Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Шипунова М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Цехомской Е.В.,
по докладу судьи краевого суда Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края о переводе земельного участка из одной категории в другую. Заявленные требования мотивированы тем, что он, как собственник земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с кадастровым номером "номер обезличен" обратился в администрацию Краснодарского края с ходатайством о переводе данного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Однако, несмотря на то, что все необходимые документы были им представлены, он получил отказ в переводе земельного участка из одной категории в другую.
Обжалуемым решением суда от 11 ноября 2010 года признан незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края в переводе земельного участка площадью 4705 кв. м, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного по адресу: "адрес обезличен", с разрешенным использованием - для садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, незаконным. Также, возложена обязанность на Департамент имущественных отношений Краснодарского края принять решение о переводе данного земельного участка в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 декабря 2010 года решение Ленинского районного суда от 11 ноября 2010 года оставлено без изменения.
Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 14 сентября 2011 года надзорная жалоба представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО1. удовлетворена частично. Определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 декабря 2011 года отменено по причине ненадлежащего уведомления участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что действия Департамента полностью соответствуют положениям ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в свою очередь заявителем не были соблюдены требования, установленные указанным федеральным законом. Кроме того, Департамент имущественных отношений не наделен полномочиями по принятию решений о переводе земельных участков из одной категории в другую.
В возражении на кассационную жалобу представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1., представителя ФИО2 по доверенности ФИО3., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи земельного участка от "дата обезличена"., от "дата обезличена"., от "дата обезличена"., решения собственника о слиянии земельного участка от "дата обезличена"., а также свидетельства о государственной регистрации права от "дата обезличена"., ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4705 кв. м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенный по адресу: "адрес обезличен".
"дата обезличена" ФИО2 в установленном действующим законодательством РФ порядке обратился в администрацию Краснодарского края с ходатайством о переводе указанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
На основании Положения о Департаменте имущественных отношений Краснодарского края от 06.06.2001 г. N 473 "Вопросы реорганизации Департамента имущественных отношений Краснодарского края", и Постановления главы администрации Краснодарского края от 11.03.2002 г. N 253 "О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности", Департамент имущественных отношений Краснодарского края является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами и выступает от имени собственника.
"дата обезличена" Департамент имущественных отношений Краснодарского края принял решение об отказе ФИО2 в переводе земельного участка из одной категории в другую в связи с тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает средний уровень кадастровой стоимости по городу Краснодару. Иных оснований Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в отказе не указано.
Согласно ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую", предусматривающей особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, установлено, что такой перевод возможен в исключительных случаях, в том числе в связи с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений на территории Краснодарского края по состоянию на "дата обезличена"., а также средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам) утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2009 г. N 335 "Об утверждении кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений на территории Краснодарского края".
При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по адресу: "адрес обезличен", входит в состав кадастрового квартала "номер обезличен", удельный показатель кадастровой стоимости земель которого составляет "данные изъяты" руб./кв. м.
Согласно письму ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от "дата обезличена". N "номер обезличен", удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" составляет "данные изъяты" руб./кв. м, что на 28% меньше среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам), утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2009 г. N 335, который составляет "данные изъяты" руб./кв. м.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" составляет "данные изъяты" руб., что не превышает среднего уровня кадастровой стоимости по городу Краснодару, таким образом, отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края о переводе данного земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с разрешенным использованием - для садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения противоречит нормам гражданского и земельного законодательства, что нарушает права и законные интересы заявителя.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судебной коллегией, так как направлены на переоценку доказательств.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-23809/2011
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. по делу N 33-23809/2011
Судья - Шипунова М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Цехомской Е.В.,
по докладу судьи краевого суда Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края о переводе земельного участка из одной категории в другую. Заявленные требования мотивированы тем, что он, как собственник земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с кадастровым номером "номер обезличен" обратился в администрацию Краснодарского края с ходатайством о переводе данного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Однако, несмотря на то, что все необходимые документы были им представлены, он получил отказ в переводе земельного участка из одной категории в другую.
Обжалуемым решением суда от 11 ноября 2010 года признан незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края в переводе земельного участка площадью 4705 кв. м, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного по адресу: "адрес обезличен", с разрешенным использованием - для садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, незаконным. Также, возложена обязанность на Департамент имущественных отношений Краснодарского края принять решение о переводе данного земельного участка в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 декабря 2010 года решение Ленинского районного суда от 11 ноября 2010 года оставлено без изменения.
Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 14 сентября 2011 года надзорная жалоба представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО1. удовлетворена частично. Определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 декабря 2011 года отменено по причине ненадлежащего уведомления участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что действия Департамента полностью соответствуют положениям ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в свою очередь заявителем не были соблюдены требования, установленные указанным федеральным законом. Кроме того, Департамент имущественных отношений не наделен полномочиями по принятию решений о переводе земельных участков из одной категории в другую.
В возражении на кассационную жалобу представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1., представителя ФИО2 по доверенности ФИО3., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи земельного участка от "дата обезличена"., от "дата обезличена"., от "дата обезличена"., решения собственника о слиянии земельного участка от "дата обезличена"., а также свидетельства о государственной регистрации права от "дата обезличена"., ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4705 кв. м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенный по адресу: "адрес обезличен".
"дата обезличена" ФИО2 в установленном действующим законодательством РФ порядке обратился в администрацию Краснодарского края с ходатайством о переводе указанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
На основании Положения о Департаменте имущественных отношений Краснодарского края от 06.06.2001 г. N 473 "Вопросы реорганизации Департамента имущественных отношений Краснодарского края", и Постановления главы администрации Краснодарского края от 11.03.2002 г. N 253 "О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности", Департамент имущественных отношений Краснодарского края является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами и выступает от имени собственника.
"дата обезличена" Департамент имущественных отношений Краснодарского края принял решение об отказе ФИО2 в переводе земельного участка из одной категории в другую в связи с тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает средний уровень кадастровой стоимости по городу Краснодару. Иных оснований Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в отказе не указано.
Согласно ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую", предусматривающей особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, установлено, что такой перевод возможен в исключительных случаях, в том числе в связи с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений на территории Краснодарского края по состоянию на "дата обезличена"., а также средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам) утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2009 г. N 335 "Об утверждении кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений на территории Краснодарского края".
При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по адресу: "адрес обезличен", входит в состав кадастрового квартала "номер обезличен", удельный показатель кадастровой стоимости земель которого составляет "данные изъяты" руб./кв. м.
Согласно письму ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от "дата обезличена". N "номер обезличен", удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" составляет "данные изъяты" руб./кв. м, что на 28% меньше среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам), утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2009 г. N 335, который составляет "данные изъяты" руб./кв. м.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" составляет "данные изъяты" руб., что не превышает среднего уровня кадастровой стоимости по городу Краснодару, таким образом, отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края о переводе данного земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с разрешенным использованием - для садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения противоречит нормам гражданского и земельного законодательства, что нарушает права и законные интересы заявителя.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судебной коллегией, так как направлены на переоценку доказательств.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)