ... кв. м и с кадастровым номером N ... в счет земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N ... опубликовано в газете "..." от ... года участниками долевой собственности - Н., Я. и другими ответчиками по данному делу. На данное извещение в адрес Н.Э.И. поступило возражение Б.Г. на выделение земельного участка в счет доли в праве собственности. Однако в соответствии с пунктом 14 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Таким образом, не соответствует Закону возражение Б.Г. на выделение земельного участка в счет доли в праве собственности, поскольку не направлен в адрес кадастрового инженера, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, и в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Доводы, указанные Б.Г. в возражении на извещении о намерении выделить земельный участок, являются необоснованными, так как, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не требует обязательно проведения общего собрания участников долевой собственности для осуществления выдела земельного участка. В соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 13 этого Закона выдел земельного участка в счет долей может быть произведен как через созыв общего собрания участников долевой собственности, так и путем извещения о выделе. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не требует, чтобы текст публикации был утвержден и согласован общим собранием участников долевой собственности. Для реализации права на выдел земельного участка в счет земельных долей не требуется доказывать наличие необходимого опыта, знаний, навыков, ресурсов и техники для ведения производственного процесса. Участники общей долевой собственности, к которым предъявил иск Б.Г., уже осуществляли... года культивацию и посев яровой культуры овса поля N ... СПК имени Фрунзе, когда после закультивирования ... га и засева ... га поля им не дали завершить работы на поле.
Просят признать необоснованными возражения Б.Г. относительно местоположения выделяемого Н.Э.И., Я.Г. и другими ответчиками земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ...; определить местоположение земельного участка, выделяемого ответчикам в счет их земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером N ..., указанным в извещении, опубликованном в газете "..." от ... года.
... года ответчики Я.Г., Н.Э.И. и другие представили уточненное встречное исковое заявление, указав, что в связи с тем, что ранее решением суда постановка на кадастровый учет и соответственно кадастровый паспорт земельного участка общей площадью ... кв. м кадастровый номер N ... признаны недействительными, то просят считать ориентиром выделяемого участка первоначальные данные: поле N ... второй бригады СПЕК им. ..., входящий в земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ....
Тем самым, просят выделить им земельный участок в счет принадлежащих им на праве собственности долей согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО "..." Шестаковой, согласованному с остальными пайщиками, указанным в извещении в газете "..." от ... года, из состава земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., передав ответчикам в общедолевую собственность земельный участок площадью ... кв. м поле N ... второй бригады СПК им. ....
Определением Стерлитамакского районного суда РБ от ... года производство по гражданскому делу по иску Б.Г. к А.Р.А., А.Р.Р., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З., Х.Х., Х.Р., Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. о признании не приобретшими права выделения земельных участков в счет долей прекращено в связи с отказом Б.Г. от иска.
По встречному иску суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л. просят решение суда отменить, считая его незаконным. В обоснование указывают, что судом не принято во внимание признание иска Б.Г. Мнение третьих лиц, привлеченных к участию в деле, не имело значения, поскольку они не заявляли собственные требования. Доводы суда не соответствуют материалам дела, а именно, договор подряда с кадастровым инженером фактически никем не оспаривался. Неправильны выводы суда о том, что земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. ...).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Я.Г., Н.Э.И., поддержавших жалобу, представителя ООО "..." Б.И.М., представителя Тюрюшлинского сельсовета МР Стерлитамакский район Ф., возражавших по жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Установлено, что Н.Э.И., Я.Г. и другие заявители являются собственниками по... доли в общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: сельскохозяйственное производство, общей площадью ... кв. м, адрес объекта: ......., установлено относительно ориентира СПК им. ..., кадастровый номер: N ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности на имя указанных лиц (л.д. ...).
Заявители решили выделить из указанного участка в счет своих долей земельный участок, для чего обратились с иском об определении местоположения выделяемого земельного участка.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований А.Р.А., А.Р.Р., Н.Э.И., Я.Г. и других, суд первой инстанции исходил вследствие несоблюдения установленного пунктами 6, 7 и 8 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка выдела земельного участка в счет земельных долей ответчиков.
При этом суд признал недопустимым доказательством договор подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ N ... от ... года, заключенный Н.Э.Р. - председателем общего собрания участников общей собственности на земельный участок согласно протоколу общего собрания от ... года, и ООО "...".
Также судом указано на несоблюдение требований ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в части порядка извещения.
При рассмотрении дела признаны не соответствующими действительности сведения о выделяемом земельном участке в извещении в газете "...".
Основания, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, нельзя признать правильными.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Как установлено материалами дела, истцы по встречному иску избрали второй способ образования земельного участка - путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона.
К указанному способу образования земельного участка нормы частей 6, 7 и частично 8 (кроме пп. 1 - 4) статьи 13.1 Федерального закона, о несоблюдении которых указал суд, не имеют отношения.
Проект межевания и порядок его согласования определяются частями 9 - 14 ст. 13.1 указанного Федерального закона.
Нельзя признать состоятельными выводы суда о несоответствии действительности опубликованных в газете сведений о выделяемом земельном участке со ссылкой на признание незаконной постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет. Решение суда от ... года о признании незаконной постановки выделяемого земельного участка NN ... на кадастровый учет принято позднее, чем осуществлена публикация объявления (... года.).
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия при рассмотрении дела в апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
При таких данных оспариваемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.
Принимая новое решение по встречному иску Н.Э.И., Я.Г. и других, судебная коллегия также не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Материалами дела установлено, что Н.Э.И., Я.Г. и другие заявители являются собственниками по... доли в общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: сельскохозяйственное производство, общей площадью ... кв. м, адрес объекта: ..., установлено относительно ориентира СПК им. ..., кадастровый номер: N ....
Как указано выше, заявители решили выделить из указанного участка в счет своих долей земельный участок в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно статье 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Как следует из положений пунктов 4 - 6 ст. 13 Закона, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В нарушение установленного порядка заявителями был составлен не проект межевания, предусмотренный вышеуказанными нормами закона, а межевой план, датированный ... года. (л.д. ...).
На момент опубликования в газете уведомления (... года.), в силу внесенных в Федеральный закон изменений, требовалось подготовка именно проекта межевания.
При таких данных сведения, указанные в извещении в газете "..." от ... года о необходимости согласования проекта межевания не соответствовали действительности, поскольку указанный проект не был подготовлен.
Представленный на обозрение в суд апелляционной инстанции проект межевания, не имеющий даты составления, согласно пояснениям заявителей был изготовлен лишь в конце ..., то есть после опубликования извещения и по истечении установленного срока ознакомления с ним.
Таким образом процедура образования земельного участка, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была нарушена, что препятствует удовлетворению встречного иска.
Кроме того, нельзя признать достаточно понятным для идентификации и полным указание на местоположение выделяемого земельного участка, как "поле N ... второй бригады СПК им. ...", содержащееся в просительной части иска. Такое определение местоположения земельного участка не указывалось в извещении опубликованном в газете, данных о том, что такое поле существует в документах сельхозпредприятия в материалы дела также не представлены.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского районного суда РБ от ... года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении встречного иска А.Р.А., А.Р.Р., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З. Х.Х., Х.Р., Я.Г. Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. к Б.Г. о выделении земельного участка в счет принадлежащих на праве собственности долей, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО "..." Шестаковой, согласованному с остальными пайщиками, указанным в извещении в газете "..." от ... года, из состава земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., передав ответчикам в общедолевую собственность земельный участок площадью ... кв. м поле N ... второй бригады СПК им. ... отказать.
Председательствующий
А.А.ГИЗАТУЛЛИН
судьи
В.А.ГАЛИЕВ
Х.А.САЛИХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5688/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2012 г. по делу N 33-5688/2012
Справка: судья Мусина Р.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гизатуллина А.А.,
судей Галиева В.А.,
Салихова Х.А.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л. на решение Стерлитамакского районного суда РБ от ... года, которым постановлено:
в иске А.Р.А., А.Р.Р., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З. Х.Х., Х.Р., Я.Г. Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. к Б.Г. об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет их земельных долей отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Б.Г. обратился с иском в суд к А.Р., А.Р.А., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З., Х.Х., Х.Р., Я.П., Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. о признании ответчиков не приобретшими право выделения земельных участков в счет долей.
Требования мотивированы тем, что в газете "..." от ... года, вышеперечисленными лицами опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок, площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ... в счет земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N .... Истец, являясь участником долевой собственности на земли сельхозназначения с кадастровым номером N ..., не согласен на выдел ответчиками земельного участка в счет долей. На публикацию отправил свои возражения. Считает, что ответчики не приобрели права выделения земельных участков в счет долей, так как общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель с кадастровым номером N ..., находившегося в фактическом пользовании СПК им. Фрунзе, об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, не проводилось, следовательно, не были определены места расположения земельных участков, выделяемых этим 24 участникам долевой собственности. Указанное объявление в газете "..." от ... года не согласовано и не утверждено общим собранием долевой собственности на земельный участок, в связи с чем, ответчики ущемляют права и интересы других участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., в том числе права истца. Данный участок предназначен для сельскохозяйственного производства, а эти дольщики не имеют необходимый опыт, знания, навык, ресурсы и технику для ведения производственного процесса. Просит признать ответчиков не приобретшими права выделения земельного участка N ... в счет долей в земельном участке N ... на основании публикации в газете "..." от ... года.
Ответчики А.Р., А.Р.А., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З., Х.Х., Х.Р., Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Б.Г. об определении местоположения земельного участка, выделяемого истцами в счет их земельных долей.
Требования мотивированы тем, что они все являются долевыми собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N .... В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своих земельных долей. В случае, если отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, которым утвержден проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, собственники земельных долей для выдела земельного участка в счет земельных долей заключают договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, что установлено пунктом 4 статьи 13 этого Закона. Проект межевания земельного участка для случая, указанного в пункте 4 статьи 13 этого Закона, утверждается решением собственников земельных долей (пункт 5 статьи 13.1 этого Закона). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 7 статьи 13.1 этого Закона). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовывается, в том числе, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 ст. 13.1 этого Закона). Постановлением Правительства Республика Башкортостан от 15.07.2011 N 234 "Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" газеты "Башкортостан", и (или) Республика Башкортостан", и (или) средства массовой информации, являющиеся источником информации официального опубликования нормативных актов органов местного самоуправления Республики Башкортостан по месту нахождения земельного участка или земельных долей определены средствами массовой информации, публикующими сообщения о намерении участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своих земельных долей. Извещение о намерении выделить земельный участок площадью ... кв. м и с кадастровым номером N ... в счет земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N ... опубликовано в газете "..." от ... года участниками долевой собственности - Н., Я. и другими ответчиками по данному делу. На данное извещение в адрес Н.Э.И. поступило возражение Б.Г. на выделение земельного участка в счет доли в праве собственности. Однако в соответствии с пунктом 14 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Таким образом, не соответствует Закону возражение Б.Г. на выделение земельного участка в счет доли в праве собственности, поскольку не направлен в адрес кадастрового инженера, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, и в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Доводы, указанные Б.Г. в возражении на извещении о намерении выделить земельный участок, являются необоснованными, так как, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не требует обязательно проведения общего собрания участников долевой собственности для осуществления выдела земельного участка. В соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 13 этого Закона выдел земельного участка в счет долей может быть произведен как через созыв общего собрания участников долевой собственности, так и путем извещения о выделе. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не требует, чтобы текст публикации был утвержден и согласован общим собранием участников долевой собственности. Для реализации права на выдел земельного участка в счет земельных долей не требуется доказывать наличие необходимого опыта, знаний, навыков, ресурсов и техники для ведения производственного процесса. Участники общей долевой собственности, к которым предъявил иск Б.Г., уже осуществляли... года культивацию и посев яровой культуры овса поля N ... СПК имени Фрунзе, когда после закультивирования ... га и засева ... га поля им не дали завершить работы на поле.
Просят признать необоснованными возражения Б.Г. относительно местоположения выделяемого Н.Э.И., Я.Г. и другими ответчиками земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ...; определить местоположение земельного участка, выделяемого ответчикам в счет их земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером N ..., указанным в извещении, опубликованном в газете "..." от ... года.
... года ответчики Я.Г., Н.Э.И. и другие представили уточненное встречное исковое заявление, указав, что в связи с тем, что ранее решением суда постановка на кадастровый учет и соответственно кадастровый паспорт земельного участка общей площадью ... кв. м кадастровый номер N ... признаны недействительными, то просят считать ориентиром выделяемого участка первоначальные данные: поле N ... второй бригады СПЕК им. ..., входящий в земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ....
Тем самым, просят выделить им земельный участок в счет принадлежащих им на праве собственности долей согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО "..." Шестаковой, согласованному с остальными пайщиками, указанным в извещении в газете "..." от ... года, из состава земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., передав ответчикам в общедолевую собственность земельный участок площадью ... кв. м поле N ... второй бригады СПК им. ....
Определением Стерлитамакского районного суда РБ от ... года производство по гражданскому делу по иску Б.Г. к А.Р.А., А.Р.Р., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З., Х.Х., Х.Р., Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. о признании не приобретшими права выделения земельных участков в счет долей прекращено в связи с отказом Б.Г. от иска.
По встречному иску суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Я.Г., Я.Р., Я.М., Я.Л. просят решение суда отменить, считая его незаконным. В обоснование указывают, что судом не принято во внимание признание иска Б.Г. Мнение третьих лиц, привлеченных к участию в деле, не имело значения, поскольку они не заявляли собственные требования. Доводы суда не соответствуют материалам дела, а именно, договор подряда с кадастровым инженером фактически никем не оспаривался. Неправильны выводы суда о том, что земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. ...).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Я.Г., Н.Э.И., поддержавших жалобу, представителя ООО "..." Б.И.М., представителя Тюрюшлинского сельсовета МР Стерлитамакский район Ф., возражавших по жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Установлено, что Н.Э.И., Я.Г. и другие заявители являются собственниками по... доли в общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: сельскохозяйственное производство, общей площадью ... кв. м, адрес объекта: ......., установлено относительно ориентира СПК им. ..., кадастровый номер: N ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности на имя указанных лиц (л.д. ...).
Заявители решили выделить из указанного участка в счет своих долей земельный участок, для чего обратились с иском об определении местоположения выделяемого земельного участка.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований А.Р.А., А.Р.Р., Н.Э.И., Я.Г. и других, суд первой инстанции исходил вследствие несоблюдения установленного пунктами 6, 7 и 8 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка выдела земельного участка в счет земельных долей ответчиков.
При этом суд признал недопустимым доказательством договор подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ N ... от ... года, заключенный Н.Э.Р. - председателем общего собрания участников общей собственности на земельный участок согласно протоколу общего собрания от ... года, и ООО "...".
Также судом указано на несоблюдение требований ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в части порядка извещения.
При рассмотрении дела признаны не соответствующими действительности сведения о выделяемом земельном участке в извещении в газете "...".
Основания, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, нельзя признать правильными.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Как установлено материалами дела, истцы по встречному иску избрали второй способ образования земельного участка - путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона.
К указанному способу образования земельного участка нормы частей 6, 7 и частично 8 (кроме пп. 1 - 4) статьи 13.1 Федерального закона, о несоблюдении которых указал суд, не имеют отношения.
Проект межевания и порядок его согласования определяются частями 9 - 14 ст. 13.1 указанного Федерального закона.
Нельзя признать состоятельными выводы суда о несоответствии действительности опубликованных в газете сведений о выделяемом земельном участке со ссылкой на признание незаконной постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет. Решение суда от ... года о признании незаконной постановки выделяемого земельного участка NN ... на кадастровый учет принято позднее, чем осуществлена публикация объявления (... года.).
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия при рассмотрении дела в апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
При таких данных оспариваемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.
Принимая новое решение по встречному иску Н.Э.И., Я.Г. и других, судебная коллегия также не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Материалами дела установлено, что Н.Э.И., Я.Г. и другие заявители являются собственниками по... доли в общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: сельскохозяйственное производство, общей площадью ... кв. м, адрес объекта: ..., установлено относительно ориентира СПК им. ..., кадастровый номер: N ....
Как указано выше, заявители решили выделить из указанного участка в счет своих долей земельный участок в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно статье 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Как следует из положений пунктов 4 - 6 ст. 13 Закона, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В нарушение установленного порядка заявителями был составлен не проект межевания, предусмотренный вышеуказанными нормами закона, а межевой план, датированный ... года. (л.д. ...).
На момент опубликования в газете уведомления (... года.), в силу внесенных в Федеральный закон изменений, требовалось подготовка именно проекта межевания.
При таких данных сведения, указанные в извещении в газете "..." от ... года о необходимости согласования проекта межевания не соответствовали действительности, поскольку указанный проект не был подготовлен.
Представленный на обозрение в суд апелляционной инстанции проект межевания, не имеющий даты составления, согласно пояснениям заявителей был изготовлен лишь в конце ..., то есть после опубликования извещения и по истечении установленного срока ознакомления с ним.
Таким образом процедура образования земельного участка, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была нарушена, что препятствует удовлетворению встречного иска.
Кроме того, нельзя признать достаточно понятным для идентификации и полным указание на местоположение выделяемого земельного участка, как "поле N ... второй бригады СПК им. ...", содержащееся в просительной части иска. Такое определение местоположения земельного участка не указывалось в извещении опубликованном в газете, данных о том, что такое поле существует в документах сельхозпредприятия в материалы дела также не представлены.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского районного суда РБ от ... года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении встречного иска А.Р.А., А.Р.Р., В.А., В.С., Г.А., Г.С., К., З.С., Н.Э.И., Н.З., Н.Д., З.А., Р., Р., Щ.С., Щ.З. Х.Х., Х.Р., Я.Г. Я.Р., Я.М., Я.Л., Б.Р., Б.И.А. к Б.Г. о выделении земельного участка в счет принадлежащих на праве собственности долей, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО "..." Шестаковой, согласованному с остальными пайщиками, указанным в извещении в газете "..." от ... года, из состава земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., передав ответчикам в общедолевую собственность земельный участок площадью ... кв. м поле N ... второй бригады СПК им. ... отказать.
Председательствующий
А.А.ГИЗАТУЛЛИН
судьи
В.А.ГАЛИЕВ
Х.А.САЛИХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)