Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Прядехо С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Петраковой Н.П., Суярковой В.В.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Гоменок З.И. "22" июля 2010 года дело по кассационной жалобе руководителя федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) на решение Брянского районного суда Брянской области от "09" апреля 2010 года по иску К.А.М., К.А.М., М.А.С., К.А.М., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., Д.Т.В., И.А.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Брянской области, Территориальному отделу по Брянскому и Выгоничскому районам управления Роснедвижимости по Брянской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Брянской области", Брянскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на землю и понуждении поставить на государственный кадастровый учет земельные участки,
установила:
Представитель К.А.М., М.А.С., С.Ю.С., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., Д.Т.В., И.А.П. - К.П.Н. и представитель З.И.Я, - С.М.Н. обратились в суд вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решили использовать свое право на выдел принадлежащих им земельных долей, для чего опубликовали в "Земельной газете" от 21.03.2008 г. N 11 (67) сообщение, в которых извещали всех о намерении собственников выделить земельные участки в счет причитающихся им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Брянский район, ТОО "Журиничское". Возражений не поступило.
При обращении в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Брянской области" им было отказано в постановке земельных участков на кадастровый учет в связи с тем, что земельный участок площадью 740000 кв. м, соответствующий полям N 18, N 19, N 20, N 25. N 26, N 27, N 34с, который они просили выделить в натуре, входит в земельный участок общей площадью 322080000 кв. м, находящийся по адресу: Брянский район, Журиничский лесхоз, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.
Согласно постановлениям администрации Брянского района за N 10 от 13.01.1998 г. и за N 282 от 18.05.1998 г. из коллективно-долевой собственности ТОО "Журиничское" были изъяты земли площадью 9 га (поля N 20 и N 25) и площадью 65 га (поля N 19, N 18. N 26, N 27, N 34с).
В соответствии с постановлением администрации Брянского района oт 18.05.1998 года N 276 земельный участок общей площадью 74 га был передан Журиничскому лесхозу и включен в состав лесного фонда с местонахождением в составе земельного участка с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1 общей площадью 1 043,9 га., что подтверждается кадастровыми планами территории от 08.07.2008 г. N 02/08-2С-4557 и от 21.05.2008 года N 02/08-02597.
Названный земельный участок, в свою очередь, также был включен в состав земельного участка с условным кадастровым номером 32:02:00 00 00:33 общей площадью 32 208 га. право собственности на который было зарегистрировано за Российской Федерацией. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 27.01.2009 г. N 3202/201/09-0830.
В постановлении от 13.01.1998 г. N 10 указано, что Администрация Брянского района разрешает обмен равноценными пахотными земельными участками площадью 9 га между Журиничской сельской администрации и ТОО "Журиничское". По данному документу из долевой собственности на землю владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" были изъяты пахотные земли (9 га) расположенные в районе 354 км +800 м автодороги МЗ "Украина", и предоставлены в обмен в собственность владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" пахотные земли (9 га), расположенные на земельном участке в районе 354 км + 400 м.
В постановлении от 18.05.1998 г. N 282 указано, что в связи с добровольным отказом граждан от использования земельных долей ТОО "Журиничское" по их личным заявлениям изъят из коллективно-долевой собственности ТОО "Журиничское" земельный участок общей площадью 65 га, в том числе пашни - 58 га и пастбищ - 7 га и передан в земельный запас Брянского района и в состав земель Журиничской сельской администрации.
Считали, что зарегистрированное право собственности за Российской Федерацией на земельный участок, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33 расположенный по адресу Брянская область. Брянский район, Журиничский лесхоз, в части участка общей площадью 74 га, является недействительным, так как вступившим в законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от 9.07.2008 года постановления администрации Брянского района N 276 от 18.05.1998 г., N 102 от 13.01.1998 г. и N 282 от 18.05.1998 года были признаны незаконными, следовательно, само включение спорного земельного участка в состав лесного фонда, а затем регистрация права собственности на спорный участок за Российской Федерацией, также являются незаконными. Указанным решением суда был признан тот факт, что земельный участок, на который претендуют истцы, относится к землям сельскохозяйственного назначения.
По уточненным исковым требованиям просили признать недействительным зарегистрированное за РФ право собственности на земельный участок общей площадью 322080000 кв. м, находящийся в Журиничском лесхозе с кадастровым номером 32:02; 00 00 00: 33, в части участка площадью 594000 кв. м, соответствующему 104 кварталу лесонасаждений Кульнического лесничества и 104 кварталу указанному в плане лесонасаждений Журинического участкового лесничества Карачевского лесничества, а также соответствующего полям N 18, 19, 26, 27 и 34с, находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей ТОО "Журиничское", входящего в состав участка с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1, а также обязать Управление Роснедвижимости по Брянской области поставить на кадастровый учет земельные участки согласно заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 02/08-3-1370 от 13 октября 2008 года N 008-3-1368 от 13.10.2008 года.
Суд исковые требования К.А.М., М.А.С., С.Ю.С., З.А.М., Т.Л.Н., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., И.А.П. удовлетворил, признав недействительным зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на земельный участок общей площадью 322 080 000 кв. м, находящийся по адресу Брянская область, Брянский район, Журиничский лесхоз, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, в части участка площадью 594000 кв. м (соответствующего 104 кварталу указанного в плане лесонасаждений Кульничевского лесничества Журиничского лесхоза от 2003 года, соответствующего 104 кварталу указанного в плане лесонасаждений Журиничского участкового лесничества Карачевского лесничества и также соответствующего полям N 18, N 19, N 26, N 27, N 34с указанных в топографической карте земель, находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей ТОО "Журиничское") входящего в состав участка с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1.
Суд обязал Управление Роснедвижимости по Брянской области поставить на кадастровый учет земельные участки согласно заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 02/08-3-1370 от 13.10.2008 года, N 02/08-3-1368 от 13.10.2008 года.
В кассационной жалобе руководителя федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) просит отменить решение суда, полагая, что оно постановлено в нарушение требований закона.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав К.И.Г., Ш.Н.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Как усматривается из материалов дела, заявители К.А.М., М.А.С., К.А.М., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., Д.Т.В., И.А.П. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного участка (массива), расположенного по адресу: РФ Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское". Данное обстоятельство подтверждается в установленном порядке зарегистрированными документами.
В соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РФ", Законом Брянской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области", п. 4 постановления Администрации Брянской области от 27.07.2006 г. N 459 заявители приняли решение выделить принадлежащие им земельные доли в натуре в связи, с чем опубликовали в газете "Земельная газета" от 21.03.2008 г. в N 3 1 (67) сообщения за N 16-67, N 18-67 в котором извещали всех о намерении собственников выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу Брянский район, ТОО "Журиничское".
В установленный законом срок (30 дней с момента публикации сообщения) никто из участников долевой собственности возражения по местоположению выделяемых участков не направил.
В связи с чем, ОАО "Брянская земельная компания" 22 апреля 2008 года выдала заявителям справки об отсутствии возражений.
В ходе проведения мероприятий по выделению земельных долей в натуре истцы узнали о наличии постановлений администрации Брянского района Брянской области от 13.01.1998 г. N 10, от 18.05.1998 г. N 282, от 18.05.1998 г. N 276, согласно которых разрешен обмен равноценными пахотными земельными участками площадью 9 га между Журиничской сельской администрации и ТОО "Журиничское" (условные земельные доли). Из долевой собственности на землю владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" были изъяты пахотные земли (9 га), расположенные в районе 354 км +800 м автодороги МЗ "Украина", в обмен в собственность были предоставлены пахотные земли (9 га), расположенные на земельном участке в районе 354 км + 400 м. Согласно постановлений, земельный участок с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, относящийся к землям лесного фонда площадью 322080000 кв. м находится в собственности Российской Федерации.
Представители истцов после обращения с заявками 13.10.2008 года за NN 02/08-3-1370, 02/08-3-1368 в территориальный отдел по Брянскому и Выгоничскому районам Управления Роснедвижимости по Брянской области о постановке на кадастровый учет образованных в счет выделенных земельных долей, земельных участков, получили решение об отказе в постановке на учет 26.01.2009 года за N 2/09-1-0680 и N 02/09-1-0679 со ссылкой, что вновь образуемые земельные участки попадают на земли лесного фонда (единое землепользование с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33 площадью 32208 га. находящегося в собственности РФ, на основании свидетельства о государственной регистрации права N 125028 от 10.09.2004 года, регистрационная запись N 32-1/02-08/2004-237).
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что изъятие земельных участков из коллективно-долевой собственности владельцев земельных долей в праве общей долевой собственности на землю администрацией Брянского района исключали возможность выделения собственниками в счет принадлежащих им земельных долей участков, тогда как в соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, чего сделано не было.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 09 июля 2008 года л.д. 74), вступившим в силу согласно кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 августа 2008 года л.д. 80) требования К.А.М., М.А.С., К.А.М., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., Д.Т.В., И.А.П. о признании постановлений администрации Брянского района от 13.01.1998 г. N 10, от 18.05.1998 г. N 282, от 18.05.1998 г. N 276 незаконными, были удовлетворены.
Как правильно указал суд, руководствуясь требованиями ст. 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцы заявили настоящий иск, так как зарегистрированное право за Российской Федерацией может быть оспорено только в судебном порядке. Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 74 га был передан Журиничскому лесхозу для создания парка дендрария использования в лесном хозяйстве и был включен в состав лесного фонда на основании вышеназванного постановления районной администрации от 18.05.1998 года N 276.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Лесного Кодекса РФ от 29.01.1997 года N 22-ФЗ, действовавшего на 1998 год, включение земель в состав лесного фонда и изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (в редакции на 1998 г.) отнесение земель к землям лесного фонда и перевод их из одной категории в другую производятся в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель.
Статьей 60 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", предусмотрено, что к полномочиям районной администрации относится вопрос о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передачи в собственность и сдачи в аренду, изъятие земельных участков из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Таким образом, решение районной администрации об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и предоставление его для нужд лесного хозяйства основано на действующем законодательстве.
Согласно ст. 19 Лесного Кодекса РФ от 29.01.1997 года 22-ФЗ лесной фонд находится в федеральной собственности. Следовательно, право собственности РФ возникает в силу закона на основании включения соответствующего участка в лесной фонд.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что участниками процесса, возражавшими против иска, а именно представителями управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам, управления лесами, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов, а судом не добыто таковых, что в 1992 году лесной фонд общей площадью 74 га составлял земельный участок соответствующий полям N 19, 18, 26, 27, 34 с и что спорный участок относится к лесному фонду на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования землей от 16.08.1992 года N 02-18-264.
Указанное свидетельство не представлено, не представлен и план к свидетельству - картографический материал (план лесоустройства) от того же года, подтверждавший, что спорный участок вошел в лесной фонд.
Суд обращает внимание и на тот факт, что если бы спорный участок включался в состав лесного фонда с 1992 года, то необходимости в издании постановлений администрации N 282 и 276 в мае 1998 года, согласно которых участок изымался из пашни и предоставлялся Журиническому лесхозу для создания парка дендрария и для использования в лесном хозяйстве, не имелось.
Также, суд правильно указал, что не может не принять во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, такие как наличие правоустанавливающих документов на земельные доли у истцов - свидетельств о праве собственности на землю в ТОО "Журиничское", выданные в 1994 году (что на четыре года раньше издания постановления), никем не оспоренные и не признанные недействительными.
Так как действующее законодательство устанавливает судебный порядок признания недействительным зарегистрированного права, то суд считает обоснованными требования истцов о признании недействительной регистрации права собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью 322080000 кв. м, находящегося по адресу: Брянская область. Брянский район, Журиничский лесхоз, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, в части земельного участка площадью 594000 кв. м, входящего в его состав с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1 и соответствующего 104 кварталу указанного в плане лесонасаждений Журиничского участкового лесничества Карачевского лесничества, указанного в топографической карте земель находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" л.д. 68-69). Суд исходит из того, что поскольку в соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 года N 412 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Брянской области" на территории Журиничского лесхоза Кульнического лесничества, кв. 104 в 2000 году создан памятник природы областного значения "дендрарий" л.д. 232-235), общая площадь которого 14, 6 га, то вычитая эту площадь из имеющихся 74 га лесного фонда, сумма площади будет равна 59, 4 га, что соответствует полям N 20 и 25 л.д. 68-69). которую истцы просят признать недействительной в зарегистрированном праве собственности за РФ.
Суд правильно пришел к выводу о том, что из уточненных требований истцов, суд усматривает, что истцы не претендуют на территорию, относящуюся к памятнику природы областного значения. Уточнение иска основано на действующем законодательстве и соответствует принципу, отраженному в преамбуле к Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" о том, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, поскольку в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено судом собственность на земельные доли за истцами подтверждена, никто не вправе лишить их в реализации прав на выдел долей в натуре в месте, определяемом самими истцами, если это не противоречит действующему законодательству, при этом срок исковой давности на возникшие правоотношения не распространяется.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 09 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
З.И.ГОМЕНОК
Судьи
облсуда
В.В.СУЯРКОВА
Н.П.ПЕТРАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-1993
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2010 г. по делу N 33-1993
Судья: Прядехо С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.,
судей областного суда Петраковой Н.П., Суярковой В.В.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Гоменок З.И. "22" июля 2010 года дело по кассационной жалобе руководителя федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) на решение Брянского районного суда Брянской области от "09" апреля 2010 года по иску К.А.М., К.А.М., М.А.С., К.А.М., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., Д.Т.В., И.А.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Брянской области, Территориальному отделу по Брянскому и Выгоничскому районам управления Роснедвижимости по Брянской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Брянской области", Брянскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на землю и понуждении поставить на государственный кадастровый учет земельные участки,
установила:
Представитель К.А.М., М.А.С., С.Ю.С., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., Д.Т.В., И.А.П. - К.П.Н. и представитель З.И.Я, - С.М.Н. обратились в суд вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решили использовать свое право на выдел принадлежащих им земельных долей, для чего опубликовали в "Земельной газете" от 21.03.2008 г. N 11 (67) сообщение, в которых извещали всех о намерении собственников выделить земельные участки в счет причитающихся им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Брянский район, ТОО "Журиничское". Возражений не поступило.
При обращении в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Брянской области" им было отказано в постановке земельных участков на кадастровый учет в связи с тем, что земельный участок площадью 740000 кв. м, соответствующий полям N 18, N 19, N 20, N 25. N 26, N 27, N 34с, который они просили выделить в натуре, входит в земельный участок общей площадью 322080000 кв. м, находящийся по адресу: Брянский район, Журиничский лесхоз, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.
Согласно постановлениям администрации Брянского района за N 10 от 13.01.1998 г. и за N 282 от 18.05.1998 г. из коллективно-долевой собственности ТОО "Журиничское" были изъяты земли площадью 9 га (поля N 20 и N 25) и площадью 65 га (поля N 19, N 18. N 26, N 27, N 34с).
В соответствии с постановлением администрации Брянского района oт 18.05.1998 года N 276 земельный участок общей площадью 74 га был передан Журиничскому лесхозу и включен в состав лесного фонда с местонахождением в составе земельного участка с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1 общей площадью 1 043,9 га., что подтверждается кадастровыми планами территории от 08.07.2008 г. N 02/08-2С-4557 и от 21.05.2008 года N 02/08-02597.
Названный земельный участок, в свою очередь, также был включен в состав земельного участка с условным кадастровым номером 32:02:00 00 00:33 общей площадью 32 208 га. право собственности на который было зарегистрировано за Российской Федерацией. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 27.01.2009 г. N 3202/201/09-0830.
В постановлении от 13.01.1998 г. N 10 указано, что Администрация Брянского района разрешает обмен равноценными пахотными земельными участками площадью 9 га между Журиничской сельской администрации и ТОО "Журиничское". По данному документу из долевой собственности на землю владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" были изъяты пахотные земли (9 га) расположенные в районе 354 км +800 м автодороги МЗ "Украина", и предоставлены в обмен в собственность владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" пахотные земли (9 га), расположенные на земельном участке в районе 354 км + 400 м.
В постановлении от 18.05.1998 г. N 282 указано, что в связи с добровольным отказом граждан от использования земельных долей ТОО "Журиничское" по их личным заявлениям изъят из коллективно-долевой собственности ТОО "Журиничское" земельный участок общей площадью 65 га, в том числе пашни - 58 га и пастбищ - 7 га и передан в земельный запас Брянского района и в состав земель Журиничской сельской администрации.
Считали, что зарегистрированное право собственности за Российской Федерацией на земельный участок, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33 расположенный по адресу Брянская область. Брянский район, Журиничский лесхоз, в части участка общей площадью 74 га, является недействительным, так как вступившим в законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от 9.07.2008 года постановления администрации Брянского района N 276 от 18.05.1998 г., N 102 от 13.01.1998 г. и N 282 от 18.05.1998 года были признаны незаконными, следовательно, само включение спорного земельного участка в состав лесного фонда, а затем регистрация права собственности на спорный участок за Российской Федерацией, также являются незаконными. Указанным решением суда был признан тот факт, что земельный участок, на который претендуют истцы, относится к землям сельскохозяйственного назначения.
По уточненным исковым требованиям просили признать недействительным зарегистрированное за РФ право собственности на земельный участок общей площадью 322080000 кв. м, находящийся в Журиничском лесхозе с кадастровым номером 32:02; 00 00 00: 33, в части участка площадью 594000 кв. м, соответствующему 104 кварталу лесонасаждений Кульнического лесничества и 104 кварталу указанному в плане лесонасаждений Журинического участкового лесничества Карачевского лесничества, а также соответствующего полям N 18, 19, 26, 27 и 34с, находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей ТОО "Журиничское", входящего в состав участка с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1, а также обязать Управление Роснедвижимости по Брянской области поставить на кадастровый учет земельные участки согласно заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 02/08-3-1370 от 13 октября 2008 года N 008-3-1368 от 13.10.2008 года.
Суд исковые требования К.А.М., М.А.С., С.Ю.С., З.А.М., Т.Л.Н., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., И.А.П. удовлетворил, признав недействительным зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на земельный участок общей площадью 322 080 000 кв. м, находящийся по адресу Брянская область, Брянский район, Журиничский лесхоз, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, в части участка площадью 594000 кв. м (соответствующего 104 кварталу указанного в плане лесонасаждений Кульничевского лесничества Журиничского лесхоза от 2003 года, соответствующего 104 кварталу указанного в плане лесонасаждений Журиничского участкового лесничества Карачевского лесничества и также соответствующего полям N 18, N 19, N 26, N 27, N 34с указанных в топографической карте земель, находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей ТОО "Журиничское") входящего в состав участка с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1.
Суд обязал Управление Роснедвижимости по Брянской области поставить на кадастровый учет земельные участки согласно заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 02/08-3-1370 от 13.10.2008 года, N 02/08-3-1368 от 13.10.2008 года.
В кассационной жалобе руководителя федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) просит отменить решение суда, полагая, что оно постановлено в нарушение требований закона.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав К.И.Г., Ш.Н.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Как усматривается из материалов дела, заявители К.А.М., М.А.С., К.А.М., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., Д.Т.В., И.А.П. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного участка (массива), расположенного по адресу: РФ Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское". Данное обстоятельство подтверждается в установленном порядке зарегистрированными документами.
В соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РФ", Законом Брянской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области", п. 4 постановления Администрации Брянской области от 27.07.2006 г. N 459 заявители приняли решение выделить принадлежащие им земельные доли в натуре в связи, с чем опубликовали в газете "Земельная газета" от 21.03.2008 г. в N 3 1 (67) сообщения за N 16-67, N 18-67 в котором извещали всех о намерении собственников выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу Брянский район, ТОО "Журиничское".
В установленный законом срок (30 дней с момента публикации сообщения) никто из участников долевой собственности возражения по местоположению выделяемых участков не направил.
В связи с чем, ОАО "Брянская земельная компания" 22 апреля 2008 года выдала заявителям справки об отсутствии возражений.
В ходе проведения мероприятий по выделению земельных долей в натуре истцы узнали о наличии постановлений администрации Брянского района Брянской области от 13.01.1998 г. N 10, от 18.05.1998 г. N 282, от 18.05.1998 г. N 276, согласно которых разрешен обмен равноценными пахотными земельными участками площадью 9 га между Журиничской сельской администрации и ТОО "Журиничское" (условные земельные доли). Из долевой собственности на землю владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" были изъяты пахотные земли (9 га), расположенные в районе 354 км +800 м автодороги МЗ "Украина", в обмен в собственность были предоставлены пахотные земли (9 га), расположенные на земельном участке в районе 354 км + 400 м. Согласно постановлений, земельный участок с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, относящийся к землям лесного фонда площадью 322080000 кв. м находится в собственности Российской Федерации.
Представители истцов после обращения с заявками 13.10.2008 года за NN 02/08-3-1370, 02/08-3-1368 в территориальный отдел по Брянскому и Выгоничскому районам Управления Роснедвижимости по Брянской области о постановке на кадастровый учет образованных в счет выделенных земельных долей, земельных участков, получили решение об отказе в постановке на учет 26.01.2009 года за N 2/09-1-0680 и N 02/09-1-0679 со ссылкой, что вновь образуемые земельные участки попадают на земли лесного фонда (единое землепользование с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33 площадью 32208 га. находящегося в собственности РФ, на основании свидетельства о государственной регистрации права N 125028 от 10.09.2004 года, регистрационная запись N 32-1/02-08/2004-237).
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что изъятие земельных участков из коллективно-долевой собственности владельцев земельных долей в праве общей долевой собственности на землю администрацией Брянского района исключали возможность выделения собственниками в счет принадлежащих им земельных долей участков, тогда как в соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, чего сделано не было.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 09 июля 2008 года л.д. 74), вступившим в силу согласно кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 августа 2008 года л.д. 80) требования К.А.М., М.А.С., К.А.М., З.А.М., Т.Л.Н., Е.Л.А., З.А.Г., Х.П.Г., З.М.Я., Д.Т.В., И.А.П. о признании постановлений администрации Брянского района от 13.01.1998 г. N 10, от 18.05.1998 г. N 282, от 18.05.1998 г. N 276 незаконными, были удовлетворены.
Как правильно указал суд, руководствуясь требованиями ст. 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцы заявили настоящий иск, так как зарегистрированное право за Российской Федерацией может быть оспорено только в судебном порядке. Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 74 га был передан Журиничскому лесхозу для создания парка дендрария использования в лесном хозяйстве и был включен в состав лесного фонда на основании вышеназванного постановления районной администрации от 18.05.1998 года N 276.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Лесного Кодекса РФ от 29.01.1997 года N 22-ФЗ, действовавшего на 1998 год, включение земель в состав лесного фонда и изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (в редакции на 1998 г.) отнесение земель к землям лесного фонда и перевод их из одной категории в другую производятся в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель.
Статьей 60 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", предусмотрено, что к полномочиям районной администрации относится вопрос о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передачи в собственность и сдачи в аренду, изъятие земельных участков из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Таким образом, решение районной администрации об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и предоставление его для нужд лесного хозяйства основано на действующем законодательстве.
Согласно ст. 19 Лесного Кодекса РФ от 29.01.1997 года 22-ФЗ лесной фонд находится в федеральной собственности. Следовательно, право собственности РФ возникает в силу закона на основании включения соответствующего участка в лесной фонд.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что участниками процесса, возражавшими против иска, а именно представителями управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам, управления лесами, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов, а судом не добыто таковых, что в 1992 году лесной фонд общей площадью 74 га составлял земельный участок соответствующий полям N 19, 18, 26, 27, 34 с и что спорный участок относится к лесному фонду на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования землей от 16.08.1992 года N 02-18-264.
Указанное свидетельство не представлено, не представлен и план к свидетельству - картографический материал (план лесоустройства) от того же года, подтверждавший, что спорный участок вошел в лесной фонд.
Суд обращает внимание и на тот факт, что если бы спорный участок включался в состав лесного фонда с 1992 года, то необходимости в издании постановлений администрации N 282 и 276 в мае 1998 года, согласно которых участок изымался из пашни и предоставлялся Журиническому лесхозу для создания парка дендрария и для использования в лесном хозяйстве, не имелось.
Также, суд правильно указал, что не может не принять во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, такие как наличие правоустанавливающих документов на земельные доли у истцов - свидетельств о праве собственности на землю в ТОО "Журиничское", выданные в 1994 году (что на четыре года раньше издания постановления), никем не оспоренные и не признанные недействительными.
Так как действующее законодательство устанавливает судебный порядок признания недействительным зарегистрированного права, то суд считает обоснованными требования истцов о признании недействительной регистрации права собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью 322080000 кв. м, находящегося по адресу: Брянская область. Брянский район, Журиничский лесхоз, с кадастровым номером 32:02:00 00 00:33, в части земельного участка площадью 594000 кв. м, входящего в его состав с кадастровым номером 32:02:54 03 08:1 и соответствующего 104 кварталу указанного в плане лесонасаждений Журиничского участкового лесничества Карачевского лесничества, указанного в топографической карте земель находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей ТОО "Журиничское" л.д. 68-69). Суд исходит из того, что поскольку в соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 года N 412 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Брянской области" на территории Журиничского лесхоза Кульнического лесничества, кв. 104 в 2000 году создан памятник природы областного значения "дендрарий" л.д. 232-235), общая площадь которого 14, 6 га, то вычитая эту площадь из имеющихся 74 га лесного фонда, сумма площади будет равна 59, 4 га, что соответствует полям N 20 и 25 л.д. 68-69). которую истцы просят признать недействительной в зарегистрированном праве собственности за РФ.
Суд правильно пришел к выводу о том, что из уточненных требований истцов, суд усматривает, что истцы не претендуют на территорию, относящуюся к памятнику природы областного значения. Уточнение иска основано на действующем законодательстве и соответствует принципу, отраженному в преамбуле к Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" о том, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, поскольку в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено судом собственность на земельные доли за истцами подтверждена, никто не вправе лишить их в реализации прав на выдел долей в натуре в месте, определяемом самими истцами, если это не противоречит действующему законодательству, при этом срок исковой давности на возникшие правоотношения не распространяется.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 09 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
З.И.ГОМЕНОК
Судьи
облсуда
В.В.СУЯРКОВА
Н.П.ПЕТРАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)